何志高 曹云

綠水青山是湖南的亮麗名片，也是三湘林人向世界交出的一份滿意答卷。

新中國(guó)成立以來，湖南林業(yè)歷大事、經(jīng)難事、抓要事、辦實(shí)事，書寫了一部波瀾壯闊的發(fā)展史，取得了令人矚目的建設(shè)成就，林業(yè)整體實(shí)力躋身全國(guó)林草系統(tǒng)前列。目前，全省森林覆蓋率59.82%、活立木蓄積量5.72億立方米，分別位居全國(guó)第六位、第九位，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4600億元。

70年，森林已染綠三湘大地，全省構(gòu)建起了“一湖三山四水”的生態(tài)安全屏障，挺起了中國(guó)中部生態(tài)的脊梁。

70年，綠水青山正在變成金山銀山，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，惠及廣大三湘兒女。

站在新的歷史起點(diǎn)，三湘林人又整裝出發(fā)，開始了建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省和富饒美麗幸福新湖南的新征程。

國(guó)土綠化穩(wěn)步推進(jìn) 三湘四水滿目蔥綠

湖南，頭枕長(zhǎng)江，懷抱洞庭，自然條件優(yōu)越。

然而，由于歷史的原因，全省森林資源一度遭受嚴(yán)重破壞。改革開放初期，全省森林覆蓋率僅為43.46%，森林蓄積量只有2.8億立方米。

1989年，湖南省委、省政府《關(guān)于五年消滅宜林荒山 十年綠化湖南的決定》橫空出世，由此拉開了全省大規(guī)模國(guó)土綠化的序幕。

這一年，全省滅荒動(dòng)員會(huì)在汨羅市召開，授予了該市“湖南省消滅荒山第一市”稱號(hào)。從1984年起，歷時(shí)3年，汨羅市投工360萬個(gè)，籌集資金500多萬元，造林2萬公頃，四旁植樹521萬株，森林覆蓋率由30.4%升至40.4%。消滅荒山成為了汨羅林業(yè)人心中永遠(yuǎn)的驕傲。

這一年，省、地、縣三級(jí)1200多名領(lǐng)導(dǎo)干部在全省辦起了滅荒造林點(diǎn)1000多處，總面積13.33萬公頃。

1993年，全省99個(gè)山區(qū)縣市的宜林荒山全部披上綠裝，“滅荒”攻堅(jiān)戰(zhàn)如期取得勝利！湖南成為繼福建、廣東之后全國(guó)第三個(gè)“滅荒”省份，被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)荒山造林綠化先進(jìn)省”光榮稱號(hào)。

歷史的車輪始終向前。根據(jù)不同歷史階段的時(shí)代需要，湖南林業(yè)又積極實(shí)施了多輪大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。

1997年，湖南全面綠化目標(biāo)提前一年完成。

進(jìn)入21世紀(jì)，全省相繼實(shí)施了退耕還林、長(zhǎng)珠防林、石漠化治理、公益林保護(hù)等10余項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，每年?duì)I造林達(dá)100萬公頃。

退耕還林是湖南有史以來最大的生態(tài)工程。自2000年啟動(dòng)以來，累計(jì)投入資金277.2505億元，完成任務(wù)143.98萬公頃，惠及全省112個(gè)縣市區(qū)、310萬農(nóng)戶、1150萬農(nóng)業(yè)人口。有數(shù)據(jù)顯示，通過退耕還林，全省森林覆蓋率從2000年的52.44%提高到目前的59.82%，每年從湘資沅澧“四水”流域進(jìn)入洞庭湖的泥沙量由退耕前的1.67億噸減少到現(xiàn)在的0.38億噸，全省水土流失量普遍下降50%以上。

時(shí)代在發(fā)展，湖南國(guó)土綠化主題、內(nèi)容、形式等也都在持續(xù)調(diào)整、創(chuàng)新。

黨的十八大以來，湖南林業(yè)緊扣人民群眾對(duì)美好生態(tài)的需求，大力推進(jìn)森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠，先后開展了森林城市建設(shè)、“裸露山地”復(fù)綠、“綠色通道”建設(shè)、礦山修復(fù)等生態(tài)工程，長(zhǎng)沙、益陽、郴州、株洲、永州、常德、張家界、湘西自治州、湘潭等9個(gè)城市成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，常德市被評(píng)為首批國(guó)際濕地城市。湖南國(guó)土實(shí)現(xiàn)了從“穿襯衣”向“穿棉衣”提升、從遠(yuǎn)山擴(kuò)綠向身邊增綠轉(zhuǎn)變。

