內(nèi)容摘要：近年來，雖然我國在經(jīng)濟增長上取得了巨大成就，但從分配的角度來看，這種經(jīng)濟增長卻不是均衡的。2003年至今，我國基尼系數(shù)一直處于國際社會公認的社會貧富差距“警戒線”以上水平，且居高不下。本文認為，收入和財富分配的惡化會危及社會的穩(wěn)定，從而大大增加經(jīng)濟運行的成本，阻礙經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而無法實現(xiàn)包容性增長。因此，為實現(xiàn)包容性增長、共享發(fā)展成果，有必要對不平等問題進行深入研究。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民? ?消費不平等

關(guān)于我國城鄉(xiāng)消費不平等的相關(guān)研究

一是經(jīng)濟發(fā)展水平的城鄉(xiāng)差異。改革開放初期，我國繼續(xù)集中力量推進工業(yè)化，試圖盡快建立現(xiàn)代化工業(yè)體系進而實現(xiàn)趕超目標，財政支持一直偏向工業(yè)，秉持以農(nóng)養(yǎng)工。在國民經(jīng)濟中，與第二、第三產(chǎn)業(yè)相比，屬于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直處于弱勢地位，加上近年來農(nóng)產(chǎn)品價格走低和政策支持的相對不足，農(nóng)民與城市居民的收入相差較大，以致消費差距也逐漸被拉大。二是市場環(huán)境的城鄉(xiāng)差異（方曉燕，2007;李青，2014），如農(nóng)村的金融資本市場、勞動力市場相對于城市發(fā)育度不高。關(guān)于金融資本市場，李青（2014）認為，農(nóng)村在金融改革、融資環(huán)境建設(shè)和金融服務(wù)方面存在著顯著滯后，這些城鄉(xiāng)之間的金融不平等不僅制約著農(nóng)村資金的有效配置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還不利于城鄉(xiāng)差距的縮小。三是公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的城鄉(xiāng)差異（石宏偉，2008;楊團等，2010;伍振軍，2014），諸如教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)的不均等造成了城鄉(xiāng)在人力資本上的差異，通過就業(yè)不平等等機制進而造成城鄉(xiāng)收入消費差距。比如政府在城鄉(xiāng)小學(xué)基本建設(shè)投入一項，根據(jù)伍振軍（2014）的研究可知， 2009 年我國城鎮(zhèn)小學(xué) 4.6萬所，校均建設(shè)支出 6.32 萬元，而農(nóng)村小學(xué) 23.4 萬所，校均建設(shè)支出 1.85萬元，僅為城鎮(zhèn)水平的 29.2%。此外，除了教育、衛(wèi)生醫(yī)療等，公共產(chǎn)品中網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)差異在 21 世紀的今天發(fā)揮著越來越重要的作用。世界銀行在 2016 年世界發(fā)展報告《數(shù)字紅利》中指出，數(shù)字技術(shù)可以降低信息成本，從而大幅降低公司、個人與公共部門的經(jīng)濟社會交易成本，促進創(chuàng)新與效率的提高。我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至信息技術(shù)普及方面的城鄉(xiāng)差異無疑就成為影響 21 世紀城鄉(xiāng)差距拉大的新因素之一。

追溯種種造成城鄉(xiāng)差異因素的根源，新自由主義大多將矛頭指向了我國城鄉(xiāng)二元體制，認為我國應(yīng)當破除城鄉(xiāng)二元體制的禁錮，力推城鎮(zhèn)化。如華生（2013）認為，戶籍歧視是借此而發(fā)生的各種歧視性待遇的根，只有加快城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革，農(nóng)民工才能真正市民化，城鎮(zhèn)化才能為更多人帶來福利。文貫中（2014）認為，現(xiàn)代化道路是一條沖破對人和其他生產(chǎn)要素的各種制度性約束。作為城鄉(xiāng)二元體制主要載體的城鄉(xiāng)二元土地制度和戶籍制度，成為我國推進城鎮(zhèn)化的主要障礙，也是造成城鄉(xiāng)差距拉大的重要原因。但賀雪峰（2014）、陳錫文等（2016）基于本土調(diào)研，卻提出了不盡相同的看法。如賀雪峰（2014）認為，當前我國城鄉(xiāng)二元體制幾乎取消了所有限制農(nóng)民進城的制度，同時也允許農(nóng)民返鄉(xiāng)，是保護農(nóng)民返鄉(xiāng)權(quán)利、限制資本下鄉(xiāng)自由的制度，不同于過去剝削性的城鄉(xiāng)二元體制。正因為農(nóng)民在進城失敗后依然可以返鄉(xiāng)，所以我國城市并沒有形成大規(guī)模貧民窟，從而使農(nóng)村成為了“我國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池”。從這個意義上講，城鄉(xiāng)二元體制對當下我國9億農(nóng)民存在一定的保護作用，具有穩(wěn)定社會的積極影響。

