傅瑩

習(xí)近平總書(shū)記多次指出，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。他在2018年6月的中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外工作具備很多國(guó)際有利條件?！边@一論斷是運(yùn)用辯證唯物主義方法論，在深刻把握事物發(fā)展規(guī)律和人類(lèi)歷史演進(jìn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)時(shí)代特點(diǎn)和國(guó)際趨勢(shì)做出的敏銳判斷，為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交提供了重要依據(jù)。

一、“百年未有之大變局”的核心是世界格局之變，動(dòng)能之一是中國(guó)的崛起。

廣義上講，世界格局是指一定歷史時(shí)期國(guó)際力量的結(jié)構(gòu)，狹義上是指在國(guó)際舞臺(tái)上博弈的主要力量之間的相互作用，以及由此而形成的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。隨著冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇對(duì)峙的兩極格局解體，美國(guó)成為唯一霸權(quán)國(guó)，試圖確立以“美國(guó)治下的和平”為特征的單極世界。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化大潮的推動(dòng)下，世界格局實(shí)際上呈現(xiàn)的是“一超多強(qiáng)”形態(tài)。經(jīng)過(guò)20多年的演進(jìn)和多種力量消長(zhǎng)的相互作用，后冷戰(zhàn)時(shí)期的世界格局在21世紀(jì)的第二個(gè)十年開(kāi)始發(fā)生動(dòng)搖。

中國(guó)的上升和美國(guó)的收縮，構(gòu)成新一輪世界格局調(diào)整的主要牽動(dòng)因素。中國(guó)在共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的政治方向，不斷深化改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)期高速增長(zhǎng)，人民生活水平得到顯著提升，尤其基礎(chǔ)設(shè)施之完備、制造業(yè)規(guī)模之巨大，受到全球矚目和認(rèn)可。在2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界范圍的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了“火車(chē)頭”的作用。中國(guó)在制度、文化、軍事等方面的影響力開(kāi)始上升，在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力都得到增強(qiáng)。

美國(guó)在9·11事件后發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)伊拉克、阿富汗采取軍事入侵行動(dòng)，并試圖對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行政治改造，其追求的目標(biāo)超越了現(xiàn)實(shí)可能和自身能力，造成戰(zhàn)略透支。而在經(jīng)濟(jì)層面，后冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，2004?2014年為0.4%，不到上世紀(jì)70年代的1/4，科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用放緩;監(jiān)管失策導(dǎo)致金融危機(jī)，波及歐洲乃至世界其它地區(qū);國(guó)內(nèi)二次分配上也沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，貧富差距拉大。美學(xué)者對(duì)目前的政治極化和政府效能下降憂心忡忡。

美國(guó)作為世界的主導(dǎo)性大國(guó)，在戰(zhàn)略判斷和政策上不斷出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致國(guó)力和影響力下降，財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，主導(dǎo)世界事務(wù)的意愿發(fā)生動(dòng)搖。特朗普治下的美國(guó)，不再熱衷于對(duì)外投入，急于甩掉“不必要的”責(zé)任，避免再陷熱點(diǎn)泥潭。這樣的美國(guó)，即便能維持世界強(qiáng)國(guó)地位，也已開(kāi)啟霸權(quán)盛極而衰的曲線。美國(guó)開(kāi)始對(duì)其他大國(guó)的上升感到焦慮，從戰(zhàn)略上重新聚焦大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，西方“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+自由民主”的模式遭遇信心危機(jī)，歐盟出現(xiàn)離心和右化傾向，內(nèi)部矛盾成為焦點(diǎn)，聯(lián)合行動(dòng)能力減弱，與美國(guó)的矛盾也在擴(kuò)大。在美國(guó)地位動(dòng)搖的背后，是整個(gè)西方世界的地位危機(jī)。

