秦九鳳

新中國自誕生之日起就遭到以美國為首的西方帝國主義的敵視。他們對我國政治上進行孤立，經(jīng)濟上實施禁運，連生活用品也不準賣給中國，妄圖從經(jīng)濟上把新中國卡死。筆者清楚地記得，1955年春天，我國對外貿(mào)易部從荷蘭購買了5萬噸煤油。那時我國還不能自行生產(chǎn)，所以老百姓把進口油稱為“洋油”。當(dāng)荷方油輪航行到臺灣海峽時，美國立即讓臺灣開出軍艦，強行將這艘油船劫持到臺灣的高雄港。當(dāng)時，人民海軍力量很弱，沒有出外海作戰(zhàn)的能力，結(jié)果此事致使我們當(dāng)?shù)毓╀N社每月供應(yīng)每戶4兩（16兩1斤制）煤油的計劃泡湯了。那時候，家里人只好用蚌子油點燈，甚至把蓖麻籽用針線穿起來點燃，借著那忽明忽暗的亮光讓正在讀小學(xué)的我們寫作業(yè)。我的眼睛近視主要就是那時候造成的。

面對帝國主義的封鎖，周恩來決定發(fā)展我國的遠洋航運事業(yè)，用借船出海的辦法開創(chuàng)了屬于中國的遠洋航運事業(yè)，既培養(yǎng)了人才，又積累了豐富的遠洋航運經(jīng)驗。

借船出海 開創(chuàng)海運

新中國成立之初，周恩來與波蘭民主共和國領(lǐng)導(dǎo)人商談，創(chuàng)建了第一家中波遠洋航運公司，開始有了一支遠洋航運的船隊。

1997年，為紀念周恩來百歲誕辰，中央批準在淮安建立周恩來遺物陳列館（即今周恩來紀念館內(nèi)的仿西花廳），筆者當(dāng)時負責(zé)這個館的布展工作。在周恩來遺物陳列館奠基時，我邀請了曾在周恩來身邊當(dāng)過財貿(mào)秘書的王伏林前來參加，并就周恩來關(guān)于開拓我國遠洋航運方面的事情對他進行了采訪。

王伏林最后是在國家交通部離休的，他告訴我說，美國人仗恃強的大海洋實力，千方百計地想把我們封鎖在第一島鏈之內(nèi)。周總理就派我到捷克斯洛伐克去搞中捷合營的國際海運公司。

捷克斯洛伐克（1918—1992）（1993年分為捷克和斯洛伐克兩個獨立國家）是一個內(nèi)陸國家，沒有海洋港口，搞外貿(mào)條件不利。二次大戰(zhàn)前，捷克是歐洲的幾個工業(yè)發(fā)展名列較前的國家之一。二戰(zhàn)后，捷克也始終是東歐社會主義國家中工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較好的一個。周總理在同捷克總統(tǒng)哥特瓦爾德的會談中提出了合營航運公司的設(shè)想。這個建議得到捷克政府的支持，于是中捷遠洋航運公司成立。并讓我去捷克當(dāng)這個公司的中方總經(jīng)理。對外的名字只叫捷克斯洛伐克國際海運公司。

事情也巧得很，就在王伏林去布拉格赴任臨上飛機前，在機場遇見周恩來，他趕緊迎了上去。周恩來見了便說：“哎，你正好在這兒?！碑?dāng)王伏林匯報了要去捷克的情況后，周恩來鄭重地叮囑：“這是我跟哥特瓦爾德商定的一個公司，中波已經(jīng)合營了一個海運公司，這是第二個，你去了以后，一定要跟人家合作好。這對今后發(fā)展我們自己的遠洋航運很有意義?！?h3>心系僑胞 買船撤僑

1965年9月之后，印尼軍人蘇哈托發(fā)動政變，剝奪了原總統(tǒng)蘇加諾的權(quán)力，并瘋狂地屠殺印尼共產(chǎn)黨人，進行有組織的反華排華活動，居住印尼的大批華人華僑慘遭迫害。當(dāng)時中國卻沒有一艘像樣的客輪能遠航到印尼撤回自己的僑民。周恩來就指示王伏林設(shè)法用捷克斯洛伐克國際海運公司（即中捷遠洋航運公司）的名義從希臘王國購買一艘大型海運客輪。

當(dāng)時希臘和中國還沒有建交，像這類大型船舶即使出重金，希臘也不可能賣給我們。而周恩來有的是智慧，他與當(dāng)時的蘇聯(lián)政府聯(lián)系，請他們派船幫助從印尼撤僑，由我國政府負擔(dān)全部運輸費用?？墒怯捎趶?0世紀50年代后期開始，中蘇兩國在意識形態(tài)領(lǐng)域分歧加深，已經(jīng)答應(yīng)幫助撤僑的蘇聯(lián)政府在派出的客輪駛向印尼途中又令其轉(zhuǎn)舵回國。于是周恩來很快指示王伏林：由捷克斯洛伐克方面出面，向希臘購買一艘客輪，以應(yīng)急需。

接到周恩來的命令，王伏林馬上聯(lián)系捷方人員與希臘方面交涉，因為出價很優(yōu)惠，所以很快談妥。當(dāng)希臘船員把這艘客輪開到羅馬尼亞的康斯坦丁港驗收時，捷方就要求王伏林親自上船驗看。于是，王伏林帶了兩名專業(yè)人員前往康斯坦丁港驗看，并就如何將該船駛往中國港口同希臘船員代表進行商談。

由于美國為首的帝國主義大量的、長期的反華宣傳，希臘船員們不愿意、也不敢將這艘大客輪開到中國廣州交貨，表示只愿意開到香港。周恩來考慮到印尼處在水深火熱中的華僑，又告知王伏林，可以多花一點錢，也要將客輪早日開到國內(nèi)。