今年，在長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心，在163公里長(zhǎng)江岸線湖南段，在洞庭湖全流域和四水流域，在生態(tài)脆弱區(qū)復(fù)綠和人口聚集地，湖南林業(yè)全方位推進(jìn)了生態(tài)修復(fù)工作，期許打造出更加秀美的山川。

生態(tài)保護(hù)全面展開 自然保護(hù)體系完備

深秋，歷經(jīng)楊樹清理后的浩瀚洞庭，平靜安瀾，景象萬千。在林閣老巡護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，可以清晰監(jiān)測(cè)到麋鹿悠閑自在，鳥兒自由翱翔，江豚也不時(shí)躍出水面，一覽“蒹葭蒼蒼、白露為霜”美景。

為守護(hù)長(zhǎng)江一江碧水，湖南堅(jiān)持對(duì)濕地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、全面修復(fù)，特別是在洞庭湖這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口聚集區(qū)，建立了總面積達(dá)3076平方公里的濕地類型自然保護(hù)區(qū)，是長(zhǎng)江流域其他四大淡水湖保護(hù)地總面積1500平方公里的兩倍，保護(hù)好了具有全球意義的美麗濕地，彰顯了湖南“身在洞庭、心憂長(zhǎng)江”的生態(tài)擔(dān)當(dāng)。以此為帶動(dòng)，深入推動(dòng)了“一湖四水”的全方位整治、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與。去年以來，洞庭湖濕地累計(jì)清理?xiàng)顦浣?萬公頃，在湘、資、沅、澧四水流域開展退耕還林還濕1333.3公頃，探索出了一條依靠濕地凈化污染的可持續(xù)、低成本的林業(yè)生態(tài)修復(fù)之路。

共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，洞庭湖濕地就是全省生態(tài)保護(hù)全面展開的具體體現(xiàn)。

目前，全省已陸續(xù)建立了自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園、地質(zhì)公園8類自然保護(hù)地502處，總面積達(dá)336萬公頃，其中，省級(jí)以上森林公園121個(gè)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)53個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)71處、地質(zhì)公園32處、國(guó)有林場(chǎng)216個(gè)、世界自然遺產(chǎn)2處和國(guó)家公園試點(diǎn)1個(gè)。劃定天然林618萬公頃、公益林498.87萬公頃，形成了較為完備的自然保護(hù)地體系。

為了守護(hù)好這一方自然資源，三湘林人以敢為人先的勇氣，采取了一系列卓有成效的保護(hù)措施。

林地資源保護(hù)上，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額制度，林地利用、規(guī)劃、審批實(shí)行“一張圖”管理，支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)用地的需求，更牢牢守住1266.67萬公頃林地紅線。

森林資源保護(hù)上，全面加強(qiáng)采伐管理、森林防火和林業(yè)有害生物防治，實(shí)施了公益林、天然林保護(hù)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)纫慌鷳B(tài)保護(hù)項(xiàng)目。黨的十八大以前，全省每年林木采伐量最多達(dá)2000萬立方米；近5年來，持續(xù)推進(jìn)森林禁伐減伐行動(dòng)，對(duì)全省41%的林地實(shí)行禁伐，對(duì)63個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行減伐，現(xiàn)在，湖南每年林木采伐量降至200萬立方米左右。

野生動(dòng)植物保護(hù)規(guī)劃體系逐步形成，在千年鳥道上建立候鳥保護(hù)站43個(gè)，建成野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站69個(gè)、野生動(dòng)物救護(hù)中心20余處、植物就地和遷地保育基地166處。一些一度絕跡的野生動(dòng)物在全省不同保護(hù)地再次被發(fā)現(xiàn)，如云豹、豺、青頭潛鴨等。素有“水中大熊貓”之稱的中華秋沙鴨又回到了沅江、澧水、湘江流域，數(shù)量近200只。

全省野生植物保護(hù)同樣故事精彩，有13種極小種群實(shí)現(xiàn)100%保護(hù)，其中，2018年人工培植觀光木5萬株、銀杉1萬余株、長(zhǎng)果安息香5000株等，有的基本脫離瀕危狀態(tài)。

全省90%重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和植物種群資源得到有效保護(hù)，物種的遺傳與變異多樣性研究不斷提高，野生動(dòng)物和植物資源持續(xù)增加。

穩(wěn)定的森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)孕育并保存了豐富的物種資源。目前，湖南有陸生脊椎動(dòng)物787種、維管束植物6137種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物104種、野生植物56種。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 生態(tài)富民夢(mèng)想成真

說起森林生態(tài)旅游，不能不提到張家界。1982年，全國(guó)第一個(gè)森林公園——張家界國(guó)家森林公園正式成立，由此拉開了湖南乃至全國(guó)森林生態(tài)旅游的序幕，張家界因此成為了國(guó)際旅游目的地。

