呂向榮

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)會議上強調(diào)，新形勢下，中央和國家機關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風(fēng)肅紀，全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

近年來，為貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)，嚴格落實黨建工作制度，提高黨建工作質(zhì)量，促進機關(guān)在全局工作中走在前、作表率，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、引領(lǐng)、帶動、保障作用，中國石化上海石油化工股份有限公司（簡稱：上海石化）機關(guān)黨建工作積極創(chuàng)新，堅持“向先進水平挑戰(zhàn)、向最高標準看齊”的工作理念，認真履行《上海石化加強機關(guān)黨建工作實施辦法》，運用“1+N聯(lián)動模式”，不斷提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量，促進機關(guān)在公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、保障作用。

一、“1+N聯(lián)動模式”

為豐富機關(guān)黨建工作模式，進一步提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量，上海石化機關(guān)黨委以抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，認真實踐“1+N聯(lián)動模式”，創(chuàng)新黨建工作方式，履行黨建工作職責，加強和推進黨組織政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，提升機關(guān)“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾”水平，發(fā)揮機關(guān)黨建示范引領(lǐng)和支持保障作用，努力建設(shè)“忠誠、擔當、嚴實、廉潔、高效”的一流機關(guān)。

在機關(guān)“1+N聯(lián)動模式”中，1代表機關(guān)黨委，N代表各處室，“1+N聯(lián)動模式”指的是機關(guān)黨委與各處室互聯(lián)、互動、互補，實現(xiàn)大事共推、急事共決、難事共商、實事共辦，助力企業(yè)提質(zhì)增效的工作模式。

二、“1+N聯(lián)動模式”具體實踐

1.上海石化機關(guān)黨委+黨委組織部：堅定理想信念，打造“忠誠”機關(guān)。

理想，就是人們所信仰、所向往、所追求的奮斗目標，是人類不斷進步的強大動力。理想信念也是價值觀念，但不是一般的價值觀念，而處于價值觀中的最深層次，是價值觀的核心形態(tài)。為進一步加強機關(guān)黨員干部的理想信念教育，在紀念中國共產(chǎn)黨建黨97周年之際，由機關(guān)黨委主辦，黨委組織部黨支部、黨委辦公室黨支部、黨委宣傳部黨支部、IT服務(wù)中心黨支部協(xié)辦，聯(lián)合組織舉辦了“紀念建黨97周年，最是‘墨香抒情懷主題書法大賽”，以《中國共產(chǎn)黨章程》和毛澤東詩詞為主要內(nèi)容，機關(guān)黨員干部、離退休老干部等共同參與，以書法這一特殊形式再次學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)領(lǐng)袖詩詞，并將50幅優(yōu)秀作品公開展示，接受機關(guān)員工的學(xué)習(xí)與評選。通過活動，進一步激勵廣大黨員干部堅定理想信念。參加書法大賽的同志談到，以前也經(jīng)常學(xué)習(xí)《黨章》，這次通過書法方式重溫《黨章》，效果真的不一樣，特別是對黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深的理解，也更有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有利于堅定理想信念。

2.上海石化機關(guān)黨委+企業(yè)管理處：注重團隊建設(shè)，打造“責任”機關(guān)。

機關(guān)作風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系機關(guān)自身的形象，而且對公司凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的發(fā)揮有著直接的影響。為促進機關(guān)作風(fēng)的持續(xù)改進，公司相繼制定了《關(guān)于加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》《上海石化機關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層工作細則》《上海石化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)基層監(jiān)督評議工作規(guī)定》等一系列制度規(guī)定，開展了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基層監(jiān)督評議工作，并將評議情況納入機關(guān)文明處室創(chuàng)建考核和處室年度組織績效考核。由機關(guān)黨委牽頭，企業(yè)管理處、發(fā)展與科技處、黨委組織部承辦，開展“‘三基工作之輕松搞掂……”黨建專題活動。活動分痛點查擺、輕松搞掂之最佳策劃、輕松搞掂了三個階段。各處室結(jié)合“責任與擔當”大討論，圍繞崗位職責，查找管理工作中的痛點，針對“痛點”，從用戶體驗出發(fā)，跨界、跨部門提出流程優(yōu)化的策劃。通過專題活動，自我革新，改善管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，以更高的運行效率來實質(zhì)性轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，努力打造“責任”機關(guān)。

