薛雯

摘要：目前代理記賬成為中小企業(yè)解決財務(wù)問題的主流方式，為中小企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著積極作用。但隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)對會計領(lǐng)域的影響，國家財稅改革的深化，代理記賬行業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。本文就代理記賬行業(yè)發(fā)展的積極性、存在的問題進行了分析，就新形勢下代理記賬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：代理記賬;發(fā)展積極性;存在問題;發(fā)展建議

代理記賬是指會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動。代理記賬的服務(wù)對象是不具備設(shè)置會計機構(gòu)、或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的獨立核算單位，如小型經(jīng)濟組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶等;代理記賬是一種更靈活的會計解決方案，是社會分工專業(yè)化的結(jié)果，是會計工作社會化的表現(xiàn)。

一、代理記賬行業(yè)發(fā)展的積極性

（一）節(jié)約服務(wù)對象的財務(wù)成本，服務(wù)對象以較低的費用享受到專業(yè)化的會計服務(wù)

對于大部分中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)，受人員、規(guī)模、業(yè)務(wù)量等因素的限制，若單獨設(shè)置會計機構(gòu)或配備專職會計人員，企業(yè)就會增加一筆較高的用工成本支出;有的企業(yè)聘用的專職會計技能單一，影響了會計信息質(zhì)量;而企業(yè)若委托代理記賬機構(gòu)來進行會計核算，企業(yè)不需再配備專職會計人員，相應(yīng)的減少了企業(yè)對會計人員薪金及勞動保障等支出，企業(yè)只需要負(fù)擔(dān)代理記賬的業(yè)務(wù)費用，以較小的付出，享受多個會計人員的專業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)，也最大限度地減少了由于會計計算失誤給企業(yè)帶來的損失及罰款，在稅務(wù)申報繳納方面也更放心。企業(yè)選擇代理記賬服務(wù)也可避免會計人員的變動而帶來移交工作的麻煩，使企業(yè)會計工作連續(xù)不中斷。

（二）幫助服務(wù)對象及時熟悉國家新政策，進行稅收籌劃，享受稅收優(yōu)惠。

新形勢下，國家為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進企業(yè)健康快速發(fā)展，針對不同行業(yè)不同類型企業(yè)陸續(xù)發(fā)布了一系列稅費改革措施、稅收優(yōu)惠政策。不少小微企業(yè)老板專注于自己的技術(shù)研究，對公司注冊和財務(wù)管理等知識知之甚少，對政府新的優(yōu)惠政策難以及時進行專業(yè)解讀，進而錯失稅費優(yōu)惠機會，增加了自己的經(jīng)營成本。而熟識財務(wù)知識及法律法規(guī)是專業(yè)代理記賬公司的業(yè)務(wù)特色，他們可以根據(jù)企業(yè)需要提供稅收籌劃，幫助企業(yè)合理利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)效益。代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)特點決定了它與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門間存在著密切聯(lián)系，這些密切聯(lián)系進一步形成了代理記賬公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、人脈資源，它可以為服務(wù)對象的登記注冊與財稅服務(wù)等提供便利的條件。

總之，代理記賬行業(yè)因其會計服務(wù)專業(yè)分工優(yōu)勢，有效解決了中小企業(yè)的會計記賬、納稅申報等問題，受到了中小企業(yè)的青睞，其發(fā)展顯現(xiàn)出了強勁的生命力。

二、代理記賬行業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題

行業(yè)內(nèi)部因素。第一，會計記賬、會計核算不規(guī)范，操作存在隨意性。代理記賬公司的一些會計人員對被代理企業(yè)的日常經(jīng)營狀況不熟悉，只能根據(jù)企業(yè)提供的一些資料入賬，使得業(yè)務(wù)記錄不準(zhǔn)確，憑證不真實，賬實不符。如存貨不及時定期盤點，存貨的丟失、虧損和盈溢不作賬務(wù)處理等，造成數(shù)量不實;還有會計人員為了滿足企業(yè)少交稅款的要求，在賬務(wù)處理時，對該作收入的不及時作收入，貨款在預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款科目中掛賬，以收據(jù)在往來賬戶中結(jié)轉(zhuǎn)，少交稅收、不作利潤。第二，納稅申報、稅收咨詢管理便捷性差，增加了代理記賬行業(yè)工作量，效率低。雖然納稅申報信息化使得納稅企業(yè)足不出戶就可以完成納稅申報和稅款繳納，但記賬公司代理著數(shù)百家企業(yè)，企業(yè)間情況千差萬別，被代理的企業(yè)地理位置分散，而當(dāng)前實行的是地域納稅制，且各區(qū)局在許多具體納稅項目上存在著一定的差距，因此代理記賬機構(gòu)的會計人員經(jīng)常一天跑幾個分局辦事，時間成本高，工作效率低。另外稅務(wù)系統(tǒng)報稅時間集中，要求代理記賬公司賬務(wù)處理也要集中，有的企業(yè)經(jīng)常到納稅申報最后一天才把相關(guān)資料傳送給代理記賬公司，這給代理記賬公司及時報稅增加了壓力，面臨延期報稅而被處罰的風(fēng)險。第三，行業(yè)內(nèi)競爭無序化，低價惡意競爭影響行業(yè)形象。行業(yè)收費缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，各家代理記賬機構(gòu)在收費標(biāo)準(zhǔn)上懸殊較大，有些代理記賬機構(gòu)為招攬業(yè)務(wù)、吸引客戶而盲目壓價，低價競爭的結(jié)果是服務(wù)質(zhì)量大打折扣，客戶不滿意，出現(xiàn)行業(yè)信任危機。第四，內(nèi)部從業(yè)人員素質(zhì)問題。一部分是行業(yè)內(nèi)的老會計，他們經(jīng)驗豐富，但年齡和知識結(jié)構(gòu)老化，對會計改革和新的會計制度、會計準(zhǔn)則難以全面正確理解，對信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代辦公新技術(shù)學(xué)習(xí)效率較低，制造的會計信息不符合制度的要求。一部分是學(xué)歷較高、專業(yè)知識扎實的年輕人，他們處理問題經(jīng)驗不足，但接受新知識學(xué)習(xí)新技術(shù)能力強，這些會計人員往往把代理記賬機構(gòu)作為跳板，當(dāng)積累了一定的會計實戰(zhàn)經(jīng)驗，專業(yè)能力得到提高后會選擇跳槽到待遇更好的公司，有的離職人員甚至把公司原有的客戶帶走，這些情況的存在影響了代理記賬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

