鐘義蘭

摘 要：隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，工程建設也越來越重要，問題也比較明顯?，F(xiàn)在很多工程建設過程中，都存在比較嚴重的資金資源浪費情況，成本亂用、費用亂收的情況非常的普遍，這直接導致了整個工程造價失去控制，制定出來的造價不符合實際的需要，給工程建設的企業(yè)和國家的經(jīng)濟造成了很嚴重的損失。所以必須對其造價進行管理和控制，在資源節(jié)約的基礎上，完成工程的建設。本文就土建工程造價與成本控制管理進行了探討。

關鍵詞：工程建設；造價；成本；控制管理

一、土建工程造價與成本控制管理的重要性

到目前為止，我國建筑行業(yè)中的土建工程造價管理控制體系已經(jīng)形成并在逐漸發(fā)展成熟，而且在實際工程項目建設之中已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用。土建工程的造價管理貫穿于工程項目的整個過程，同每個環(huán)節(jié)的順利進行息息相關，包括決策環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)。土建工程的造價管理能夠根據(jù)工程實際編制的項目設計，科學合理地估計投資概算，保證項工程的資金預算不超出工程允許的范圍；還有利于相關建筑企業(yè)控制成本費用，將工程項目的資金根據(jù)具體需求情況分配到每一個分工程和分單位之中，以使項目資金能夠被科學均衡地使用，提高利用效率；對于我國建筑行業(yè)來說，土建工程造價管理有利于節(jié)約資金成本，促進建設行業(yè)良好發(fā)展。

二、土建工程造價與成本控制存在的問題

1、土建工程建設市場不規(guī)范

市場不規(guī)范集中表現(xiàn)在惡性競爭的大量出現(xiàn)，導致很多施工企業(yè)惡性降低土建工程報價，不但使整個土建市場出現(xiàn)價格紊亂，而且還造成對自身利益的侵害。

2、土建工程設計變更頻繁

很多建設單位和施工單位對于土建工程的設計沒有一個正確的看法，土建工程設計出現(xiàn)頻繁地變更，進而導致土建工程出現(xiàn)質(zhì)量、工期和資金方面的問題。

3、土建工程預決算工作不到位

土建工程出現(xiàn)“三超”問題很多，這是土建工程概、預算、結(jié)算工作不細致、不到位的客觀反映，由于沒有科學而準確的概算、預算、結(jié)算，特別是建設單位的超標準要求會導致概算、預算、結(jié)算工作存在嚴重的漏洞和問題，導致土建工程造價出現(xiàn)失控的現(xiàn)狀發(fā)生。

三、加強土建工程造價與成本控制管理的措施

1、完善土建工程造價的管理制度體系

要從整個土建市場入手，建立市場價格的管理體系，真正形成具有市場化基礎的價格管理體系。建立一整套有利于土建工程造價實現(xiàn)管理目標的新機制，使土建工程造價能夠得到更為科學和全面地控制。

2、提高管理者素質(zhì)

作為工程造價管理的工作者，要有專業(yè)的理論知識，完整的知識結(jié)構和高尚的職業(yè)操守，能夠經(jīng)受住考驗。工程造價管理人員要不斷加強學習，關注相關領域的新技術、新觀念，接受新的理念和管理方法，實現(xiàn)自我發(fā)展和自我價值。

3、加強土建工程造價相關部門的合作

造價管理部門要更好地對工程造價進行管理，就要求其他部門積極配合造價管理部門的工作，加強對項目建設強和過程中的資金管理，規(guī)范概算的管理，發(fā)揮出概算在工程造價控制中的作用。施工單位要認真對待造價部門制定的規(guī)定，造價管理部門可以對施工單位對造價的制定方案的執(zhí)行進行抽查，形成制約。

四、對土建工程造價實現(xiàn)綜合管理

4.1決策階段

建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。工程的造價是個復雜嚴謹?shù)倪^程，我們不能單純的只注重某一方面的因素變化，要綜合考慮各個方面的因素，做到真正的從決策階段決定工程的造價，將土建工程的造價控制有效的運用到日常的工程決策的每個階段。

（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數(shù)、需要解決的問題等。

（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，要將造價的問題從根源本質(zhì)上控制。

4.2設計階段

（1）優(yōu)化設計方案。設計的質(zhì)量是否達到國家的規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目工程造價，且影響項目使用的經(jīng)濟效益。好的方案是土建工程得到好的發(fā)展的基礎，我們必須要提前制定好這樣一個優(yōu)化的方案，并在此的基礎上實現(xiàn)控制造價。

（2）對工程項目實行限額設計?？刂乒こ痰脑靸r，應以初步設計階段審定的設計工程量和設備、材料標準為依據(jù)，避免工程的造價過高，從而阻礙項目的實施。

4.3招標投標、施工階段所要注意的問題

要嚴格按照《招投標法》操作，規(guī)范招投標的行為，遵循公開公平公正的原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡可能堵住一切的漏洞，減少費用變更，加強施工階段的工程造價管理。一切的工程承包合同都應該在雙方同意的情況下，同時也要注意投標階段估算過高或過低的造價。

（1）項目目標成本的確定。我們必須要注重項目成本的控制，不能導致在項目成本投入階段造成造價的失衡以及對后來工程的實現(xiàn)造成難以解決的影響。

（2）生產(chǎn)要素的控制。一定要加強對人工費、材料費、機械費的管理，前期生產(chǎn)要素要是投入過多，就會造成后期工程造價的過高。

4.4竣工結(jié)算階段的造價控制

（1）對建設成本的控制。重點對竣工結(jié)算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入費用進入建設成本。

（2）對工程結(jié)算編制依據(jù)進行控制。包括對施工合同、協(xié)議、使用的定額、材料價差計算方法、設計變更及圖紙會審記錄、施工現(xiàn)場變更簽證單的審核。

五 結(jié)束語

土建工程的造價管理貫穿全局，同整個工程項目息息相關，應當?shù)玫匠浞种匾?。我國土建工程造價管理在經(jīng)濟體制下健康發(fā)展的同時還存在一些問題，包括定額、管理機制、管理隊伍素質(zhì)等方面，希望相關部門能夠根據(jù)相關問題對我國的土建工程造價管理進行各方面的改善。

參考文獻：

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