龔子楨，蔡振峰，李 玲，王玲玲

（1.中國三峽建設(shè)管理有限公司白鶴灘工程建設(shè)部，615421，寧南；2.中國三峽新能源（集團）股份有限公司南方分公司，650299，昆明）

白鶴灘水電站是典型的高壩大庫型水電站，工程建設(shè)面臨復(fù)雜地質(zhì)條件高壩筑壩、大型地下洞室施工、高水頭大流量窄河谷泄洪消能、超高壩建筑材料、工程防震抗震等世界級技術(shù)難題，且建設(shè)周期長、專業(yè)工序繁多、施工組織點多面廣、各環(huán)節(jié)和各階段互相制約和影響，為確保工程質(zhì)量穩(wěn)定受控，需遵循現(xiàn)代質(zhì)量管理理論，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策。

一、工程質(zhì)量管理

針對工程建設(shè)全過程，中國三峽建設(shè)管理有限公司白鶴灘工程建設(shè)部（簡稱“建設(shè)部”）建立了全面質(zhì)量管理體系，采用現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，對工程質(zhì)量全要素實施管理，有效防范了重大質(zhì)量風險，確保了工程建設(shè)質(zhì)量受控。

1.質(zhì)量管理體系

白鶴灘工程建設(shè)部代表中國三峽建設(shè)管理有限公司履行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理責任，對工程建設(shè)質(zhì)量實施總管理、總控制。建設(shè)部組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程材料供應(yīng)、工程設(shè)備供應(yīng)、金結(jié)制造及其他相關(guān)單位共同成立了白鶴灘工程質(zhì)量管理委員會（簡稱“質(zhì)管會”），質(zhì)管會組織、督導白鶴灘水電站工程的質(zhì)量管理工作。白鶴灘水電站接受政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，質(zhì)量管理體系見圖1。

2.質(zhì)量方針和目標

白鶴灘水電站工程質(zhì)量總方針為“千年大計，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”；遵循“規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、健康”的管理要求，以最高的標準、最優(yōu)的工藝、最嚴的管控，實施“零質(zhì)量缺陷、零質(zhì)量事故”的目標管理，把白鶴灘水電站建設(shè)成為世界一流精品工程。

3.質(zhì)量管理體系

（1）設(shè)計質(zhì)量管理

實施招標 “三階段”（招標規(guī)劃、招標設(shè)計、招標文件）管理，細化質(zhì)量標準及管理要求；項目實施前對施工圖預(yù)審，建立設(shè)計協(xié)調(diào)會制度，商討設(shè)計和施工技術(shù)問題。

（2）原材料質(zhì)量管理

水泥、粉煤灰、外加劑、砂石骨料、鋼筋、鋼材、銅止水等主要材料采取甲方統(tǒng)供方式；對低熱水泥、粉煤灰、減水劑、金結(jié)制造等實施駐廠監(jiān)理（或監(jiān)造），全程監(jiān)督和掌握統(tǒng)供材料生產(chǎn)質(zhì)量情況，確保各項指標滿足設(shè)計要求。

（3）管理例會

年初召開質(zhì)量工作年會，總結(jié)本年度質(zhì)量問題，明確下一年度質(zhì)量管理目標、管理要求及重點，確定主要質(zhì)量管控措施；按月分項目召開質(zhì)量例會，按周召開協(xié)調(diào)會，對質(zhì)量問題、質(zhì)量狀況和質(zhì)量工作進行分析和總結(jié)，部署下一階段質(zhì)量工作。

圖1 質(zhì)量管理體系框圖

（4）質(zhì)量監(jiān)督和檢查

構(gòu)建政府監(jiān)督、集團公司、建設(shè)部、專業(yè)總監(jiān)、第三方等多層次監(jiān)督體系，對各單位質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

（5）質(zhì)量培訓

各參建單位精心策劃全年培訓計劃，根據(jù)工程進展和專業(yè)施工要求，編寫作業(yè)指導書、工藝明白卡、質(zhì)檢手冊、施工管理手冊、標準化工藝手冊等“口袋書”，用于一線作業(yè)人員培訓；施工單位建立內(nèi)部定期培訓制度和倉面質(zhì)量交底機制，為規(guī)范作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（6）考核與獎懲

建立了施工質(zhì)量、監(jiān)理工作、設(shè)計工作考核制度，定期對設(shè)計、監(jiān)理工作質(zhì)量和施工質(zhì)量管理體系建立與運行情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)合同約定考核基金；授權(quán)監(jiān)理單位對施工單位質(zhì)量違約行為和質(zhì)量缺陷實施經(jīng)濟處罰；年終組織質(zhì)量評先活動，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的管理氛圍。

（7）質(zhì)量舉報

建立質(zhì)量舉報制度，在施工區(qū)各生活營地設(shè)立工程質(zhì)量舉報牌，調(diào)動全體建設(shè)者及社會力量參與工程質(zhì)量監(jiān)督。

4.質(zhì)量管理成果

自白鶴灘水電站工程開工建設(shè)以來，未發(fā)生質(zhì)量事故和重大質(zhì)量缺陷，質(zhì)量意識深入人心，質(zhì)量管理體系運行有效，質(zhì)量措施富有成效，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚，管理水平穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)高標準建好工程的質(zhì)量氛圍；單元工程合格率100%，總體優(yōu)良率高于94%（見表1），優(yōu)良率逐年上升。

