李明東

摘要：水利水電工程在施工方面存在特殊的危險(xiǎn)性，比之其它工程更加險(xiǎn)阻，所以，做好安全管理和控制工作工程是非常關(guān)鍵的。文章就對(duì)水利水電工程施工安全管理及控制進(jìn)行分析，從水利水電工程施工安全管理的原則入手，分析其工作中存在的問題及產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因，從而有針對(duì)性的提出解決的對(duì)策，以期為水利水電工程安全施工提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工;安全;控制管理

1水利水電施工管理中的安全原則

1.1安全管理長(zhǎng)效性原則

長(zhǎng)效性的生產(chǎn)原則在水利水電施工方面是非常重要的，所以在施工時(shí)就要建立專門的水利水電管理部門，保證水利水電管理的職責(zé)能夠下放，權(quán)利能夠落實(shí)到人頭。另外，在管理過(guò)程中，相應(yīng)的安全管理部門也要在施工管理方面做好安全宣傳教育，并組織施工人員做好安全培訓(xùn)，提高施工過(guò)程中的安全意識(shí)。另外，在施工安全制度上也要嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，對(duì)施工中所出現(xiàn)的事故要及時(shí)進(jìn)行處理、分析和調(diào)查，找出存在問題的原因，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策。最后，還要建立獎(jiǎng)懲制度，要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全條例，如發(fā)現(xiàn)在施工時(shí)未遵守安全制度，就要對(duì)其進(jìn)行懲罰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，嚴(yán)格按照安全制度執(zhí)行的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還要完善施工過(guò)程中的應(yīng)急救援預(yù)案，并且組織員工定期不定期的做安全演習(xí)，保證員工在發(fā)生事故問題時(shí)能夠及時(shí)作出反應(yīng)。

1.2水利水電施工的安全優(yōu)先原則

在水利水電施工過(guò)程中，首先要樹立的思想就是安全第一，在水利水電施工的過(guò)程中，一定要保證施工是以安全為原則的，不能因?yàn)閾尮て诨蚬?jié)約投資而建設(shè)，從而在建設(shè)中增加安全事故的發(fā)生率。水利水電工程在建設(shè)時(shí)，為保證一線工人能夠在安全的環(huán)境下生產(chǎn)工作，就要貫徹員工以人為本的理念，貫徹安全第一的理念。

1.3水利水電工程的強(qiáng)制安全原則

在水利水電施工過(guò)程中，很多生產(chǎn)安全都是具有強(qiáng)制性的相關(guān)法律法規(guī)。在建設(shè)時(shí)，如果領(lǐng)導(dǎo)提出違反安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)則要求，施工人員就可以提出反對(duì)意見。施工建設(shè)單位也要結(jié)合相關(guān)的安全法律條文來(lái)制定科學(xué)合理的施工方案，防護(hù)措施以及施工人員的安排等，對(duì)于出現(xiàn)違反安全施工的相關(guān)方案也要追求其法律責(zé)任，并且強(qiáng)制調(diào)整。

1.4水利水電施工安全的預(yù)防原則

在水利水電施工過(guò)程中預(yù)防安全事故發(fā)展則是安全管理中最主要的核心，所以在水利水電工程的預(yù)防措施下，首先是提高施工人員的安全意識(shí)，建立完善的施工安全制度，并且要對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并且給他們配備相應(yīng)的安全保護(hù)措施，建立專業(yè)安全防控檢查部門，完善相關(guān)的安全管理監(jiān)督機(jī)制，建立安全事故的演習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理技術(shù)措施，從而有效的控制水利水電施工過(guò)程中的安全管理，落實(shí)好相關(guān)的法律法規(guī)條例，保證員工能夠在安全的情況下施工。并且，定期不定期的要對(duì)施工地點(diǎn)和設(shè)備進(jìn)行巡查，保證在巡查過(guò)程中嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)，對(duì)可能發(fā)生安全事故的地方要提前做好預(yù)防準(zhǔn)備，將危險(xiǎn)泯滅在萌芽初期。

