李文林

摘要：林業(yè)作為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善的重要自然資源，在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮重要作用。因此，林業(yè)資源的管理不僅是為了林業(yè)本身的發(fā)展起到促進(jìn)作用，而且創(chuàng)造巨大的生態(tài)財(cái)富?；诠ぷ鲗?shí)踐，本文提出了林業(yè)資源管理的一些對(duì)策，旨在促進(jìn)林業(yè)資源管理。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源;管理;措施

一、林業(yè)資源管理的重點(diǎn)

（1）林木管理。在人類產(chǎn)生之前地球上就已經(jīng)有了樹木的存在，生物在叢林中棲息生存，那時(shí)對(duì)于陸地生態(tài)系統(tǒng)而言，森林就已經(jīng)成為其主體。樹木是構(gòu)成森林的主體，而當(dāng)前在不少地區(qū)存在過(guò)度砍伐樹木的情況，違反森林法的相關(guān)要求。雖然部分地區(qū)的林業(yè)資源依然沒有減少，處于資源豐富狀態(tài)，但還是要采取相關(guān)措施對(duì)采伐現(xiàn)象進(jìn)行控制，可實(shí)行采伐限額管理及科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施。還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)其經(jīng)營(yíng)方案予以科學(xué)編制，便于分類經(jīng)營(yíng)管理。

（2）林地管理。對(duì)林地進(jìn)行科學(xué)保護(hù)是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的前提條件，也是開展林業(yè)現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前，人們處于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，不斷毀林開墾，侵略林地資源，導(dǎo)致林地資源損失逐漸增加，由此便對(duì)林地管理的正常運(yùn)行形成阻礙?？梢罁?jù)國(guó)家頒布的林地使用許可制與限額制，對(duì)林地予以宏觀調(diào)控，可避免林地流失過(guò)多。為了緩解部分工程建設(shè)方因追求經(jīng)濟(jì)效益而大量占用林地，導(dǎo)致林地保護(hù)與使用需求之間出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象，需要制定科學(xué)合理的林地規(guī)劃，促使林地管理水平得到提升，從而更有利于開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。

（3）林權(quán)管理。林權(quán)管理是保持現(xiàn)代林業(yè)制度規(guī)范性與文明性的重點(diǎn)，也是林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)之一。眾所周知，無(wú)規(guī)矩不成方圓，有制度來(lái)規(guī)范社會(huì)才能夠更加文明，對(duì)于林業(yè)來(lái)說(shuō)亦是如此，只有林權(quán)管理工作落實(shí)到位，效果突出，才能更好地建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)甚至是生態(tài)文明。

二、加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施

（1）建立健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)基層林業(yè)工作站人員隊(duì)伍建設(shè)，林業(yè)站作為基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)則應(yīng)該做好保護(hù)森林資源、宣傳國(guó)家政策、推廣林業(yè)科技、組織林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)等方面的工作，還要?jiǎng)?chuàng)建流動(dòng)監(jiān)管與巡查機(jī)制。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要依據(jù)工作實(shí)際，建立一支與其林業(yè)建設(shè)相符的執(zhí)法隊(duì)伍。而后，當(dāng)?shù)卣獢U(kuò)大林政資源建設(shè)投資渠道，增加資金投入，以維持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要保證隊(duì)伍具備一定的政治素養(yǎng)、精湛的林業(yè)技術(shù)、良好的工作態(tài)度以及嚴(yán)肅的組織紀(jì)律，從而實(shí)現(xiàn)依法治林的目標(biāo)。

（2）更新管理設(shè)備與技術(shù)。當(dāng)前隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展，其改革幅度也在逐漸加大，為了促使相關(guān)管理部門的決策能夠更科學(xué)化、權(quán)力使用更規(guī)范化、建設(shè)目標(biāo)更民主化以及行政審批更高效化，需要對(duì)管理設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新升級(jí)，從而提升北鎮(zhèn)市林政資源管理工作效率，以促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