用一組數(shù)據(jù)很能說(shuō)明力量對(duì)比的變化。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1991年冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占比的情況是，美國(guó)25.73%，經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家82.7%，中國(guó)1.59%;2018年美國(guó)是23.88%，OECD國(guó)家是61.3%，中國(guó)是15.9%。2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，中國(guó)的GDP相當(dāng)于美國(guó)的1/9;2010年美國(guó)自伊拉克撤軍時(shí)，中國(guó)的GDP已接近美國(guó)的1/2，現(xiàn)在則達(dá)到美國(guó)的60%以上。照目前趨勢(shì)，中國(guó)在2035年前后成為世界最大經(jīng)濟(jì)體是大概率事件。然而，美西方仍然擁有超強(qiáng)的綜合實(shí)力和國(guó)際體系里的優(yōu)勢(shì)地位，其相對(duì)下降是“慢動(dòng)作”過(guò)程?？紤]到美國(guó)的自我修復(fù)能力和匯率因素、國(guó)際安全等變量，美國(guó)國(guó)力的恢復(fù)也不是完全不可能的。

中美在同一國(guó)際體系的有限時(shí)空內(nèi)出現(xiàn)反向演進(jìn)，必然帶來(lái)國(guó)際權(quán)力調(diào)整的張力，也更加凸顯兩國(guó)包括政治異質(zhì)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，美國(guó)無(wú)力阻擋中國(guó)的崛起和發(fā)展，中國(guó)也不具備全面取代和挑戰(zhàn)美國(guó)的充分條件，雙方相互競(jìng)爭(zhēng)、彼此防范，但又無(wú)法徹底對(duì)立隔絕。在真正確立多極格局之前，世界將在過(guò)渡期中摸索前行，這期間的不確定性和機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)更加復(fù)雜。

二、中國(guó)之和平崛起，是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技革命日新月異背景下的新型崛起，時(shí)代的變革為中國(guó)的成功提供了機(jī)遇。

作為世界格局之變的重要背景，經(jīng)濟(jì)全球化有力地促進(jìn)了資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素在全球的優(yōu)化配置和世界市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，不僅帶來(lái)財(cái)富的快速積累，也導(dǎo)致世界權(quán)力越來(lái)越分散，不可避免地引起地緣經(jīng)濟(jì)、政治利益和制度、文化影響力的重置。數(shù)百年來(lái)，世界工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心局限于西方世界內(nèi)部，冷戰(zhàn)后中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家加入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，促成今天這樣的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈在全球范圍更加廣泛的分布，中國(guó)這樣的規(guī)模大國(guó)也得以從鏈條低端向中高端攀升。

不可否認(rèn)的是，全球治理的“能力赤字”也日益暴露，財(cái)富過(guò)度集中、金融缺乏監(jiān)管等弊端凸顯。反全球化、逆全球化浪潮興起，民粹主義和保護(hù)主義泛濫。特朗普正是被這股潮流推上臺(tái)的，他主張“美國(guó)優(yōu)先”，大搞保護(hù)主義，使全球體系面臨裂解、重組的壓力。與此同時(shí)，氣候變化、恐怖威脅、海上安全、塑料污染等全球性挑戰(zhàn)，呼喚更加有效的全球治理，人工智能等新興技術(shù)的快速發(fā)展也要求國(guó)家間攜手合作、防范風(fēng)險(xiǎn)。改革和完善全球治理的需求，呼喚中國(guó)等新興發(fā)展中國(guó)家也承擔(dān)部分責(zé)任。中國(guó)通過(guò)倡議“一帶一路”、創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、推動(dòng)金磚合作等努力，主動(dòng)提供新型公共產(chǎn)品，贏得了越來(lái)越重要的國(guó)際影響力。但全球治理的“赤字缺口”巨大，并非任何一國(guó)能獨(dú)自填補(bǔ)，未來(lái)全球治理的改革和完善離不開(kāi)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，也不可能脫開(kāi)現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制“另起爐灶”。中國(guó)在參與全球治理的過(guò)程中，還需要加快學(xué)習(xí)和適應(yīng)，以提升在經(jīng)濟(jì)全球化的“大?！崩飼秤蔚哪芰Α?/p>