綜上，本文認為，為了更好把握我國城鄉(xiāng)消費不平等特征，為調(diào)控社會整體的消費不平等提出有針對性的政策建議，本文認為：第一，分城鄉(xiāng)研究我國消費不平等特征并進行比較分析;第二，將城鄉(xiāng)內(nèi)部消費不平等特征的比較放在我國城鄉(xiāng)間消費不平等這個大背景下考慮。

我國城鄉(xiāng)居民消費不平等實證分析

（一）Ohtake and Saito消費不平等分解模型

學(xué)者Deaton and Paxson（1994）結(jié)合永久收入假說理論和隨機游走模型（Hall，1978），并假定個人的消費路徑為一個鞅過程，從而將個體消費表示為：

其中，， lncit為t期個體i的消費對數(shù)，j表示年齡。 stj為在t期年齡為j的群體在總體中所占的人口比重，σ2tj 為在t期年齡為j的群體的消費對數(shù)方差， Ctj為在t期年齡為j的群體的消費對數(shù)均值。

（二）數(shù)據(jù)說明

1.數(shù)據(jù)來源。本文的實證數(shù)據(jù)來源于我國綜合社會調(diào)查（以下簡稱CGSS）數(shù)據(jù)，CGSS由國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部與中國人民大學(xué)聯(lián)合全國各地的學(xué)術(shù)機構(gòu)共同執(zhí)行，也是我國第一個綜合性、全國性的大型社會調(diào)查項目。

2.數(shù)據(jù)處理與描述性統(tǒng)計。由于CGSS調(diào)查問卷每年的調(diào)查內(nèi)容不盡相同，為了研究的便利性，本文選擇同時含有消費、出生年、家庭人口三個指標的分城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)，同時，為了盡可能的反映當前的實際狀況，本文選擇2014年、2015年、2016年、2017年四年CGSS數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行如下處理：第一步，計算個體年度消費。由于家庭消費具有不可分割性和規(guī)模效應(yīng)，本文使用OECD常用的單位根等值因子來調(diào)整家庭規(guī)模經(jīng)濟的影響。第二步，價格調(diào)整。由于不同年份的城鄉(xiāng)價格水平存在一定差異，因此使用國家統(tǒng)計局提供的城鄉(xiāng)CPI分別將城鄉(xiāng)人均消費調(diào)整到2014年的水平。第三步，對經(jīng)過城鄉(xiāng)價格調(diào)整的消費數(shù)據(jù)取對數(shù)，得到個體最終的消費對數(shù)。第四步，對每個年齡做描述性統(tǒng)計，并剔除了27歲（不含）以下、69歲（不含）以上的樣本，因為以上的樣本極少，無法保證其方差的代表性，將其剔除可確保各年齡段的群體方差能較為真實地反映該群體的不平等程度。

經(jīng)過以上處理，共得到26641個有效樣本，其中城市樣本17080個，農(nóng)村樣本9561個。表1是城鄉(xiāng)消費對數(shù)的描述統(tǒng)計。

（三）實證分析及結(jié)果

1.估計方程。為了便于實證檢驗，依據(jù)公式（6）構(gòu)建虛擬變量，估計以下方程：

其中，cohortm表示出生組虛擬變量。從20世紀30年代到20世紀80年代，每10年確定一個出生組，共6個出生組。agen表示年齡虛擬變量，從27歲到69歲，每1歲確定1個年齡組，共43個。假如個體i的年齡為34歲，則age34=1，其余年齡虛擬變量均為0。個體j出生于20世紀40年代，則cohort1940=1，其余出生組虛擬變量均為0。系數(shù) αm反映對應(yīng)的代際效應(yīng)，βn 反映對應(yīng)的年齡效應(yīng)。

2.城鄉(xiāng)代際效應(yīng)。進行回歸分析時，本文選定20世紀30年代為參照組，可計算得出各出生組估計系數(shù)，具體結(jié)果見表2所示。

