摘 要：隨著近年來我國(guó)各大城市反恐力度的逐漸提升，武警部隊(duì)作為我國(guó)反恐行動(dòng)的中堅(jiān)力量，如何提高武警部隊(duì)在城市反恐行動(dòng)的效益是當(dāng)下保障國(guó)家安全的重要任務(wù)，基于此本文將從辯證唯物與歷史唯物兩個(gè)層面對(duì)我國(guó)武警部隊(duì)城市反恐行動(dòng)展開探討，就行動(dòng)中的指戰(zhàn)策略提出幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞：處理;恐怖襲擊;策略;運(yùn)用

中圖分類號(hào)：D922.14 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：2095-4379-（2019）26-0258-01

作者簡(jiǎn)介：步陽(yáng)（1989-），男，漢族，山西運(yùn)城人，武警工程大學(xué)，碩士研究生，研究方向：軍隊(duì)指揮學(xué)。

恐怖襲擊對(duì)于社會(huì)和人身安全的威脅性，對(duì)于財(cái)產(chǎn)、物資的破壞性毋庸置疑?？植酪u擊往往具有突發(fā)性，而對(duì)于恐怖事件的預(yù)防、處理工作的缺失與失職會(huì)對(duì)社會(huì)矛盾造成直接的沖擊，對(duì)外會(huì)損壞我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的形象與聲譽(yù)，對(duì)內(nèi)會(huì)擾亂內(nèi)部社會(huì)秩序與發(fā)展進(jìn)程。武警部隊(duì)作為防范城市恐怖襲擊的第一道防線，是武警部隊(duì)職責(zé)使命所在，而使命的完成離不開先進(jìn)武器裝備的保障，更需要科學(xué)化的指戰(zhàn)策略的引導(dǎo)。因此，怎樣在現(xiàn)階段武器儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化戰(zhàn)略智謀的武裝力度，為城市反恐行動(dòng)中掌控戰(zhàn)略先機(jī)創(chuàng)造機(jī)遇，以最小的損失實(shí)現(xiàn)反恐行動(dòng)收益最大化，成為當(dāng)下武警部隊(duì)在城市反恐工作中所亟待解決的難題與瓶頸。

一、樹立全局觀，掌控整體形勢(shì)

戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗取決于對(duì)全局觀念下各環(huán)節(jié)部分的兼顧程度，所謂“一著不慎，滿盤皆輸”，二者存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，因此在制定策略時(shí)一定要從全局出發(fā)。城市恐怖襲擊多存在于國(guó)內(nèi)外社會(huì)矛盾較尖銳的地區(qū)，作俑者常借國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民族問題等熱點(diǎn)制造紛亂，從而引發(fā)高度敏感性、多變性、涉外性事件的產(chǎn)生。武警部隊(duì)城市反恐行動(dòng)有著強(qiáng)力的法律保障，更是人心所向、正義的體現(xiàn)，其所代表的是黨和人民的共同意志，是黨和人民專政職能的踐行者，具有強(qiáng)力的人民民主專政震懾力。國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定離不開武警部隊(duì)的保障與維護(hù)，因此在對(duì)于反恐行動(dòng)的處理上務(wù)必要謹(jǐn)小慎微，規(guī)避工作上的失誤，反恐行動(dòng)上的紕漏勢(shì)必會(huì)被不法分子借機(jī)利用，夸大事實(shí)，從而造成不良的輿論走向，影響政治外交，使得事件進(jìn)一步發(fā)酵，損壞黨和政府形象，阻礙武警部隊(duì)反恐工作的開展?；诖耍渚筷?duì)在制定指戰(zhàn)策略時(shí)，需要樹立全局觀、科學(xué)化的決策觀，以正義為價(jià)值驅(qū)使，以法律為行動(dòng)保障，掌握好輿論方向的正確性，做到?jīng)Q策上合乎于法，行動(dòng)上張弛有度，嚴(yán)厲抵制恐怖行動(dòng)作俑者的一切企圖私心。

