端木

【事件】

近日，財政部和住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》的通知（下稱《辦法》）明確，省級財政部門分配公租房保障和城市棚戶區(qū)改造資金、老舊小區(qū)改造資金時，可適當向城鎮(zhèn)保障性安居工程任務較重的資源枯竭型城市和三線企業(yè)比較集中的城市傾斜。

【點評】

此次《辦法》明確，專項資金支持范圍包括三方面：一是公租房保障和城市棚戶區(qū)改造，其中涉及租賃補貼、公租房籌集、城市棚戶區(qū)改造等。二是老舊小區(qū)改造。主要用于小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的加裝電梯支出。三是住房租賃市場發(fā)展。主要用于多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務與監(jiān)管平臺等與住房租賃市場發(fā)展相關的支出。《辦法》同時提出，公租房保障和城市棚戶區(qū)改造資金，按照各地區(qū)年度租賃補貼戶數(shù)、公租房籌集套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造套數(shù)等因素以及相應權重，結合財政困難程度進行分配。年度租賃補貼資金、年度公租房資金、年度城市棚戶區(qū)改造資金占公租房保障和城市棚戶區(qū)改造資金比重為90%，年度績效評價資金占比為10%。

《辦法》規(guī)定，對于發(fā)生重大自然災害等特殊情況的地區(qū)，以及黨中央、國務院確定需要重點支持和激勵的地區(qū)和項目，在專項資金分配時予以適當傾斜。省級財政部門分配公租房保障和城市棚戶區(qū)改造資金、老舊小區(qū)改造資金時，可適當向城鎮(zhèn)保障性安居工程任務較重的資源枯竭型城市和三線企業(yè)比較集中的城市傾斜。資金管理和監(jiān)督方面，《辦法》稱，專項資金根據(jù)支持內(nèi)容不同，可采取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設和運營管理。