高守國(guó)

【材料】

廁所條件差已成為一些農(nóng)村學(xué)校普遍存在的短板，群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈。位于中部地區(qū)農(nóng)村的K學(xué)校有1460名學(xué)生、90多名教師，卻只有操場(chǎng)角落的一個(gè)水廁，學(xué)生如廁經(jīng)常排起長(zhǎng)隊(duì)。走進(jìn)這個(gè)廁所，男生、女生廁所一邊各有22個(gè)蹲位、一個(gè)長(zhǎng)條水泥小便槽，每隔兩個(gè)蹲位有一堵1米余高的水泥矮墻，廁所沒有門。

據(jù)調(diào)查，許多農(nóng)村中小學(xué)至今仍在使用旱廁，即便有的學(xué)校把旱廁改成水廁，但也面臨廁位緊張、管理不到位等問題，影響水廁的使用。這些旱廁與日益改善的校容校貌顯得不夠和諧，夏天蚊蠅叢生，冬天寒風(fēng)“刺股”，不要任何指示牌就能聞到廁所在哪兒。更嚴(yán)重的是，旱廁的安全隱患較大，特別是冬天廁所結(jié)冰，萬一孩子們腳下一滑，就可能釀成大禍。

教育部等三部委2008年印發(fā)的《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中小學(xué)?！芭鷳?yīng)按每15人設(shè)一個(gè)蹲位;男生應(yīng)按每30人設(shè)一個(gè)蹲位，每40人設(shè)1米長(zhǎng)的小便槽?！钡悄壳霸S多地方都達(dá)不到。某縣教育局負(fù)責(zé)人表示，鄉(xiāng)村學(xué)校廁所簡(jiǎn)陋，近幾年縣政府把中小學(xué)廁所納入“改薄”項(xiàng)目，已累計(jì)投入3600多萬元新建和改造水廁，但因資金問題此項(xiàng)目今年停止，目前只改到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，還有172所鄉(xiāng)村學(xué)校的旱廁亟待改造。

在不少中小學(xué)校長(zhǎng)看來，學(xué)校廁所的諸多問題主要還是因?yàn)榻ㄔO(shè)資金不足、運(yùn)行成本較高這兩個(gè)因素。一方面，在以縣為單位的辦學(xué)體制下，農(nóng)村學(xué)校廁所想要“旱改水”，需要管網(wǎng)配套、需要大量資金。K學(xué)校校長(zhǎng)說，現(xiàn)在修建一所水廁，最少要花費(fèi)100萬元以上，如果要在現(xiàn)有旱廁的位置修建新的水廁，花費(fèi)更大。另一方面，水廁運(yùn)行成本較高。某學(xué)校負(fù)責(zé)人說，沖水廁所安有16個(gè)水箱，日耗水50噸，去年10月投入使用2個(gè)多月后，因用水量過大，水費(fèi)單價(jià)由原來的每噸3.4元上調(diào)至5.3元，學(xué)校負(fù)擔(dān)太重，不得不從今年1月起暫停使用。該校校長(zhǎng)坦言，“就算建了水廁，到時(shí)候也不打算用，領(lǐng)導(dǎo)來的時(shí)候打開，平時(shí)就關(guān)了”，“說句不好聽的話，沖2斤糞便就得用5斤水，成本太高?！?/p>

衛(wèi)生廁所的普及對(duì)預(yù)防、控制寄生蟲病，同樣意義重大。一些研究顯示，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%，基本上可以阻斷腸道傳染病的傳播和流行。為此，我國(guó)的衛(wèi)生疾控系統(tǒng)工作人員，曾在2014年至2015年間，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查，其中一項(xiàng)便是廁所，但達(dá)標(biāo)率不足一成。

廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，要努力補(bǔ)齊這塊影響中小學(xué)教育品質(zhì)的短板。有專家建議，將“建好廁所，用好廁所，管好廁所，做好清潔”作為對(duì)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施提升的一個(gè)項(xiàng)目、學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的一個(gè)抓手，也讓“廁所革命”同樣成為師生生活品質(zhì)提升的新契機(jī)。

【試題】

請(qǐng)就案例材料反映的農(nóng)村中小學(xué)廁所問題，結(jié)合實(shí)際提出一攬子的解決方略。要求：思考全面，針對(duì)問題，簡(jiǎn)潔明了，不超過800字。

【答案要點(diǎn)】

（1）加強(qiáng)規(guī)劃管理，將“廁所革命”納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃?？茖W(xué)編制中小學(xué)廁所規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有公廁規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)合理布局公廁點(diǎn)位，使農(nóng)村中小學(xué)公廁與在校師生密度相匹配，在數(shù)量上達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。依法查處改變公廁用地屬性、變更公廁點(diǎn)位或“規(guī)而不建、規(guī)后亂建”等違法違規(guī)行為。（2）加大建設(shè)改造力度，提升農(nóng)村中小學(xué)廁所環(huán)境條件。將新建公廁、改造提升公廁納入政府投資項(xiàng)目，加大無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)改造特別是旱廁改水廁力度，規(guī)范設(shè)置男女廁位比例，對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化公廁的，經(jīng)驗(yàn)收合格給予一定的資金補(bǔ)助。（3）提升農(nóng)村中小學(xué)公廁品質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善通風(fēng)、采光條件，合理設(shè)置管理間、工具間，注重美化公廁內(nèi)外環(huán)境。采用節(jié)水節(jié)能新技術(shù)和新材料建設(shè)公廁，減少運(yùn)營(yíng)成本。（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)廁所的管理服務(wù)。引入公廁運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，管理運(yùn)營(yíng)農(nóng)村中小學(xué)，推進(jìn)公廁管理專業(yè)化。完善公廁衛(wèi)生保潔、維修維護(hù)、監(jiān)督檢查等管理制度。強(qiáng)化公廁管理人員教育培訓(xùn)，提升管理技能和水平。在有條件的農(nóng)村中小學(xué)推行信息化智能化公廁監(jiān)管，引入自動(dòng)化控制技術(shù)和自動(dòng)化管理程序，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開關(guān)門、照明、沖廁等功能。（5）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生文明如廁、衛(wèi)生防病等知識(shí)教育，通過制作通俗易懂的文明宣傳手冊(cè)和展板，引導(dǎo)學(xué)生正確使用和愛護(hù)廁所設(shè)施，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造“人人參與‘廁所革命、共建共享優(yōu)美環(huán)境 ”良好氛圍。