表1 2012—2018年白鶴灘水電站單元工程質(zhì)量評定匯總

二、質(zhì)量管理經(jīng)驗

為實現(xiàn)建設(shè)世界一流精品工程的建設(shè)目標，白鶴灘水電站從組織優(yōu)化、技術(shù)改進、管理提升、合同激勵等多方面實施了行之有效的質(zhì)量管理措施。

1.“三層次四體系”

為確保施工人力資源配置滿足工程質(zhì)量管理需要，白鶴灘水電站要求主體工程承包商建立獨立運行的質(zhì)量、技術(shù)、安全及生產(chǎn)等四個體系，并按照部門、作業(yè)大隊、作業(yè)小隊三個層次進行管理，即“三層次四體系”管理體系，每個層次均配置質(zhì)量、技術(shù)、安全及生產(chǎn)人員，確保項目管理各項活動高效、有序運行。

2.發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢

為保證重點部位、關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，建立快速反應(yīng)機制，建設(shè)單位組織參建各方成立多個聯(lián)合管控小組和專業(yè)小組，如主廠房和尾閘室?guī)r錨梁、尾水洞混凝土澆筑管控小組，進水口塔體混凝土澆筑、左岸邊坡混凝土專項工作小組，冷卻水防破損、混凝土溫度控制工作小組，大壩工程天氣、溫控、間歇期三項預(yù)警及快速反應(yīng)機制、大壩混凝土澆筑保障協(xié)調(diào)小組，大壩混凝土澆筑纜機設(shè)備保障小組，泄洪洞混凝土澆筑管控小組等。

3.項目管理前移

建設(shè)單位立足于“項目管理前移、現(xiàn)場聯(lián)合值守、協(xié)調(diào)解決問題、發(fā)揮主導作用”，建設(shè)部項目部門協(xié)調(diào)例會或?qū)I(yè)會議優(yōu)先安排在工地現(xiàn)場召開，同時，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施全天候聯(lián)合值班值守，旨在抓住關(guān)鍵、保證質(zhì)量、解決問題。

4.強化監(jiān)理旁站

為突出一線監(jiān)理在工序質(zhì)量控制中的作用，建設(shè)單位組織在現(xiàn)有規(guī)范的基礎(chǔ)上進一步明確和細化旁站項目和旁站工序，監(jiān)理單位按月報送旁站計劃與旁站名單，實施混凝土澆筑過程全程旁站，并將旁站情況納入監(jiān)理工作考核，對監(jiān)理旁站增加的額外投入予以合同補償。

5.技術(shù)、工藝創(chuàng)新

鼓勵各參建單位開展技術(shù)、工藝、管理創(chuàng)新，倡導新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝“四新”技術(shù)應(yīng)用，并給予創(chuàng)新投入補償。創(chuàng)新項目有：大壩全壩應(yīng)用低熱水泥、導流底孔門槽一期直埋技術(shù)、噴霧養(yǎng)護設(shè)備改造等；引水發(fā)電系統(tǒng)電站進水口采用液壓自升式模板、廠房巖壁梁采用單邊鋼模臺車襯砌、免裝修混凝土等；泄洪洞龍落尾應(yīng)用大坡度變斷面液壓行走式混凝土襯砌臺車、混凝土保濕養(yǎng)護智能控制系統(tǒng)等；砂石料開采應(yīng)用三維地質(zhì)平臺指導個性化爆破、骨料品質(zhì)一條龍管理等；智能灌漿系統(tǒng)、公共試驗檢測平臺等。

6.第三方質(zhì)量抽查

在履行基本建設(shè)管理程序基礎(chǔ)上，建設(shè)單位采用公開招標方式委托專業(yè)單位對錨桿、固結(jié)灌漿、帷幕灌漿以及洞室襯砌等隱蔽工程施工質(zhì)量開展“第三方”獨立檢查，實現(xiàn)了隱蔽工程第三方質(zhì)量抽查全覆蓋。

7.影像留存和實物清點

為了進一步強化質(zhì)量監(jiān)管，確立了施工質(zhì)量合格狀態(tài)和實物數(shù)量認定機制，對關(guān)鍵部位、隱蔽工程、關(guān)鍵工序的作業(yè)過程和驗收環(huán)節(jié)，以及質(zhì)量問題的整改落實情況進行攝錄影像，保證工程計量準確、隱蔽工程過程質(zhì)量可追溯。

8.黨員紅旗崗、先鋒號、攻關(guān)小組攻堅克難

建設(shè)單位牽頭組織參建各方開展施工區(qū)大黨建，組織啟動“黨員紅旗崗、先鋒號、攻關(guān)小組”等活動，以問題為導向找準切入點，融入工程建設(shè)抓黨建，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，攻克質(zhì)量難題，提升工程質(zhì)量。

三、結(jié) 語

水電工程通常具有建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、工程技術(shù)復(fù)雜、施工中不確定因素多、施工質(zhì)量控制難度較大等特點。按照我國能源發(fā)展戰(zhàn)略，未來10年依然是水電行業(yè)發(fā)展的高峰期，面對水電工程的快速發(fā)展，作為在建規(guī)模最大的水電站，白鶴灘工程繼承行業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗，積極踐行現(xiàn)代質(zhì)量管理理論，探索和應(yīng)用創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，取得了較好效果，為推動水電行業(yè)質(zhì)量管理水平提升，實現(xiàn)新時期工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。