陳鵬飛

摘要：本文以揚(yáng)州611省道邗江段工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為實(shí)例，重點(diǎn)介紹了其總體思路及涵蓋建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、參建單位標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化四部分的實(shí)施方法，并總結(jié)了項(xiàng)目整體帶來(lái)的社會(huì)效益，為同類干線公路開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化;公路;成效

自古以來(lái)，由于公路施工行業(yè)本身固有的露天作業(yè)、戰(zhàn)線長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)，在傳統(tǒng)的施工管理模式下，施工現(xiàn)場(chǎng)一貫成為“臟、亂、差”的代名詞。施工管理作為工程建設(shè)的重要部分，其水平高低不僅與工程質(zhì)量及安全有密切聯(lián)系，而且直接影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，干線公路施工現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是交通行業(yè)管理方式的重大革新，是重塑行業(yè)形象、提高施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，亦是交通行業(yè)推行現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必然選擇。

1工程概況

611省道邗江段工程項(xiàng)目位于揚(yáng)州市域北部，是揚(yáng)州市“六橫四縱二環(huán)”干線公路網(wǎng)的重要補(bǔ)充，亦是實(shí)現(xiàn)市區(qū)到市域1小時(shí)到達(dá)，縣城到縣域30分鐘到達(dá)的基礎(chǔ)，同時(shí)是努力構(gòu)建“236”市域便捷交通圈必備條件，611省道的建設(shè)將對(duì)沿邵伯湖產(chǎn)業(yè)帶、旅游業(yè)等的開(kāi)發(fā)、對(duì)區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生將積極的影響。工程全線采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，一般路段路基寬26.0米，城鎮(zhèn)路段路幅全寬43.0米，橋涵與路基同寬，橋涵設(shè)計(jì)荷載采用公路-I級(jí)，項(xiàng)目橋隧比約5.87%。該項(xiàng)目作為財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目中江蘇省首個(gè)PPP項(xiàng)目、江蘇省首條省級(jí)非收費(fèi)道路、省內(nèi)唯一的交通類PPP項(xiàng)目，無(wú)疑成為本省最具影響力的項(xiàng)目之一。如何在保證按照合同條件履約的情況下，利用創(chuàng)新的管理模式將其打造成行業(yè)的示范項(xiàng)目，成為鞏固區(qū)域市場(chǎng)、樹(shù)立企業(yè)形象的重中之重。

2總體思路

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是大力推行現(xiàn)代工程管理的有效舉措和重要載體，涉及工程項(xiàng)目參建的各方主體，而施工單位是具體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求的重要參建主體?？紤]各省市均有地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)與采購(gòu)人、行業(yè)協(xié)會(huì)等上級(jí)單位多次溝通，其同意結(jié)合我單位雄厚的施工能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在依托《揚(yáng)州市干線公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化指南（試行）》的基礎(chǔ)上，積極采用有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工的組織方式和工藝流程，按照《建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化》、《參建單位標(biāo)準(zhǔn)化》、《施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化》、《安全管理標(biāo)準(zhǔn)化》四個(gè)方面開(kāi)展，進(jìn)而加強(qiáng)工地建設(shè)、工藝控制、人員管理和內(nèi)業(yè)資料管理，強(qiáng)化對(duì)施工一線操作人員的培訓(xùn)，改善職工生產(chǎn)生活條件。

3標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況

3.1完善體制強(qiáng)化管理

集團(tuán)公司針對(duì)該工程項(xiàng)目工期緊、要求高、意義重大的特點(diǎn)，緊密圍繞“優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、和諧”的總體建設(shè)目標(biāo)，確定了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“項(xiàng)目公司+項(xiàng)目部”的管理模式，并迅速成立以集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)為首的項(xiàng)目管理公司，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。項(xiàng)目公司積極響應(yīng)省局、市處“標(biāo)準(zhǔn)化示范年”活動(dòng)要求，成立揚(yáng)州市611省道邗江段工程標(biāo)準(zhǔn)化“示范工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)管理、督查、考核、指導(dǎo)611省道邗江段工程各參建單位活動(dòng)開(kāi)展情況。項(xiàng)目公司根據(jù)PPP協(xié)議要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、計(jì)量、支付的程序，以保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用;在工程實(shí)施階段，制定本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案，積極開(kāi)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全方位推進(jìn)建設(shè)程序、參建單位管理、施工工藝、安全管理四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2緊抓重點(diǎn)落實(shí)成效