回歸結(jié)果顯示，所有的出生組系數(shù)均顯著且通過檢驗。對于城市，其出生組系數(shù)隨年份呈現(xiàn)出遞增趨勢，以80后與40后為例，20世紀80年代的出生組系數(shù)比20世紀40年代的出生組系數(shù)高了0.8317，是20世紀40年代出生組系數(shù)的兩倍多，這表明新生一代比上一代的不平等程度增加了。對于農(nóng)村，其出生組系數(shù)總體上呈現(xiàn)上升趨勢，個別出生組間呈現(xiàn)輕微波動。對比城鄉(xiāng)的出生組系數(shù)，發(fā)現(xiàn)城市的出生組系數(shù)遠遠高于農(nóng)村的出生組系數(shù)，且趨勢性更強，這說明城市的代際效應(yīng)要大于農(nóng)村的代際效應(yīng)。

根據(jù)學(xué)者大竹文雄（2005）的解釋，消費不平等的代際效應(yīng)反映了不平等由上一代“傳遞”到下一代的過程，多由財富的代際轉(zhuǎn)移手段——如遺產(chǎn)或者來自健在父母的饋贈所導(dǎo)致，且城市相對于農(nóng)村呈現(xiàn)出更強的代際效應(yīng)。究其原因，本文認為這與城市在勞動力市場、公共產(chǎn)品和服務(wù)市場、房地產(chǎn)市場和金融資本市場上的扭曲密不可分。

總而言之，雖然城市市場比農(nóng)村市場具有更高發(fā)育度，但城市的資源配置不均衡程度更顯著。甚至在城市內(nèi)部的某些市場，以戶籍為界限的新二元結(jié)構(gòu)正在形成（葉興慶，2014）。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，城市內(nèi)部不平等的代際傳遞現(xiàn)象應(yīng)得到更多的關(guān)注與防范。

3.城鄉(xiāng)年齡效應(yīng)。由于年齡虛擬變量較多，本文將其估計系數(shù)用圖1來說明。圖1表示城鄉(xiāng)消費的年齡效應(yīng)，橫坐標為年齡，縱坐標為各年齡虛擬變量的估計系數(shù)，所有系數(shù)均以27歲為參照組，絕大多數(shù)系數(shù)在1%水平下顯著并通過檢驗。

根據(jù)圖1可以直觀看出，不論城鄉(xiāng)，年齡系數(shù)都有明顯的上升趨勢。農(nóng)村的年齡系數(shù)要大于城市，并且這種差距也逐年擴大。這說明農(nóng)村的年齡系數(shù)趨勢性更強，其年齡效應(yīng)更強。

根據(jù)前人研究，隨著年齡增長，非系統(tǒng)性風險逐年累積，用對數(shù)方差衡量的消費不平等也會隨之加深，年齡對消費不平等的這種影響就是年齡效應(yīng)。在城鄉(xiāng)年齡系數(shù)的回歸中，城鄉(xiāng)均檢測出具有明顯上升趨勢的顯著的年齡系數(shù)，這說明在我國城鄉(xiāng)消費不平等當中，同樣存在年齡效應(yīng)的影響。通過比較城鄉(xiāng)年齡系數(shù)，本文發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的年齡效應(yīng)要強于城市的年齡效應(yīng)，這表現(xiàn)在農(nóng)村樣本的年齡系數(shù)要明顯高于城市且二者差距在逐年擴大。

本文認為，這種城鄉(xiāng)差異來自于風險和保障兩方面的作用。需要注意的是，這里強調(diào)的保障體系不是一般意義上的保障體系，不僅包含諸如保險公司提供的人壽保險、財產(chǎn)保險等商業(yè)保險，還包含政府提供的養(yǎng)老金、失業(yè)保險等社會保障，以及親人提供的以家族內(nèi)部收入轉(zhuǎn)移為主要形式的家庭保障，是廣義上的保障體系。

4.城鄉(xiāng)人口效應(yīng)。按照人口效應(yīng)的計算公式 分別計算2014年至2017年城鄉(xiāng)消費不平等的人口效應(yīng)，具體公式為：

分別代入城鄉(xiāng)變量數(shù)值，得：

城市人口效應(yīng)=0.4735-0.4696=0.0039，約占實際消費不平等變動量的1.29%。

農(nóng)村人口效應(yīng)=0.5359-0.5179=0.0180，約占實際消費不平等變動量的7.81%。

根據(jù)計算結(jié)果，農(nóng)村的人口效應(yīng)要大于城市的人口效應(yīng)。

人口效應(yīng)是用現(xiàn)期人口年齡結(jié)構(gòu)替代基期人口年齡結(jié)構(gòu)計算出來的消費不平等差異，衡量的是人口年齡結(jié)構(gòu)變動，尤其是人口老齡化對整體消費不平等的影響。根據(jù)已有理論，老齡化將從兩個方面影響消費不平等。因此，在其他因素保持不變的情況下，人口老齡化加深必然會導(dǎo)致整個社會消費不平等的加大。