2水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的現(xiàn)狀

盡管水利水電工程屬于基礎(chǔ)建設(shè)的范疇，但其卻具有施工復(fù)雜、規(guī)模龐大的特點(diǎn)。水利水電工程會(huì)涉及到許多繁瑣、復(fù)雜的作業(yè)，大多數(shù)作業(yè)甚至關(guān)乎著施工人員的生命安全。要想推動(dòng)水利水電工程建設(shè)的順利開展，確保施工人員的人身安全，就必須制定出完善的工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系，并打造出一支卓越的管理隊(duì)伍。但就我國(guó)目前水利水電工程的施工現(xiàn)狀看來(lái)，許多施工企業(yè)都尚未意識(shí)到安全管理的重要地位，這嚴(yán)重影響到水利水電工程的施工過(guò)程，不僅導(dǎo)致無(wú)法按期完成施工進(jìn)度，甚至?xí)绊懙秸w的施工質(zhì)量。

2.1管理人員對(duì)安全管理工作不重視

因?yàn)樗姽こ淌┕挝坏念I(lǐng)導(dǎo)及管理者并不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，致使安全管理人員和監(jiān)督人員在管理施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，缺少端正、認(rèn)真的工作態(tài)度，只是為了應(yīng)付任務(wù)而進(jìn)行管理，而沒有真正發(fā)揮管理的作用，從而埋下了一些安全隱患。毫無(wú)疑問，由于水利水電工程的施工處于這樣的監(jiān)督和管理下，致使施工過(guò)程中出現(xiàn)越來(lái)越多的安全事故，不僅影響到了施工進(jìn)程，還威脅到了施工人員的人身安全，造成了極其惡劣的后果。另一方面，部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，依舊只將自身的管理工作停留在管理設(shè)備及作業(yè)安全的層面，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員卻疏于管理。而施工人員每天需要全身心地投入到辛苦的建設(shè)工作中去，面臨著非常大的工作壓力，在遇到一些小問題時(shí)，很有可能造成情緒失控的現(xiàn)象，然后引發(fā)施工人員之間的糾紛，甚至產(chǎn)生打架斗毆的現(xiàn)象，會(huì)造成人員傷亡。所以，管理人員必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，疏導(dǎo)施工人員間的矛盾，從根源上杜絕沖突，以防止產(chǎn)生安全事故。

2.2施工人員的安全意識(shí)淡薄

僅僅依靠管理人員的努力，是不能明顯改善水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作的，施工人員才是施工過(guò)程中的真正主體，其也必須要承擔(dān)起安全管理的重任，加強(qiáng)安全意識(shí)，在日常施工作業(yè)中牢記安全理念。但是，我國(guó)水利水電工程的施工人員還沒有形成強(qiáng)烈的安全意識(shí)。一方面，許多施工人員對(duì)安全問題沒有準(zhǔn)確定位，認(rèn)為其歸屬于安全管理人員的工作范圍內(nèi)，和自身并無(wú)太大牽連，所以不論是在機(jī)械工具的使用過(guò)程中，還是自身的實(shí)際作業(yè)中，都不夠重視安全性，存在著不按規(guī)范使用工具和沒有嚴(yán)格參照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)的狀況，給水利水電工程埋下了非常大的安全隱患。另一方面，雖然一些施工作業(yè)人員已經(jīng)具備了一定的安全意識(shí)，但并未形成強(qiáng)烈責(zé)任感。在施工過(guò)程中，只關(guān)注和自身有關(guān)的安全問題，忽略了其他安全問題，這就造成水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全管理狀況欠佳，極有可能引發(fā)安全事故。

2.3“管理難，難管理”現(xiàn)象加劇

和其他建筑工程相比，水利水電工程需要在更加復(fù)雜的環(huán)境中開展，施工過(guò)程中會(huì)涉及諸多內(nèi)容，例如制作金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電工程和基礎(chǔ)工程等。在水利水電工程的實(shí)際施工中，還需要開展許多專項(xiàng)工程，例如鋪設(shè)管道工程、高空作業(yè)工程、安裝塔吊工程、用電工程和深基坑作業(yè)工程等。同時(shí)，還會(huì)涉及許多不同的專業(yè)領(lǐng)域，用到諸多的新技術(shù)、新材料等。不難得知，水利水電工程具有明顯的復(fù)雜性，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廣泛的安全管理。因?yàn)樗姽こ淌┕ぶ泻w了大量的施工內(nèi)容，并且施工環(huán)境比較復(fù)雜，所以給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作帶來(lái)了極大難度。

