摘要：黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、進(jìn)步，維持著社會(huì)的穩(wěn)定和諧。我們應(yīng)該積極響應(yīng)并切實(shí)貫徹十九大精神，把提升黨組織的組織力工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;組織力;建設(shè)

習(xí)近平總書記明確指出，基層是黨執(zhí)政之基、力量之源。十九大報(bào)告中也多次強(qiáng)調(diào)了基層的重要性，并且表明了基層組織的建設(shè)方向、任務(wù)以及要求。報(bào)告還指出提升基層黨組織的組織力還需要團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，發(fā)揮自己的功能，完成黨組織的任務(wù)。然而，能否有效團(tuán)結(jié)人民群眾則取決于黨組織的組織力。因此，應(yīng)該積極采取措施提升基層黨組織的組織力。

一、目前提升黨組織的組織力存在的問題

（一）基層黨組織功能欠缺。一些黨組織的組織紀(jì)律差、整體比較渙散，精神面貌有待提高，負(fù)責(zé)人欠缺領(lǐng)導(dǎo)組織能力，不能及時(shí)傳達(dá)黨的組織政策，工作方法略有不妥，不能積極調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性，難以充分發(fā)揮基層組織的動(dòng)員號(hào)召作用，未能把人民群眾與基層組織聯(lián)系在一起。還有一些基層組織對(duì)自己的職能定位了解不夠透徹，宣傳積極性不高，難以有效地提升黨組織的組織力。

（二）基層黨組織政治觀念不強(qiáng)。一些黨組織沒有積極開展黨員匯報(bào)工作，沒有時(shí)刻注重增強(qiáng)黨員的思想建設(shè)、關(guān)注黨員的思想動(dòng)態(tài)，政治生活開展的不夠豐富精彩，缺乏自我監(jiān)督和他人監(jiān)督，缺少對(duì)正義事情發(fā)聲的膽量。

（三）基層黨組織人員搭配不合理。現(xiàn)階段，基層黨組織人員數(shù)量不足、缺乏專業(yè)人才。同時(shí)引進(jìn)人才的機(jī)制比較繁瑣，難以吸引優(yōu)秀的人才積極涌入基層組織，貢獻(xiàn)自己的力量。另外，還有人才外流的情況發(fā)生，一些優(yōu)秀的人才投身于各個(gè)省份，致使當(dāng)?shù)厝瞬艛?shù)量嚴(yán)重不足。從現(xiàn)有的基層人員組織結(jié)構(gòu)比例而言，大多數(shù)基層人員多為中老年人，相比之下青年人數(shù)量明顯不足，缺乏新鮮血液流入，缺少新鮮活力。

（四）基層黨組織工作“形式化”。不少基層黨組織開展工作中不免存在“形式化”，未真正切實(shí)的團(tuán)結(jié)人民群眾，了解人民群眾的生活，有針對(duì)性地開展組織活動(dòng)?；鶎咏M織過于走流程、傳達(dá)書面精神，不利于全面了解人民群眾的生活、傳達(dá)黨的方針政策，不能有效地發(fā)揮基層組織的作用。

二、基層黨組織存在問題的背后原因解析

（一）思想建設(shè)工作不健全。一些基層黨組織未積極開展組織活動(dòng)，形式化的傳達(dá)精神等的背后都是組織人員思想意識(shí)不到位，沒有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性。只有改變工作人員思想觀念，積極開展思想教育工作，充分重視黨建工作的重要性，才有利于積極開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織的提升力。

（二）基層工作沒有切實(shí)落實(shí)?；鶎狱h組織的工作往往重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，追求利潤(rùn)的增長(zhǎng)，忽略了黨建的重要性，沒有充分花費(fèi)時(shí)間和精力去開展黨建工作。

（三）考核制度相對(duì)不規(guī)范。雖然不少的單位把黨建工作積極納入考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，但相對(duì)來說并不規(guī)范，沒有規(guī)定準(zhǔn)確的考核標(biāo)準(zhǔn)，不利于基層組織充分發(fā)揮自己的職能，規(guī)范自己的工作，評(píng)判自己的工作內(nèi)容。這種考核標(biāo)準(zhǔn)不能有效地促使基層黨組織充分開展工作。