世界變化的另一個(gè)重要表現(xiàn)是，以人工智能、清潔能源、機(jī)器人技術(shù)、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)以及合成生物技術(shù)為代表的新技術(shù)不斷取得突破，預(yù)示著第四次工業(yè)技術(shù)革命的到來(lái)，足以顛覆人類(lèi)生產(chǎn)生活的傳統(tǒng)形態(tài)。而在這些新技術(shù)的推廣和應(yīng)用中，美西方與新興國(guó)家都參與其中。中國(guó)也及時(shí)搭上了信息技術(shù)革命的快車(chē)，依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮制度、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，在人工智能、云計(jì)算、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、感知應(yīng)用、5G等領(lǐng)域，站到了與發(fā)達(dá)國(guó)家接近的起跑線上，在個(gè)別領(lǐng)域甚至爭(zhēng)取到比肩的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界，美國(guó)仍是最能孕育和研發(fā)新技術(shù)的國(guó)家，中國(guó)則以融合和應(yīng)用見(jiàn)長(zhǎng)，未來(lái)第四次工業(yè)技術(shù)革命的成功離不開(kāi)中國(guó)的貢獻(xiàn)和中美兩國(guó)的合作。

三、中美關(guān)系正在成為左右未來(lái)世界格局演進(jìn)方向的關(guān)鍵。

國(guó)際關(guān)系理論慣用“權(quán)力轉(zhuǎn)移”來(lái)描繪世界格局轉(zhuǎn)換，其基本邏輯是：主導(dǎo)國(guó)通常不肯讓權(quán)給崛起國(guó)，而崛起國(guó)必然會(huì)利用自身快速增長(zhǎng)的實(shí)力，拓展海外市場(chǎng)、堆積軍事能力、壟斷尖端技術(shù)、排擠主導(dǎo)國(guó)利益，藉此改變?cè)兄刃蚝鸵?guī)則，謀求與自身新的實(shí)力地位相匹配的“國(guó)際特權(quán)”，由此導(dǎo)致既有秩序瓦解。當(dāng)崛起國(guó)的努力取得成功、世界主導(dǎo)權(quán)的過(guò)渡完成時(shí)，新的秩序就開(kāi)始了?；赝麣v史，近代以來(lái)的世界“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”轉(zhuǎn)換都是在西方國(guó)家間發(fā)生的，雖不乏激烈爭(zhēng)奪，但競(jìng)逐者有著相通的歷史、文化和制度背景，所產(chǎn)生的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”本質(zhì)上是同一政治文明形態(tài)內(nèi)部的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”更迭。比如19世紀(jì)后半葉美國(guó)與英國(guó)之間的世界權(quán)力更迭，基本上以和平方式實(shí)現(xiàn)，美國(guó)借助在20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)中積累的實(shí)力，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界權(quán)力的接替和對(duì)國(guó)際體系的部署與掌控。

然而進(jìn)入21世紀(jì)，世界格局再度出現(xiàn)調(diào)整的動(dòng)向，而這次推動(dòng)變化的張力不是完全來(lái)自于西方同質(zhì)文化圈內(nèi)的國(guó)家關(guān)系變化。新的沖擊力至少部分是由中國(guó)這樣一個(gè)在歷史、文化乃至政治信仰和發(fā)展道路上都與現(xiàn)存的主導(dǎo)性大國(guó)截然不同的國(guó)家之崛起帶來(lái)的。中美多重特質(zhì)差異決定了這一輪格局調(diào)整中的利益重置和規(guī)則的再確立，其特殊性、廣泛性和復(fù)雜性，都將是數(shù)百年來(lái)國(guó)際關(guān)系史上所未有的。