（3）健全林業(yè)法規(guī)，將其落實(shí)到位。在林業(yè)資源管理方面，國(guó)家已經(jīng)制定過(guò)許多的法律與法規(guī)，其所涉及到的行業(yè)與領(lǐng)域也十分豐富。在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐不斷加快的今天，傳統(tǒng)的法律規(guī)定已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需求。林權(quán)管理方面的矛盾如何解決，濕地如何保護(hù)，都沒有得到準(zhǔn)確地指引。這就使林政資源管理工作出現(xiàn)了困難，加大了林政部門與環(huán)境、社會(huì)大眾之間的矛盾。在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)越發(fā)重要的今天，林業(yè)生態(tài)資源管理水平如何提高，是林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)。國(guó)家林政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)建設(shè)工作的重視力度，安排專職人員深入到現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐中去，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題與困難，對(duì)其進(jìn)行法律法規(guī)的引導(dǎo)。

（4）做好林政資源防火管理工作。①監(jiān)控火源，對(duì)于野外用火予以嚴(yán)格控制。規(guī)定任何人不準(zhǔn)以任何理由進(jìn)行野外用火，對(duì)于各個(gè)單位也有明確規(guī)定，在林區(qū)或者其周邊禁止燒火、抽煙、點(diǎn)香、放鞭炮或者野炊等活動(dòng)。對(duì)于禁火區(qū)域一定要明確標(biāo)示，起提醒之效。要嚴(yán)格防范火種禁止其進(jìn)入林區(qū)，若出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，則一定要當(dāng)即進(jìn)行制止或處罰;②增加防火物資儲(chǔ)備，做好后勤工作。為了防范火災(zāi)，以更好地保護(hù)森林資源，應(yīng)在諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立防火物資儲(chǔ)備站，購(gòu)置大量的撲火拖把、砍刀、喊話器、風(fēng)力滅火機(jī)、手電筒以及防火服裝與手套等，將其分配至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還成立應(yīng)急小組，對(duì)其滅火技能予以培訓(xùn)，這樣即使發(fā)生火災(zāi)也能夠予以及時(shí)撲救，避免燒毀森林資源;③加大檢查力度，遏制隱患發(fā)生。在春節(jié)、清明等節(jié)假日前后最易發(fā)生火災(zāi)，因此對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域一定要加強(qiáng)防范和把守，定期予以全面巡查。在防火期一定要制定 24h 值班制，一旦發(fā)生隱患則要及時(shí)上報(bào)并采取有效措施予以處理。

三、如何促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（1）科學(xué)發(fā)展。協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源管理和生態(tài)林業(yè)。必須依靠科技發(fā)展林業(yè)，改變以前粗放式發(fā)展模式（即以環(huán)境為代價(jià)）。實(shí)現(xiàn)科技興林，不斷提高林業(yè)的科技含量。

（2）實(shí)踐中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益?，F(xiàn)在，人們?cè)絹?lái)越重視森林資源帶來(lái)的生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)際工作中獲取了許多有用的協(xié)調(diào)手段。包括：林業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)合，使用合理的管制手段，創(chuàng)建林農(nóng)聯(lián)合的很多運(yùn)行方式。集中探索使用林業(yè)開發(fā)的新形勢(shì)，使其擁有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)利益。例如林草聯(lián)合、林藥聯(lián)合、林禽聯(lián)合、林菜聯(lián)合、林果聯(lián)合等栽植形勢(shì)。調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收，同時(shí)生態(tài)利益也有所提升。集中栽植開發(fā)經(jīng)濟(jì)果林以及速生豐產(chǎn)林等，并且能夠迅速提升經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)資源建設(shè)作為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要方面，需要社會(huì)成員、林業(yè)部門以及政府部門的協(xié)同努力。加強(qiáng)林業(yè)資源的生態(tài)管理和管理隊(duì)伍的全面建設(shè)，有效應(yīng)用先進(jìn)的管理設(shè)備與技術(shù)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)，增加現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳力度等，以期實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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