外部環(huán)境因素。 第一，政府對代理記賬行業(yè)發(fā)展缺乏有效監(jiān)督。一般地，財政部門審批設(shè)立代理記賬機構(gòu)后，后續(xù)監(jiān)管手段少，懲罰和退出機制不健全;一些執(zhí)業(yè)質(zhì)量差的得不到有效督導(dǎo)，不具備代理記賬資格的機構(gòu)和個人，違規(guī)從事代理記賬營利活動，得不到應(yīng)有的懲罰。第二，社會認(rèn)識不足。由于宣傳力度不夠，一些小規(guī)模企業(yè)，個體工商戶和普通社會大眾會把代理記賬機構(gòu)誤解為社會兼職會計或非正當(dāng)代理行為，而產(chǎn)生排斥心理。

三、新形勢下代理記賬行業(yè)發(fā)展建議

目前處在信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等日新月異的新技術(shù)的發(fā)展正在影響著會計數(shù)據(jù)的采集處理和形成;國家的稅費改革、稽查風(fēng)暴、金稅三期大數(shù)據(jù)平臺的上線等等對企業(yè)會計提出了更高的要求。面對這些新情況新變化，本文對代理記賬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出以下建議。

（一）以會計服務(wù)為基礎(chǔ)，拓展企業(yè)財務(wù)分析、預(yù)測決策等管理會計服務(wù)

在信息化時代背景下，快速崛起的人工智能逐步滲透至財會領(lǐng)域，由于票據(jù)、憑證的規(guī)范化，記賬原理的規(guī)則化、納稅申報繳納的程序化，會計機器人取代人工記賬員成為可能。不久的將來，代理記賬行業(yè)可以通過引進智能機器人來完成會計服務(wù)這一基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，節(jié)省人力成本，大大提高效率。而其從業(yè)會計人員可以從記賬報稅這一基礎(chǔ)繁瑣的工作中轉(zhuǎn)移出來，開展管理會計業(yè)務(wù)。企業(yè)的預(yù)測決策、財務(wù)分析等管理會計職能是以企業(yè)基本會計信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展計算分析而發(fā)揮作用的，而企業(yè)的會計信息數(shù)據(jù)就形成在代理記賬公司，代理記賬公司為服務(wù)對象提供管理會計服務(wù)有著天然的優(yōu)勢。因此代理記賬行業(yè)可以依托會計服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，拓展管理會計服務(wù)。

（二）重視從業(yè)人員教育培訓(xùn)，做好員工職業(yè)規(guī)劃，穩(wěn)定行業(yè)隊伍

針對不同層次員工做好職業(yè)規(guī)劃?？梢酝ㄟ^發(fā)放培訓(xùn)補助等方式鼓勵老會計參加繼續(xù)教育、新政策培訓(xùn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息新技術(shù)等，更新知識結(jié)構(gòu)，跟上改革步伐。對于剛走出校門的職場新手，可以通過多元化教育考核鼓勵他們提升自己，如學(xué)歷提升、考取各種資格證等;做好職工薪酬設(shè)計，薪酬除了和工作量掛鉤外，還要結(jié)合考證等級、學(xué)歷提升、工作年限等因素，讓愛鉆研學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力強的員工有奔頭，能夠安下心來干事業(yè)，這樣有利于穩(wěn)定職工隊伍，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強政府對行業(yè)的監(jiān)督管理，培育良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境

首先，強化政府對代理記賬行業(yè)的動態(tài)監(jiān)督管理。財政部門除了按照法律法規(guī)對代理記賬公司的設(shè)立進行嚴(yán)格審批之外，還要對其后續(xù)業(yè)務(wù)開展進行監(jiān)督指導(dǎo)。建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的代理記賬機構(gòu)進行整頓等;建立懲罰和退出機制，對不再具備代理記賬資格的機構(gòu)和個人，違規(guī)從事代理記賬活動的或者一些執(zhí)業(yè)質(zhì)量很差的機構(gòu)進行清理退出。其次，政府要加大對代理記賬的宣傳和扶持力度。在新的企業(yè)會計制度施行的背景下進一步宣傳突出代理記賬的法律地位，政府要鼓勵引導(dǎo)小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟組織等委托中介機構(gòu)代理記賬。財稅部門可以積極研究具體措施辦法以及出臺優(yōu)惠政策來扶持代理記賬行業(yè)的發(fā)展。如財政部門可以對代理記賬從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);根據(jù)代理記賬機構(gòu)的規(guī)模大小、客戶多少進行稅費優(yōu)惠;辦稅服務(wù)大廳可以為代理記賬公司的批量業(yè)務(wù)提供便捷通道，以解決代理記賬公司業(yè)務(wù)量大、時間成本高的問題等等。第三，政府應(yīng)鼓勵支持成立地方代理記賬行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自我管理。行業(yè)協(xié)會的成立有利于促進代理記賬行業(yè)內(nèi)各公司間的聯(lián)系、協(xié)作，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，加強行業(yè)自律，有利于代理記賬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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