美國(guó)面對(duì)的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東方社會(huì)主義大國(guó)崛起。不同于當(dāng)年的蘇聯(lián)，中國(guó)已融入全球經(jīng)濟(jì)體系，與美西方的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等利益深度交融。美國(guó)無(wú)法像對(duì)待蘇聯(lián)那樣全面遏制、徹底打壓中國(guó)，更何況中國(guó)并沒(méi)有顯示出要與美國(guó)爭(zhēng)霸天下的政治意圖。中國(guó)的國(guó)際政治基因是反對(duì)霸權(quán)的，中國(guó)國(guó)際政治主張的傾向性是多邊主義和多極化。但是美國(guó)出于霸權(quán)的慣性，做不到對(duì)中國(guó)的追趕無(wú)動(dòng)于衷，也不想任由中國(guó)盡享機(jī)遇。特朗普上任以來(lái)，美國(guó)大幅調(diào)整對(duì)華政策，釋放出大國(guó)博弈的信號(hào)，擺出如果中國(guó)不想打冷戰(zhàn)就必須改變自己的挑釁姿態(tài)。但目前的特朗普政府難以完成美國(guó)對(duì)華新戰(zhàn)略思維的構(gòu)建，他本人更關(guān)心的是在競(jìng)選中有過(guò)承諾的經(jīng)貿(mào)等具體問(wèn)題。而美國(guó)戰(zhàn)略界的強(qiáng)硬勢(shì)力顯示出更深的競(jìng)爭(zhēng)意圖，短期內(nèi)試圖盡可能地壓制中國(guó)的趕超勢(shì)頭，長(zhǎng)期則想通過(guò)戰(zhàn)略圍堵和遏制，贏得阻止中國(guó)獲取所謂世界主導(dǎo)權(quán)的終極博弈。一段時(shí)間以來(lái)，一些鷹派勢(shì)力試圖在特朗普政府與中國(guó)的摩擦中增加沖突因素，包括在貿(mào)易談判中增加政治要求，在科技、軍工、電信系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)“脫鉤”。美國(guó)軍方則以西太平洋、東印度洋為重心，升級(jí)軍事部署、強(qiáng)化同盟網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌，利用南海、臺(tái)灣等問(wèn)題增加對(duì)中國(guó)的制衡。

如果把目前美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整比作一個(gè)360度的“圓”，那么前半個(gè)“圓”算是畫(huà)完了，也即美國(guó)內(nèi)基本形成必須調(diào)整政策以更堅(jiān)定、有效地牽制中國(guó)的共識(shí)，要把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)崛起的強(qiáng)國(guó)對(duì)手來(lái)對(duì)待。但后半個(gè)“圓”怎么畫(huà)，也即究竟構(gòu)建什么樣的對(duì)華新政策，則還缺乏清晰的共識(shí)，有主張“聰明競(jìng)爭(zhēng)”的、在加強(qiáng)遏制的同時(shí)保持接觸合作，也有主張不惜一戰(zhàn)全力打壓中國(guó)的。由此可見(jiàn)，中美關(guān)系將揭開(kāi)新篇章，彼此既存在觀念、目標(biāo)、路徑上的差異，也有廣泛的共同利益需要協(xié)同，未來(lái)世界局勢(shì)如何演進(jìn)很大程度上取決于中美兩國(guó)的選擇。

四、怎樣在“百年未有之大變局”背景下，維護(hù)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，推進(jìn)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，這是中國(guó)需要認(rèn)真回答的歷史命題。

在2018年6月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從黨的十九大到黨的二十大，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有特殊重大意義。我們要深入分析世界轉(zhuǎn)型過(guò)渡期國(guó)際形勢(shì)的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境的基本特征，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對(duì)外工作?！?/p>

“百年未有之大變局”的根本動(dòng)因來(lái)自世界主要力量的消長(zhǎng)變化，不是脫離中國(guó)發(fā)生的。崛起的中國(guó)既是“變局”的一大促進(jìn)因素，又是“變局”巨大影響的承受者，更是其方向的重要影響者之一。沒(méi)有什么比做好我們自己更重要。在此基礎(chǔ)上，我們需要把中國(guó)自身的變化與世界的變化放在一起考察和考慮，找準(zhǔn)中國(guó)的位置、利益和作用，把握好變局當(dāng)中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革開(kāi)放、融入世界，堅(jiān)持推動(dòng)和平合作，堅(jiān)持推進(jìn)全球治理變革，主動(dòng)駕馭、影響和塑造變局，為自身發(fā)展不斷創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮影響力，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