3.2.1建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化

（1）進(jìn)場(chǎng)之初即制定創(chuàng)建方案，明確了創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的目標(biāo)，并全面動(dòng)員部署。（2）工程開(kāi)工前項(xiàng)目公司即指定專人負(fù)責(zé)工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全備案等各項(xiàng)事宜，至正式開(kāi)工前，工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可等均獲批復(fù)，土地手續(xù)、航道占用手續(xù)及海事許可手續(xù)等也已辦結(jié)。（3）為加強(qiáng)質(zhì)量控制，委托了具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)檢測(cè)單位（揚(yáng)州兆通交通工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司）代公司執(zhí)行質(zhì)量檢測(cè)工作，按照PPP協(xié)議要求的5%抽檢率嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)路基、路面、橋涵等所有工程實(shí)體質(zhì)量以及原材料檢測(cè)，同時(shí)負(fù)責(zé)各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料檢查管理工作。

3.2.2參建單位管理標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目公司駐地設(shè)置在揚(yáng)州市邗江區(qū)潤(rùn)揚(yáng)交通大廈8樓，駐地的選址、布局、規(guī)模、環(huán)境衛(wèi)生等方面滿足工程建設(shè)和文明施工的要求。其中，辦公區(qū)面積為600m2，生活區(qū)面積200m2。配置主要管理人員13名，具有中、高級(jí)職稱人員9名，占總?cè)藬?shù)69%，內(nèi)設(shè)5個(gè)部門，即工程管理部、財(cái)務(wù)資金部、安全環(huán)保部、計(jì)劃合同部、綜合管理部，并制定了相應(yīng)的工作制度和職責(zé)，明確了各自分工，落實(shí)了管理責(zé)任，所有人員均掛牌上崗，由綜合部進(jìn)行每日考勤。

開(kāi)工以后先后完成了工地試驗(yàn)室、各參建單位駐地、混凝土拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、箱梁預(yù)制場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檢查、驗(yàn)收和計(jì)量工作。項(xiàng)目部駐地建設(shè)5200m2，綠化率超過(guò)30%，各功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立，環(huán)境優(yōu)美整潔，設(shè)施齊全;試驗(yàn)室根據(jù)所承擔(dān)的施工內(nèi)容共劃分為十個(gè)功能室，試驗(yàn)儀器配備齊全;混凝土拌合站、鋼筋加工廠、箱梁預(yù)制場(chǎng)三場(chǎng)建設(shè)分隔清晰，規(guī)范有序，場(chǎng)站等建設(shè)實(shí)際完成情況均超過(guò)省市標(biāo)準(zhǔn)化指南的相關(guān)要求，總監(jiān)辦駐地綜合辦公面積達(dá)600m2，設(shè)備齊全，為工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。建設(shè)的具體情況見(jiàn)下表：

3.2.3施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化

結(jié)合本項(xiàng)目施工特點(diǎn)，施工單位制定了適合本項(xiàng)目各分項(xiàng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝和施工流程，做到施工工序和施工過(guò)程規(guī)范化、程序化，提高施工工作效率和工程實(shí)體質(zhì)量。在施工過(guò)程中，施工單位嚴(yán)格能夠按照設(shè)計(jì)文件要求及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化施工，致力抓好每一道工序的施工質(zhì)量，施工單位質(zhì)檢人員全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)盯崗，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示重要工序的工藝流程，接受社會(huì)監(jiān)督;技術(shù)交底層層落實(shí)，尤其是關(guān)鍵工序，項(xiàng)目總工程師全程盯在現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題，保證工序質(zhì)量控制一步到位;認(rèn)真執(zhí)行分項(xiàng)工程首件工程認(rèn)可制，以樣板帶動(dòng)全線工程質(zhì)量的提高;嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”并及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦復(fù)檢，項(xiàng)目公司進(jìn)行抽檢，切實(shí)保證各工序檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工。總監(jiān)辦各專監(jiān)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，特別是鉆孔灌注樁、河塘回填、箱梁澆筑等重要分部、分項(xiàng)工程及隱蔽工程，實(shí)行24小時(shí)旁站，確保工程質(zhì)量不留死角。

（1）路基填筑。路基施工重點(diǎn)從工序、技術(shù)、工藝和管理的角度入手，重視臺(tái)背回填首件及施工過(guò)程控制，更加有效地消除路基施工的質(zhì)量通病，提高管理水平。路基施工準(zhǔn)備階段，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底、安全交底和崗前培訓(xùn)工作，開(kāi)工報(bào)告經(jīng)總監(jiān)辦審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行首件工程施工，其中路基填料進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)等試驗(yàn)，試驗(yàn)符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方才使用。路基施工期間，石灰分批進(jìn)料，提前充分消解，做好存放，盡快使用，路基施工分層填筑，分層碾壓，按照“四區(qū)段”和“八流程”施工，即“上土、攤鋪、翻曬、布灰、拌合、整平、碾壓、養(yǎng)生”。

