摘? ? 要：建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，加強(qiáng)房屋建筑工程施工安全管理，不但關(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員的人身安全與健康，而且關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，與企業(yè)的核心利益息息相關(guān)。本文對(duì)房屋建筑安全施工管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)房屋建筑工程施工安全管理的對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：房屋建筑;安全管理;問(wèn)題;對(duì)策

1? 引言

在建筑行業(yè)上，安全管理工作是一項(xiàng)很重要的工作，安全工作的好壞是一個(gè)企業(yè)信譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)的主要體現(xiàn)，更是直接關(guān)系到施工人員的安全問(wèn)題，所以安全管理又被稱為企業(yè)的命脈。因此，在施工管理工作上，必須要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與培訓(xùn)工作。以預(yù)防為主，安全第一。讓施工人員做到自覺(jué)遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

2? 房屋建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

2.1? 安全觀念淡薄，重視程度不足

當(dāng)前，部分房屋建筑施工單位沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)理念，沒(méi)有處理好經(jīng)營(yíng)、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒(méi)有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重要組成部分的思想，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來(lái)抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講安全，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問(wèn)題不解決，不及時(shí)制定整改措施，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理和麻痹大意心理，這種人為的因素是造成安全隱患的原因之一。

2.2? 經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后

按照規(guī)定，房屋建筑施工安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行到位，一是未提取或提取不足，二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到專款專用，甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分房屋建筑施工單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，專職安全人員配置不足。

2.3? 職工整體素質(zhì)低，安全教育與培訓(xùn)力度不夠

采取有效手段進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并保證各個(gè)級(jí)別的工作人員能夠參加足夠時(shí)間的安全教育培訓(xùn)是杜絕安全事故的有力保證，也是建立現(xiàn)場(chǎng)安全文化的根本手段。而現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)在的施工人員一般來(lái)自于農(nóng)村，受教育程度低，素質(zhì)差。安全教育與培訓(xùn)作為提高施工人員安全知識(shí)和意識(shí)的重要手段，一定要嚴(yán)格的執(zhí)行，同時(shí)對(duì)受教育水平較低的工人加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，也可以有效的降低房屋建筑施工過(guò)程中的事故率。但是，現(xiàn)實(shí)情況是項(xiàng)目施工工人本來(lái)受教育程度就比較低，同時(shí)他們所接受的安全教育嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致他們成為絕大多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)安全事故的受害者和肇事者。

2.4? 房屋建筑施工安全管理監(jiān)督不完善

房屋建筑施工企業(yè)數(shù)量不斷增加、房屋建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，個(gè)體房屋建筑業(yè)迅速發(fā)展，房屋建筑行業(yè)普遍存在將房屋建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包給能力資質(zhì)差的單位或個(gè)人的現(xiàn)象。這種層層分包導(dǎo)致施工管理機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制不完善。部分勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，改變勘察設(shè)計(jì)文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證房屋建筑物和施工人員的安全。監(jiān)管單位缺少負(fù)責(zé)監(jiān)管的技術(shù)人員，能力強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員大都升任項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)監(jiān)管的技術(shù)人員大都經(jīng)驗(yàn)不足，或者年齡太大精力不足，無(wú)法做好監(jiān)管工作。

3? 加強(qiáng)房屋建筑工程施工安全管理的對(duì)策

3.1? 加強(qiáng)專職安全人員履職能力

專職安全人員要肩負(fù)起對(duì)安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理等全面工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，嚴(yán)格制定和落實(shí)施工單位各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。要認(rèn)真審查安全技術(shù)方案及措施，深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)責(zé)令整改或上報(bào)，制止“三違”作業(yè)。要定期或不定期的對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料、安全技術(shù)措施、安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。要不斷總結(jié)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

3.2? 落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和制度

建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，將房屋建筑施工安全管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、崗位、具體人員。在施工過(guò)程的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制，明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全主管、監(jiān)理工程師等人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)等，將他們這些人聯(lián)系在一起，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的實(shí)效性，增強(qiáng)人員的責(zé)任意識(shí)和安全管理意識(shí)。企業(yè)還必須定期全面學(xué)習(xí)房屋建筑行業(yè)施工安全相關(guān)的法律法規(guī)以及政府頒布的一些施工安全生產(chǎn)文件，如《房屋建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等，統(tǒng)一房屋建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)整體安全意識(shí)。

3.3? 加強(qiáng)房屋建筑施工安全教育培訓(xùn)工作

首先，加強(qiáng)技術(shù)員的安全教育培訓(xùn)。技術(shù)員是施工過(guò)程中的直接指揮者，必須加強(qiáng)他們的專業(yè)知識(shí)、質(zhì)量安全知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)教育，提升責(zé)任意識(shí)。技術(shù)員必須嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的工作原則，確保整個(gè)工程施工過(guò)程的生產(chǎn)安全。此外，技術(shù)員還必須監(jiān)督安全管理措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，消除潛在安全隱患，自覺(jué)參與到安全管理工作中。

其次，加強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)。由于班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)施工人員的直接負(fù)責(zé)人，將直接影響到他們的安全素質(zhì)和意識(shí)。加強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)，使他們熟練掌握本工種的安全操作規(guī)程和知識(shí)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，提升自身防范意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)起到模范帶頭作用。

再次，加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)。由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員違反規(guī)章制度引起的傷亡事故相當(dāng)多，給個(gè)人、家庭、社會(huì)造成了嚴(yán)重的影響，因此要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。同時(shí)還要明確告訴他們本工種和工程中存在的危險(xiǎn)源和預(yù)防措施。

4? 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)房屋建筑工程的施工安全管理問(wèn)題及其對(duì)策研究可以看出，在當(dāng)前的房屋建筑工程施工中，加強(qiáng)安全管理是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是反映房屋建筑企業(yè)整體水平的根本，但是在我國(guó)房屋建筑企業(yè)施工安全管理方面，若想取的完善的控制，仍需作出進(jìn)一步持續(xù)強(qiáng)化管理，方能促使房屋建筑企業(yè)向著更深層次發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

劉辰婧（1985-），女，身份證號(hào)? 210102198502274727。