“百年未有之大變局”是和平與發(fā)展大趨勢(shì)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的結(jié)果。盡管世界亂象橫生，但尚未打破大國(guó)的相互制衡，尚未瓦解經(jīng)濟(jì)全球化條件下的相互依存，也未能顛覆二戰(zhàn)后行之有效的外交原則和國(guó)際機(jī)制。世界總體和平與發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本性改變，中國(guó)的積極影響也將日益強(qiáng)有力地作用于這個(gè)世界大趨勢(shì)。正如習(xí)近平總書(shū)記做出的論斷：“和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，人類(lèi)面臨許多共同挑戰(zhàn)?！边@一論斷提示我們，在對(duì)和平與發(fā)展保持信心的同時(shí)，不能高枕無(wú)憂，對(duì)變化視而不見(jiàn)，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不斷增多有足夠警覺(jué)和反應(yīng)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展和安全兩件大事，主動(dòng)博弈、積極引導(dǎo)，努力塑造良性發(fā)展條件，有效防范、應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

形勢(shì)固然復(fù)雜，中國(guó)的方向是明晰的。我們黨和國(guó)家在現(xiàn)階段的中心任務(wù)是確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)的最大利益在于確保邁向強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程不被中斷，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不被阻撓。大的選擇已經(jīng)做出，一系列次級(jí)選擇和操作均需與之匹配和協(xié)調(diào)，其它所有利益和目標(biāo)均應(yīng)服從和服務(wù)于大的目標(biāo)和方向。

美國(guó)現(xiàn)階段對(duì)中國(guó)疑慮和競(jìng)爭(zhēng)性上升，同時(shí)又與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和不可或缺的合作需求，是中國(guó)必須長(zhǎng)期打交道的對(duì)象。美國(guó)作為霸權(quán)的衰落可能是個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程，作為世界強(qiáng)國(guó)仍有明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)世界的金融、通道乃至信息等關(guān)鍵元素仍有相當(dāng)?shù)恼瓶亓Α＿@個(gè)現(xiàn)實(shí)構(gòu)成中國(guó)和平崛起的典型外部條件。中國(guó)需要繼續(xù)適應(yīng)和努力維系現(xiàn)行國(guó)際秩序和國(guó)際體系，在此基礎(chǔ)上改造其不合理、不公平之處。應(yīng)對(duì)與美國(guó)的博弈亦是需要在這個(gè)框架之內(nèi)進(jìn)行的?？客讌f(xié)難以協(xié)調(diào)出合理的中美關(guān)系新態(tài)勢(shì)，要敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，通過(guò)斗爭(zhēng)維護(hù)核心利益和關(guān)鍵利益，通過(guò)斗爭(zhēng)防范各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在斗爭(zhēng)中推動(dòng)形成新的交往范式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的新型“競(jìng)合”關(guān)系。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，俄羅斯既是最大、最重要的鄰國(guó)，也是目前在全球舞臺(tái)上最可倚重的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。一個(gè)高水平、強(qiáng)有力的中俄關(guān)系不僅符合雙方利益，也是維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略平衡和世界和平穩(wěn)定的重要保障。習(xí)近平主席今年6月訪俄正式宣告，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁入新時(shí)代，我們需要適應(yīng)新時(shí)代的要求，在復(fù)雜變化的國(guó)際形勢(shì)下賦予兩國(guó)關(guān)系更宏闊的內(nèi)涵，不斷開(kāi)創(chuàng)合作新局面，這包括在“大安全”理念下將支持對(duì)方的發(fā)展道路提升到政治安全合作的高度，也包括深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系和軍事安全合作，使雙邊關(guān)系有更強(qiáng)勁的表現(xiàn)。