3水利水電工程安全管理方面的問題

3.1施工人員安全意識(shí)較差

從以前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，水利水電工程施工中大多數(shù)安全事故都是人為因素導(dǎo)致的。只注重于追趕工期，一些操作步驟不按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這些都會(huì)造成工程施工的安全隱患。由于施工及企業(yè)各方面的影響，一直以來(lái)，水利水電工程中的大部分施工人員都是農(nóng)民工，即使他們可以根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)順利完成基本的施工任務(wù)，但是有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)，他們都較為缺乏。例如，大部分對(duì)技術(shù)水平要求較高的工程環(huán)節(jié)，農(nóng)民工無(wú)法保障最終的質(zhì)量。所以在未來(lái)相關(guān)的安全管理工作中，一定要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視，來(lái)增強(qiáng)工人的安全意識(shí)，這樣可以有效改善水利水電工程的施工現(xiàn)狀，進(jìn)而降低發(fā)生安全事故的幾率，使工程的施工質(zhì)量得到提升。

3.2施工用電安全管理問題

在開展水利水電工程施工時(shí)，會(huì)需要運(yùn)用到一些大型的機(jī)械設(shè)備，而且還會(huì)運(yùn)用到各種金屬焊接設(shè)備，這些設(shè)備在運(yùn)用時(shí)會(huì)消耗非常多的電力資源。所以，有關(guān)的施工單位需要在施工現(xiàn)場(chǎng)聘用專業(yè)的安全人員定期地檢查用電設(shè)備的線路，在危險(xiǎn)的區(qū)域要放置警示牌，避免施工人員在不知情的情況下受到傷害，進(jìn)而使施工人員受到保護(hù)。

3.3缺乏足夠強(qiáng)的安全管理意識(shí)

因?yàn)樗娝こ痰氖┕ひ?guī)模很大，而且施工的工期也很長(zhǎng)，施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，只重視在工期內(nèi)完成任務(wù)，但是在安全管理工作方面，沒有足夠的重視，對(duì)這方面工作所發(fā)揮的重要作用也沒有明確的了解。產(chǎn)生這樣的問題與企業(yè)所推行的經(jīng)營(yíng)理念密切相關(guān)。當(dāng)然，從企業(yè)方面看，提前完工給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益非常高。現(xiàn)如今，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，追求經(jīng)濟(jì)效益并沒有錯(cuò)，但是這種做法也會(huì)極大增加產(chǎn)生安全事故的幾率。這不僅會(huì)使施工人員的人身安全受到威脅，也給水利水電工程帶來(lái)了巨大隱患。要想這一問題得到解決，就需要工程相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，正確對(duì)待安全管理工作。

3.4施工材料管理問題

與別的類型工程相比，在水利水電工程施工中，運(yùn)用的材料以及施工環(huán)境都比較復(fù)雜，在基礎(chǔ)工程項(xiàng)目當(dāng)中，許多項(xiàng)目都會(huì)涉及眾多專項(xiàng)工程，如深基坑作業(yè)、土石方開挖工作等。這些年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)水平的迅速提高，水利水電工程具體施工時(shí)，所采取的材料更加復(fù)雜，更加先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)都需要掌握較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的工作人員來(lái)操作，如果施工時(shí)任何一個(gè)階段出現(xiàn)差錯(cuò)，就無(wú)法使精確性得到保障，進(jìn)而產(chǎn)生安全事故，為水利水電工程施工埋下安全隱患。

4水利水電工程施工安全管理與控制策略

4.1水利水電工程施工安全管理與控制的重要性

通過(guò)上述分析可知，水利水電工程施工存在規(guī)模大、牽涉范圍廣、涉及專業(yè)多、深受自然條件影響的特點(diǎn)，其安全管理和控制意義重大。

第一，加強(qiáng)水利水電工程施工的安全管控，能夠誘使相關(guān)人員深入分析施工地的自然條件和工程本身的特點(diǎn)，進(jìn)而做好工程施工規(guī)劃，保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和安全性。