3.上海石化機關(guān)黨委+紀委監(jiān)察處：嚴守紀律規(guī)矩，打造“廉潔”機關(guān)。

機關(guān)現(xiàn)有基層管理干部100多名，中層領(lǐng)導(dǎo)干部近50名，約占公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一，廉潔從業(yè)建設(shè)任重道遠。加強廉潔機關(guān)建設(shè)，履行好黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責任是機關(guān)黨委近幾年的一項重要任務(wù)。為了在機關(guān)營造崇廉、尊廉、促廉、助廉的良好氛圍，由機關(guān)黨委牽頭，紀委監(jiān)察處和總經(jīng)理辦公室承辦，組織“廉心不亂、清風(fēng)不散”專題活動。以黨支部為載體，以主題黨日等形式，宣傳家庭助廉的重要意義，把家風(fēng)家訓(xùn)中蘊含的講規(guī)矩、重品行、家國情懷等言傳身教的點滴做法，與工作崗位的講原則、守紀律、敢擔當、尚廉潔等職業(yè)操守聯(lián)系起來，提升教育活動品質(zhì)、意義和實際效果。開展“清風(fēng)伴家行”活動，編發(fā)廉潔短信，提醒黨員干部過一個廉潔的中秋和國慶佳節(jié)。組織“廉心駐我心”廉潔專題片觀看、開展“清風(fēng)伴家行”反腐倡廉教育基地參觀實踐活動，學(xué)習(xí)先進模范人物的好家風(fēng)好家訓(xùn)。結(jié)合警示教育活動，開展“清風(fēng)潔語話廉心”活動，征集“好家訓(xùn)、好家規(guī)”，展現(xiàn)以德立家、以儉持家、以廉保家的廉潔家庭氛圍。

4.上海石化機關(guān)黨委+群眾工作處：深化兩個服務(wù)，打造“服務(wù)”機關(guān)。

勞動競賽是職工群眾在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性的一項重要活動，也是企業(yè)黨建工作與行政工作融合的重要載體。在群眾工作處支持下，機關(guān)黨委以深化“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾”為契機，以勞動競賽助推“效益黨建”。一是全面開展“增收節(jié)支”全員增效競賽。圍繞“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴管理”三大主題，以預(yù)期效益好、攻關(guān)難度大、覆蓋面廣的項目作為申報重點，選擇可比照、可量化、可考核的內(nèi)容申報為競賽項目。2018年度11個處室共立項18項，節(jié)約費用近億元。二是不斷深化小指標技能競賽。6個處室的8個項目參加了小指標專項競賽，季度考核的5個小指標專項競賽項目，共有4項完成挑戰(zhàn)指標，1項完成競賽指標，項目完成率達到100%。三是組織開展大檢修專項競賽。14個處室37個申報項目融入檢修服務(wù)工作中，全面提供專業(yè)支持，全力做好后勤保障，確保了檢修工作保質(zhì)保量安全按期完成。以勞動競賽為載體，不斷深化兩個服務(wù)，努力打造“服務(wù)”機關(guān)。

三、“1+N聯(lián)動模式”的實踐成效與啟示

近年來，上海石化機關(guān)黨委認真踐行“1+N聯(lián)動模式”，強化了機關(guān)的責任擔當，深化了機關(guān)的團隊合作，促進了機關(guān)的部門聯(lián)動，對于充分發(fā)揮機關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育引領(lǐng)、監(jiān)督考評、服務(wù)保障作用，切實提高機關(guān)工作質(zhì)量、工作效率和管理水平，起到了有效的推動作用。