中國(guó)國(guó)際關(guān)系的根基在周邊。中國(guó)要在國(guó)際上發(fā)揮大的作用，首先需要有能力維護(hù)周邊和平、穩(wěn)定與繁榮。我們需要不斷增強(qiáng)在周邊外交中的主動(dòng)性，更加積極地參與亞洲事務(wù)，盡可能多地爭(zhēng)取伙伴，以親誠(chéng)惠容的實(shí)際言行贏取人心。在經(jīng)貿(mào)和安全等方面，制定處理分歧與矛盾的規(guī)則和機(jī)制，以便于遇到重大問(wèn)題能有效共同應(yīng)對(duì)。升級(jí)“一帶一路”推進(jìn)模式，例如，在處置糾紛的法律框架、環(huán)境保護(hù)的共同標(biāo)準(zhǔn)和處理債務(wù)的協(xié)調(diào)方式等方面，與相關(guān)方研究并提出解決方案，通過(guò)更多的民生、民心工程和公共產(chǎn)品，加大周邊合作和各國(guó)之間的相互倚重和認(rèn)同。

中國(guó)是在現(xiàn)行國(guó)際秩序和全球體系內(nèi)和平崛起的，因此有責(zé)任維護(hù)之，但也要直面現(xiàn)行秩序不公正、不合理和滯后于時(shí)代的方面，積極推動(dòng)改革和完善全球治理。中國(guó)憑借自身天然稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)能扮演更重要角色，通過(guò)“一帶一路”倡議等為經(jīng)濟(jì)全球化賦能，最終將世界舊的霸權(quán)體系轉(zhuǎn)換為有利于世界各國(guó)和平相處、共建繁榮的的新體系，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。隨著新科技的興起，中國(guó)要勇立創(chuàng)新與應(yīng)用的潮頭，積極參與人工智能等新技術(shù)的規(guī)范和規(guī)則制定，努力促使新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用造福于人類(lèi)共同福祉，而非加劇惡性爭(zhēng)斗。中國(guó)只有為完善全球治理做出更多實(shí)際貢獻(xiàn)，才能印證“中國(guó)越強(qiáng)大，世界的和平、發(fā)展與繁榮越有保障”的道理。

我們也需做好政治和政策上的國(guó)際傳播，更好地維護(hù)和提升自身國(guó)際形象。需要超越傳統(tǒng)思維和方式，提升國(guó)際化和專(zhuān)業(yè)化水平，學(xué)會(huì)不僅多做還要多說(shuō)，不僅做好還要說(shuō)好，培育和提升國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論的動(dòng)員能力。需要激勵(lì)國(guó)際思維，擴(kuò)大國(guó)際視野，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平外交思想的認(rèn)識(shí)上來(lái)，增強(qiáng)大家對(duì)國(guó)家總體目標(biāo)和外交大方向的了解和認(rèn)同。在國(guó)際上更好地解釋和說(shuō)明自己，給世界穩(wěn)定的預(yù)期，為中國(guó)的和平崛起贏取更多理解和支持。中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的溝通應(yīng)是多層次的，除了官方交往，有必要?jiǎng)訂T國(guó)內(nèi)各類(lèi)力量廣泛參與，及時(shí)主動(dòng)發(fā)出有說(shuō)服力的聲音。

當(dāng)今世界仍處于兩極格局瓦解后、多極格局確立前的漫長(zhǎng)過(guò)渡期，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)高度集中。但中國(guó)畢竟是這次變局的主要牽動(dòng)力量之一，在對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，我們也需要增強(qiáng)對(duì)世界和平與發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)三四十年代，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵期，中國(guó)崛起的大勢(shì)是任何國(guó)家任何人任何勢(shì)力都難以阻擋的。只要我們統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)略智慧，就可以把握住世界格局轉(zhuǎn)換的正確方向，開(kāi)啟中國(guó)能夠參與其中并發(fā)揮更積極作用的新的全球時(shí)代。