王伏林牢記周恩來的教誨和指示。他一路做希臘船員們的工作，保證送他們安全回國。最后，王伏林又讓捷方代表出面，給希臘船員們每人送出一筆優(yōu)厚的“獎金”，終于讓這艘客輪平安駛?cè)霃V州的黃埔港，為國家省下了一大筆外匯開支。這艘船后來被我國政府命名為“光華號”。光華號曾先后開赴印尼5次，接回一大批印尼華僑，我國政府為他們在海南島開辦了華僑農(nóng)場，使這批海外游子享受到祖國的溫暖。

王伏林在向筆者講述此事時，還動情地說：“總理為了早一天接回在異國他鄉(xiāng)受苦受難的僑胞，真正是嘔心瀝血、日夜操勞。他不僅親自過問外交談判，向印尼方嚴正交涉，還為買船、歸僑安置等做了大量細致深入的工作。”

中美解凍 抓緊港建

1971年7月，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華后，周恩來敏銳地預(yù)見到，隨著中美關(guān)系的解凍，中國遠洋航運事業(yè)的春天也將隨之到來，于是他在經(jīng)濟工作方面提出了一個卓有遠見的課題——加強港口建設(shè)。

“文化大革命”前，谷牧任國務(wù)院第三辦公室副主任兼國家建委副主任。在“文化大革命”中，他被奪權(quán)、批判，到1971年還沒完全解放。為了加強我國的港口建設(shè)，周恩來批示解放谷牧，并委以重任，還專門找谷牧談話，布置港口建設(shè)任務(wù)，提出要求。他從當(dāng)時國際形勢的變化講起，說世界上工業(yè)發(fā)達的國家無不重視建設(shè)港口，發(fā)展海上運輸。我國雖重視發(fā)展鐵路，但由于帝國主義20多年的封鎖，特別是臺灣海峽的緊張局勢，對建設(shè)港口和發(fā)展海洋運輸在“一五”“二五”期間都很難擺在突出位置?，F(xiàn)在國際環(huán)境有些變化，要抓緊趕上。我國有18000公里的海岸線，萬噸級以上的泊位只有42個，太少了。交通要先行，港口這樣落后，顯然很不適應(yīng)?，F(xiàn)在沿海港口壓船壓貨情況嚴重，足以說明這個問題。加強港口建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的需要、外貿(mào)的需要、打仗也需要，不搞上去怎么行？我們已經(jīng)抓晚了。今后3年內(nèi)要改變港口面貌，沒有大型裝卸設(shè)備，可以進口一些。這樁事委托給你們了。

周恩來的指示對谷牧震動很大。周恩來自責(zé)對港口建設(shè)抓晚了，其實大家都知道臺灣海峽一直處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，美國還利用一些國際條約，利用從日本到東南亞諸國的島鏈，形成了對中國的海上包圍和封鎖，影響了我們發(fā)展海運。而在“文化大革命”如此混亂、艱難的狀態(tài)下，周恩來利用中美關(guān)系緩和的時機，立刻布置進行港口建設(shè)，這充分反映了在他的頭腦中早就有了長遠部署。今天，我們重溫周恩來的這些指示倍感親切。他在20世紀70年代，在外交取得突破的同時，就立刻把港口建設(shè)擺上了他的工作日程，這是多么具有遠見卓識！在派谷牧抓港口建設(shè)之前，周恩來已經(jīng)委派粟裕大將在抓。當(dāng)時粟裕大將由于受戰(zhàn)爭年代遺留在腦中的彈片影響，身體不好，只好休養(yǎng)。

谷牧后來回憶說：為了把總理提出的“三年改變港口面貌”這一奮斗目標具體化，我們分南北兩路，對沿海港口進行了調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上召開了全國港口建設(shè)會議，制訂出規(guī)劃方案：一是萬噸級以上泊位新建44個;二是機械化作業(yè)線新增150條;三是建成9個大船塢。我還提出，為達到這個具體目標所需的投資、材料，要在計劃上單列一塊，切實給予保證。由于加強港口建設(shè)這件事是總理親自決定的，又有各部門參加共同研究，大家都很支持，有關(guān)條件的保證和有關(guān)問題的解決都比較順利。

為了摸清情況，督促工作，谷牧先后兩次把當(dāng)時的主要港口逐個看了一遍，秦皇島、天津、煙臺、青島、威海、連云港、南通、上海、寧波、福州馬尾、廈門、廣州、湛江都去了，還去過廣西的北海、防城，到過海南島。在調(diào)查研究中，他對建港選址有了進一步的認識：除了港口本身所需條件，包括水深、岸線等之外，很重要的一條是要盡可能靠近物資的產(chǎn)地或消化地。除了考慮近期需要外，還得考慮到長遠的需要。他看了廣西防城后，覺得把這個港口搞上去，不但廣西，而且云、貴、川整個大西南的物資就多了一個出海口，貨物再也不必都從廣東湛江走，于是定下了這個點。他還建議修建從南寧到防城的鐵路。這一切都為20世紀80年代促進廣西沿海的對外開放打下了基礎(chǔ)。

由于谷牧港口建設(shè)抓得卓有成效，周恩來特意提議他擔(dān)任副總理并得到毛澤東的支持。

如今，懸掛著五星紅旗的貨輪、客輪、海軍艦艇，都可以在全球四大洋上揚眉吐氣地航行。而當(dāng)年周恩來從借船出海到買船撤僑，再到高瞻遠矚地狠抓港口建設(shè)，對于把中國建成了世界上遠洋航運的大國，實在是功不可沒。（題圖為1961年4月28日光華輪首航儀式）

（責(zé)任編輯：胡北）