1.“1+N聯(lián)動模式”有助于拓寬機關(guān)黨建工作渠道。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根和‘魂，‘根深才能枝繁葉茂，‘魂固才能基業(yè)長青”。一流的企業(yè)需要一流的機關(guān)，一流的機關(guān)需要一流的黨建，按照新時代黨建工作要求，以“1+N聯(lián)動模式”拓寬機關(guān)黨建工作渠道，進一步提升機關(guān)黨建質(zhì)量。

2.“1+N聯(lián)動模式”有助于推動機關(guān)黨建工作落地。通過跨界組織、跨界活動、跨界聯(lián)動，可以有效實現(xiàn)資源共享、資源整合，可以有效發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)力、組織力和執(zhí)行力，有助于推動公司黨委工作要求的有效落地。

3.“1+N聯(lián)動模式”有助于創(chuàng)新機關(guān)黨建工作模式。機關(guān)黨委以作風(fēng)建設(shè)為重點，立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾，以從嚴從緊的標準和抓細抓實的要求，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作模式，以“1+N聯(lián)動模式”為平臺，切實發(fā)揮黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅持問題導(dǎo)向和職工需求導(dǎo)向，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、和諧機關(guān)建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)同部署、同落實、同檢查、同考核，努力發(fā)揮“抓班子、帶隊伍、強‘三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五大功能，進一步提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平。

四、深化機關(guān)“1+N聯(lián)動模式”的思考

機關(guān)是上海石化的管理中樞，加強機關(guān)建設(shè)是推進公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的必然要求?！?+N聯(lián)動模式”對于機關(guān)進一步提升政治引領(lǐng)力、進一步提升工作執(zhí)行力、進一步提升機關(guān)凝聚力，更好地推動上海石化和機關(guān)各項工作的有效落實，都具有重要意義。

一要強化責任擔當，發(fā)揮示范作用，進一步提升政治引領(lǐng)力。中國石化黨組書記戴厚良同志在中國石化人才強企工程動員部署會上指出，“要加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以‘馬上就辦為抓手提升效率，以敬業(yè)專業(yè)展示形象，以清正廉潔贏得信任，寓管理于服務(wù)之中，優(yōu)質(zhì)精準地發(fā)揮機關(guān)職能作用。”上海石化機關(guān)要以實踐“1+N聯(lián)動模式”為契機，進一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進一步規(guī)范廣大黨員、干部的言行，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，激勵機關(guān)廣大黨員干部堅定理想信念、強化責任擔當、踐行“三嚴三實”，在本職崗位上更加奮發(fā)有為。

二要強化平臺效應(yīng)，建設(shè)機關(guān)文化，進一步提升工作執(zhí)行力。機關(guān)文化在長期的實踐中形成，為機關(guān)干部員工普遍認同和共同遵循，是具有機關(guān)特色的價值觀念、團隊意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式。新時期對加強機關(guān)建設(shè)提出了新的更高的要求，上海石化機關(guān)文化建設(shè)日益顯示出重要性和緊迫性。加強機關(guān)文化建設(shè)是思想政治工作時代性的重要體現(xiàn)，機關(guān)黨建要以實踐“1+N聯(lián)動模式”為平臺，進一步加強機關(guān)文化建設(shè)，提升機關(guān)文化建設(shè)水平，逐步建立具有時代特點的機關(guān)文化，不斷提升機關(guān)工作執(zhí)行力。

三要強化部門聯(lián)動，推進團隊合作，進一步提升機關(guān)凝聚力。凝聚力建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的重要組成部分，團隊凝聚力對團隊潛能的發(fā)揮有很重要的作用。上海石化機關(guān)實施“1+N聯(lián)動模式”，由機關(guān)部室聯(lián)合發(fā)起、聯(lián)合組隊、聯(lián)合參賽，充分體現(xiàn)一個團隊的聯(lián)合協(xié)調(diào)能力，充分體現(xiàn)一個團隊的整體水平發(fā)揮，有利于加強部室間的溝通與交流，有利于提升機關(guān)凝聚力。