二、綜合利弊，違害就利

古有云：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，只有準(zhǔn)確掌握敵我雙方優(yōu)劣利弊，才能在對(duì)戰(zhàn)中取得先機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，化劣為優(yōu)，掌握主動(dòng)權(quán)。利弊考量作為武警部隊(duì)各指戰(zhàn)員的基本職責(zé)，怎樣合理權(quán)衡利弊，違害就利，制定合理的行動(dòng)決策，是武警部隊(duì)城市反恐行動(dòng)工作關(guān)鍵因素。在城市反恐行動(dòng)工作中，社會(huì)矛盾的摻雜是反恐工作難點(diǎn)所在，其既包含了敵我勢(shì)利在顛覆與反顛覆方面的糾紛，也包含了我國(guó)同頑固分裂主義分子的對(duì)峙;而在恐怖襲擊活動(dòng)中，既存在爆炸、劫持、槍擊等一系列行動(dòng)方式，也存在一般的違法行為，因此，武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)略指揮員一定要嚴(yán)格把持?jǐn)澄译p方利弊條件，掌握實(shí)時(shí)變動(dòng)情況，綜合權(quán)衡，違害就利，制定更符合戰(zhàn)略需要、利于我方的行動(dòng)方案。

三、掌握時(shí)局，靈活變更

行動(dòng)方案的制定，會(huì)受現(xiàn)實(shí)狀況與突發(fā)事件的影響，因此，其存在較大的不確定與變動(dòng)性，其要求我們必須要掌握時(shí)局、靈活變更，及時(shí)調(diào)整并優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃。各層指揮員也務(wù)必要以上級(jí)指示與方向?yàn)闇?zhǔn)則，對(duì)反恐工作中的各部分變更及時(shí)掌控，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略手段，以靈活應(yīng)變的態(tài)勢(shì)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的產(chǎn)生。所謂“時(shí)局”，指的就是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍?dāng)事人、當(dāng)時(shí)常法與當(dāng)事形式的綜合情況。當(dāng)在特定時(shí)段中，局部環(huán)境發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致整體計(jì)劃進(jìn)程的變更，這種情況在制定行動(dòng)策略時(shí)就需要以實(shí)情為起點(diǎn)，隨機(jī)應(yīng)變，時(shí)局的轉(zhuǎn)變，策略方案也就需要隨時(shí)變更。城市反恐行動(dòng)中，最復(fù)雜的構(gòu)成因素就是人本身，正是由于其涉及主體職業(yè)、目的以及作用上的多樣化體現(xiàn)，這些主體在襲擊形式上也存在爆炸、槍擊、謀殺、煽動(dòng)、搶劫、綁架、破壞公共財(cái)產(chǎn)等行為。針對(duì)這種繁瑣的糾葛情況，武警指戰(zhàn)員必須要理清思緒，跳脫原定方案約束，以當(dāng)事時(shí)機(jī)為參照，制定更精密完善化的行動(dòng)方案，合理調(diào)配武警人力資源。在“常法”方面，需要轉(zhuǎn)變觀念，逆向而施，在行動(dòng)方案制定進(jìn)程中，突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新方式，擾亂敵人思維，更好地掩護(hù)我方戰(zhàn)略目標(biāo)。形式的不同，需要輔以不同的行動(dòng)策略，指戰(zhàn)員需要準(zhǔn)備把我雙方時(shí)局走向，轉(zhuǎn)變既定方案，以順應(yīng)戰(zhàn)略需求。

四、加強(qiáng)研究，培養(yǎng)人才

首先，城市反恐行動(dòng)策略方案的制定需要專業(yè)理論研究的支持，以及科技平臺(tái)的鋪墊，積極發(fā)揮科技在行動(dòng)策略方案制定中的作用，有效確保戰(zhàn)略指揮員決策上的科學(xué)性與合理性。其次，我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略決策人才的培養(yǎng)力度，將首長(zhǎng)機(jī)關(guān)與指揮員納為戰(zhàn)略決策培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，提升其決策能力。最后，還需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用，在和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程中，強(qiáng)化對(duì)武警部隊(duì)在城市反恐行動(dòng)指戰(zhàn)決策問題的研究力度，促進(jìn)武警部隊(duì)反恐工作的進(jìn)一步發(fā)展與推進(jìn)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]楊鶴，夏勝銀.國(guó)際反恐形勢(shì)發(fā)展對(duì)我國(guó)武警部隊(duì)反恐行動(dòng)的影響及對(duì)策[J].武警工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（03）.

[2]楊昊霖，李莉.對(duì)武警部隊(duì)境外反恐行動(dòng)的幾點(diǎn)思考[J].法制與社會(huì)，2016（32）.