三、基層黨組織提升組織力的措施

（一）突出基層組織的政治功能。十九大報(bào)告中指出，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織的監(jiān)督、指導(dǎo)，充分發(fā)揮各個(gè)基層組織的職能，宣傳黨的主張，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，積極推動(dòng)基層組織工作的順利開展。積極運(yùn)用建立責(zé)任清單的方法，明確各級(jí)的職能、責(zé)任，劃分各自的權(quán)力，防止權(quán)力集中的現(xiàn)象發(fā)生，積極督促基層黨組織成員的政治建設(shè)，全面落實(shí)基層組織的政治建設(shè)。要不斷開展“兩學(xué)一做”的思想教育工作，全面樹立“四個(gè)意識(shí)”，積極為基層組織工作人員開展思想教育工作，黨員不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，武裝自己，并積極落實(shí)到實(shí)際工作中。

（二）創(chuàng)新基層組織活動(dòng)形式。想要加強(qiáng)基層組織的組織力，則需要積極創(chuàng)新基層組織的活動(dòng)形式，開展適合本地的組織活動(dòng)，積極宣傳黨的方針政策，充分發(fā)揮基層組織的作用。在開展組織活動(dòng)時(shí)，需要積極創(chuàng)新改變組織形式，以基層活動(dòng)為載體，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，考慮人民群眾的實(shí)際需求，制定合理的時(shí)間安排，讓組織形式年輕化、豐富化，真正的關(guān)心人民群眾。加大基層組織的建設(shè)，形成廣泛的、完整的、充滿活力、特色化的基層組織體系，以便全面了解認(rèn)識(shí)黨的政策。

（三）改善基層組織運(yùn)行機(jī)制。提升基層組織的組織力，積極改善基層組織的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展最為適宜的運(yùn)行方式，不斷地讓基層組織特色化、本土化、年輕化，優(yōu)化基層組織的運(yùn)行模式，大力鼓勵(lì)黨員積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)散創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)他們提供給基層組織發(fā)展的創(chuàng)新想法。

（四）嚴(yán)格規(guī)范基層組織的制度?；鶎狱h組織應(yīng)該積極規(guī)范管理制度，形成紀(jì)律規(guī)范化的組織。嚴(yán)格規(guī)范規(guī)章制度，明確組織規(guī)定的內(nèi)容、黨員的獎(jiǎng)懲制度，什么可以做，什么堅(jiān)決不可以做，規(guī)范組織制度，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，不可隨心所欲、無視規(guī)定，完全憑自己的想法違反紀(jì)律。不斷地完善基層組織的制度規(guī)范，提高組織成員的紀(jì)律性，增強(qiáng)組織的原則性。

（五）加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)基層組織的組織力發(fā)展，需要積極注重人才的培養(yǎng)?；鶎咏M織需要努力提高黨員的素質(zhì)，查找組織自身存在的問題，積極提供工作人員福利，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才積極投身在基層黨建工作中，貢獻(xiàn)自己的力量，發(fā)揮自己的作用。基層組織還應(yīng)該積極開展教育培訓(xùn)工作，大力開展基層隊(duì)伍的思想建設(shè)，推動(dòng)基層工作的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層組織的作用，可以有效地推動(dòng)黨建的發(fā)展。因此，就目前基層組織存在的問題，應(yīng)該積極采取措施：充分發(fā)揮基層組織的政治功能、創(chuàng)新基層組織形式、改善基層組織的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范基層組織的規(guī)定制度、不斷增強(qiáng)基層組織隊(duì)伍的人才隊(duì)伍建設(shè)等等，充分發(fā)揮基層組織的作用，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，充分考慮人民群眾的真正需求，擴(kuò)大基層組織的覆蓋范圍，宣傳黨的政策、方針，不斷貫徹黨的主張，為改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為改革發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的堡壘。

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（作者單位：陽煤化工集團(tuán)）