如今，以張家界國(guó)家森林公園為代表，湖南森林生態(tài)旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 蓬勃發(fā)展、勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，湖南國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)總面積34.75萬公頃，先后出臺(tái)、修訂了《湖南省森林公園條例》，是全國(guó)第一部森林公園管理地方性法規(guī)。2018年，全省以森林公園為主體的森林旅游接待游客8600萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入997億元。

為讓綠水青山變成金山銀山，惠及千萬林農(nóng)，2018年，湖南正式啟動(dòng)培育四大“千億產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)，將森林旅游和康養(yǎng)、油茶、竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)等納入全省林業(yè)“千億產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)的首發(fā)陣容，瞄準(zhǔn)千億元產(chǎn)值目標(biāo)，加快發(fā)展。

從小作坊經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如今，湖南油茶領(lǐng)跑全國(guó)。

2018年底，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖南衡陽召開。繼2008年、2010年、2016年之后，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)第四次在湖南召開。10次全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，4次在湖南召開，說明湖南油茶在全國(guó)有實(shí)力、有地位、有影響。

作為全國(guó)油茶第一大省，截至2018年底，全省油茶林種植面積140.73萬公頃，茶油年產(chǎn)量26.2萬噸，年產(chǎn)值450億元，3項(xiàng)指標(biāo)均名列全國(guó)第一。

常寧市是全省油茶種植面積最大的縣級(jí)市，是全國(guó)油茶核心產(chǎn)區(qū)、國(guó)家油茶示范林基地試點(diǎn)縣和首個(gè)國(guó)家油茶生物產(chǎn)業(yè)基地。最近10年，全市完成新造高產(chǎn)油茶林1.87萬公頃、低改墾復(fù)油茶林2萬公頃，省道320線湖南百里油茶產(chǎn)業(yè)帶、衡桂高速百里油茶走廊已經(jīng)初具規(guī)模。

常寧打造的“油茶+旅游”模式愈加成熟，圍繞油茶，文化搭臺(tái)、旅游唱戲，常寧油茶在全國(guó)范圍內(nèi)的知名度與影響力穩(wěn)步直線上升。

竹木加工曾經(jīng)是湖南林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，2018年產(chǎn)值已過千億元，達(dá)1030億元。

湖南竹林面積109.27萬公頃，桃江、桃源、綏寧、安化被評(píng)為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”。

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2014年，湖南省政府開始實(shí)施“百千萬工程”，目前已建成楠竹特色產(chǎn)業(yè)園19個(gè)、木質(zhì)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園9個(gè)。

19個(gè)楠竹特色產(chǎn)業(yè)園共計(jì)已投入34.47億元，年總產(chǎn)值42.87億元。園區(qū)以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多元化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)6.4萬農(nóng)民就業(yè)或從事配套生產(chǎn)，增收8.08億元，其中，3042名建檔立卡貧困人口增收0.35億元。

全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無到有，2018年總產(chǎn)值逾550億元。

一批各具特色的林下經(jīng)濟(jì)特色品種和發(fā)展模式在各地紛紛涌現(xiàn)，如新化黃精、會(huì)同魔芋、靖州茯苓、桂東羅漢果、新晃龍腦樟、慈利杜仲、桑植厚樸等，如今都已形成品牌，市場(chǎng)影響力廣泛。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，更多適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂颉⑵焚|(zhì)優(yōu)異的特色種植產(chǎn)業(yè)也異軍突起。

新化縣奉家鎮(zhèn)川坳村位于大山深處，平均海拔近千米，主產(chǎn)茶葉，全村有7家茶葉企業(yè)。其中，瓜盧山茶葉種植專業(yè)合作社出品的渠江紅、渠江貢牌茶葉尤為知名，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。2015年，合作社成立，共98戶加入，社員300多人，其中有33戶建檔貧困戶、貧困人口131人。2018年，合作社生產(chǎn)成品茶葉2500多公斤、鮮茶葉1萬公斤，產(chǎn)值超過150萬元，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富效益明顯。

形態(tài)多樣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠水青山變成金山銀山，惠及千萬林農(nóng)，贏得群眾口碑?？诒畞碜粤謽I(yè)為社會(huì)提供的民生福祉。

最現(xiàn)實(shí)的民生福祉就是就業(yè)增收，油茶、竹木、生態(tài)旅游和康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更活了。

最直接的民生福祉就是生態(tài)脫貧，2018年各類直達(dá)林農(nóng)卡上的涉林生態(tài)補(bǔ)償近20億元，累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員3.6萬名，農(nóng)民收入更多了。

環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)富民，夢(mèng)想已成真。