在全球范圍呈現(xiàn)出老齡化趨勢的背景之下，研究老齡化對消費不平等的影響無疑具有重要意義。本文根據(jù)Ohtake and Saito（1998）提供的方法，計算出2014年至2017年城市人口效應(yīng)為0.0039，占城市實際消費不平等變動的1.29%;農(nóng)村人口效應(yīng)為0.0180，占農(nóng)村實際消費不平等變動的7.81%。對于這個結(jié)果，不能簡單地通過數(shù)值比較來得出農(nóng)村人口效應(yīng)更強、老齡化對消費不平等的影響更大的結(jié)論，而應(yīng)該從老齡化影響消費不平等的機制著手分析。

對策建議

城市內(nèi)部消費不平等的改善建議。重點調(diào)控消費不平等的代際傳遞，規(guī)范社會保障資源的公共配置，調(diào)控公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量不平等，警惕老齡化對消費不平等的影響。在城市內(nèi)部消費不平等當中，并非所有的不平等都是不合理的。有些結(jié)果上的不平等反映了市場對個體不同努力程度的回報，并在教育回報率上升、市場競爭性加強的背景下得以加強。如果對這些不平等采取“一刀切”的方式進行調(diào)控，可能會挫傷勞動力的積極性，反而不利于效率的提高和經(jīng)濟增長。因此，政府在城市內(nèi)部不平等調(diào)控方面，應(yīng)當重點調(diào)控不平等代際傳遞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即客觀不平等帶來的機會上的不平等。完善市場公平機制，出臺相關(guān)法律法規(guī)保障每個人在勞動力市場上的公平地位;城市發(fā)展規(guī)劃時注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制個體在房地產(chǎn)市場上的不平等擴大;嚴格監(jiān)管金融資本市場，堅決打擊不正當?shù)美Ｕ蟼€體在資本市場上的公平公正;出臺保證公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、均衡發(fā)展的政策，加大社會的保障投入，保障個體在公共產(chǎn)品服務(wù)市場上的公平和平等，使得社會上的每一個人都能共享發(fā)展成果。對老齡化進程未雨綢繆，適當鼓勵生育，促進養(yǎng)老、醫(yī)療等資源的質(zhì)量平等化。

農(nóng)村內(nèi)部消費不平等的改善建議。重點完善農(nóng)村社會保障體系，防范老齡化對消費不平等的影響，在城鎮(zhèn)化進程中吸取城市發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，將消費不平等的代際效應(yīng)控制在合理區(qū)間內(nèi)。完善農(nóng)村社會保障體系是調(diào)控農(nóng)村消費不平等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為它不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)間消費不平等的調(diào)控，而且還對農(nóng)村內(nèi)部消費不平等的年齡效應(yīng)和人口效應(yīng)有重要影響。在老齡化進程中，完善和健全農(nóng)村社會保障體系的重要性將會越來越凸顯出來。因此，應(yīng)當構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的財力保障機制;明確政府在社會保障方面的職責，建立科學(xué)合理的基金籌集機制，因地制宜選擇合適的社會保障模式，進一步健全農(nóng)村的合作醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險制度、最低生活保障制度等。在農(nóng)村，較高的兒童死亡率與我國城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村年輕勞動力的流出，都加劇了老齡化程度。對此，可以通過進一步完善農(nóng)村醫(yī)療保障設(shè)施來降低兒童死亡率;建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，完善農(nóng)村環(huán)境以減少農(nóng)村青年的流出，通過這些手段來防控老齡化對消費不平等的惡化影響。

城鄉(xiāng)間消費不平等的改善建議。應(yīng)當制定并繼續(xù)推進縮小城鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展水平、市場環(huán)境、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給方面差距的政策，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)村財政的支持，以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟;健全農(nóng)村市場體制，完善農(nóng)村各類市場環(huán)境;加強農(nóng)民基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)民人力資本;提高農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率，普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基本技能，促進農(nóng)村信息化發(fā)展，共享數(shù)字紅利。

城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)二元體制的改善建議。在當下，推進城鎮(zhèn)化并不意味著要消滅城鄉(xiāng)二元體制。應(yīng)當在有效調(diào)控城市內(nèi)部不平等傳遞擴散的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，即在農(nóng)民具備一定與城市居民相競爭的人力資本和社會資本的前提下穩(wěn)步推進。對城鄉(xiāng)二元體制的改革應(yīng)當逐步推進，可以先從附著于戶籍制度的福利制度開始，將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化作為重點。

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作者簡介：

朱建軍（1976.3-），男，漢，江蘇如東人，碩士，主要研究方向為計量經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟、教育經(jīng)濟。