第二，加強(qiáng)水利水電工程施工的安全管控，能夠提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，促使管理人員端正管理理念，不過(guò)于追求施工速度;促使施工人員在施工的過(guò)程中科學(xué)施工，保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量;促使監(jiān)督人員加強(qiáng)安全監(jiān)督工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)而保證施工安全。做到以上三點(diǎn)，不僅水利水電工程施工的安全性問題能夠得到保障，其工程質(zhì)量更能夠得到很好的保障。

第三，在水利水電施工的過(guò)程中，一旦發(fā)生安全事故，不僅工程需要重新施工，人員傷害需要補(bǔ)貼，更有甚者，施工企業(yè)的信譽(yù)會(huì)嚴(yán)重下降，這對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)損失，更是信譽(yù)和形象損失。

4.2水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

第一，建立健全安全管理體制。在管理體系中，制度是依據(jù)，在水利水電工程安全管理中也是如此。在水利水電工程施工中，建立健全安全管理體制要從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）水利水電工程的安全管理要秉持“安全為上”的理念，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人要融入安全管理小組中，根據(jù)具體的人員情況和施工情況制定科學(xué)完善的安全管理制度，制定能夠激勵(lì)人的獎(jiǎng)懲規(guī)定，并保證這些制度能夠得以嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程安全的規(guī)范化管理。（2）在水利水電施工的過(guò)程中要加強(qiáng)安檢員的巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患之后要及時(shí)解決，防止安全隱患轉(zhuǎn)化為安全事故。（3）加大投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建濃郁的安全生產(chǎn)氣氛，劃分安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全管理責(zé)任，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反安全施工規(guī)定的人員進(jìn)行處罰，對(duì)貫徹安全施工規(guī)定的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在每個(gè)施工人員心中都構(gòu)筑一道安全施工防線，以最大程度上保證工程施工安全。

第二，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。在水利水電工程的整個(gè)過(guò)程中，施工單位都要組織施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，其方法可以有多種，比如視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作示范等，在培訓(xùn)結(jié)束之后要組織參訓(xùn)人員進(jìn)行總結(jié)和考試，考試結(jié)果不理想的人員要再次進(jìn)行培訓(xùn)，再次培訓(xùn)合格之后才能上崗作業(yè)，如再次培訓(xùn)不合格就要予以轉(zhuǎn)崗或者辭退處理，以保證安全生產(chǎn)理念真正扎根在施工人員心中。此外，還要加強(qiáng)施工技能訓(xùn)練，以保證施工人員都能夠在施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，來(lái)確保安全隱患無(wú)處藏匿，從而切實(shí)保證施工安全。

第三，消除施工過(guò)程中的安全隱患。在水利施工的過(guò)程中，惡劣的自然環(huán)境是客觀存在的，沒有辦法改變。為了預(yù)防自然環(huán)境帶來(lái)的安全事故，在施工之前要對(duì)施工地的自然環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，找到對(duì)施工安全影響較大的因素，加強(qiáng)預(yù)警管理，制定防護(hù)策略，采取防護(hù)措施，對(duì)于危險(xiǎn)地段要設(shè)置預(yù)警提示。同時(shí)，還要對(duì)周邊的自然環(huán)境進(jìn)行及時(shí)巡視，將自然環(huán)境對(duì)工程安全的影響降低最小。此外，在施工環(huán)境方面，要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量要求，進(jìn)行規(guī)范化施工，對(duì)施工設(shè)備和施工物料進(jìn)行規(guī)范管理，防止大型施工設(shè)備和建材對(duì)工程施工人員造成傷害，以全方位的做好安全管理和控制工作。

5結(jié)語(yǔ)

總之，安全施工管理是水利工程建設(shè)中最為重要的一部分，是需要施工人員高度重視的。在水利工程施工過(guò)程中，安全有效的施工管理秩序能夠最大程度的保證施工安全，提供施工的質(zhì)量。同時(shí)，在施工過(guò)程中，施工人員也要將安全第一作為施工的重要目標(biāo)方針，從安全的源頭出發(fā)，分析影響人員和物體安全的因素，并針對(duì)這些問題提出有效的解決方法，來(lái)保證水利水電工程在施工過(guò)程中能夠順利安全穩(wěn)定發(fā)展。