（2）水穩(wěn)碎石基層施工。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及江蘇省《抗裂嵌擠型水泥穩(wěn)定碎石路面基層施工技術(shù)》相關(guān)要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)及施工，項(xiàng)目公司為加強(qiáng)管理力量，委托了專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，派駐專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗裂型水穩(wěn)碎石施工技術(shù)控制，重點(diǎn)把關(guān)1號(hào)料粉塵含量的控制、集料的級(jí)配以及現(xiàn)場(chǎng)攤鋪速度、攤鋪厚度、碾壓及接縫施工等工藝。

（3）瀝青面層施工。在瀝青路面施工中，積極響應(yīng)市公路處號(hào)召，使用路可比抗車轍劑等高性能新材料，有效提高瀝青路面使用性能及壽命，推廣應(yīng)用溫拌技術(shù)，打造綠色低碳公路。

（4）橋梁施工。全線所有大橋箱梁均采用智能張拉、壓漿設(shè)備進(jìn)行張拉、壓漿，箱梁預(yù)制場(chǎng)配備自動(dòng)噴淋、蒸汽養(yǎng)生等設(shè)備進(jìn)行箱梁養(yǎng)生，極大提升了橋梁施工精細(xì)化程度及結(jié)構(gòu)耐久性能;橋面處理使用拋丸技術(shù)，對(duì)混凝土表面進(jìn)行打毛處理，一次性將混凝土表面的浮漿、雜質(zhì)清理干凈，確保獲得細(xì)密均勻的粗糙表面，提高防水層和混凝土基底的黏結(jié)強(qiáng)度，從而大幅提高橋面的質(zhì)量和使用壽命;橋面防水采用水性環(huán)氧瀝青防水層施工技術(shù)，使得橋面防水效果和粘結(jié)效果更為明顯，大大提高橋面使用壽命，減少后期維護(hù)成本。

3.2.4安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目公司貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，先后出臺(tái)了安全生產(chǎn)管理、檢查、事故報(bào)告、事故應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，做到“一言一行有章可循;一舉一動(dòng)有據(jù)可依;每個(gè)崗位有責(zé)可考;每項(xiàng)措施有案可查。”特別是突出工程危險(xiǎn)性較大的重大部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)便橋、鉆孔灌注樁施工、墩柱蓋梁施工、箱梁預(yù)制、梁板安裝、雨污水深基坑等分項(xiàng)工程，編制安全專項(xiàng)施工方案，按部就班，嚴(yán)格實(shí)施。為了加強(qiáng)應(yīng)急管理，項(xiàng)目公司要求項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行分析、分類，制定項(xiàng)目的總體應(yīng)急預(yù)案和分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備了應(yīng)急物資和設(shè)備保障并組織演練，項(xiàng)目公司和項(xiàng)目部聯(lián)合組織了消防應(yīng)急演練，項(xiàng)目部還開(kāi)展了防汛應(yīng)急演練等，極大地提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、事故的處理能力;按照省級(jí)“平安工地”和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和安全培訓(xùn)工作，確保安全投入，落實(shí)安全措施，消除安全隱患，杜絕違章作業(yè)，抵制違章指揮，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不發(fā)生安全責(zé)任事故，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)，建立工程建設(shè)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在各參建單位的共同努力下，全面夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ)，將施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化落實(shí)到實(shí)處，項(xiàng)目實(shí)施期間，未發(fā)生任何安全責(zé)任事故。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)、臨時(shí)工程專項(xiàng)施工方案編制審批情況清單如下：

4.2.5項(xiàng)目成效

標(biāo)準(zhǔn)化的成功實(shí)施，促使本項(xiàng)目先后榮獲多項(xiàng)殊榮，分別被江蘇省交通運(yùn)輸局評(píng)選為2016年度省干線公路建設(shè)工程“十佳項(xiàng)目”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地示范項(xiàng)目”、省2016年度“平安工地示范項(xiàng)目”、揚(yáng)州市交通建設(shè)“五亭橋杯”平安工程競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體稱號(hào)和“瘦西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程，并人選了江蘇省交通廳公路局“品質(zhì)工程”推薦名單。2018年4月，項(xiàng)目被江蘇省交通運(yùn)輸局評(píng)選為2017年度省干線公路建設(shè)工程“標(biāo)準(zhǔn)化工地示范項(xiàng)目”。

5結(jié)束語(yǔ)

本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功實(shí)施，不僅確保了“中國(guó)電建”品牌成功立足于華東區(qū)域交通工程市場(chǎng)，并且可為今后類似I程開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供借鑒意義。