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關(guān)于公立醫(yī)院成本核算中人力成本分?jǐn)偰J降奶接?/h1>
2019-11-09 13:03:09袁靜
中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2019年29期
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院

袁靜

摘要:人力成本作為公立醫(yī)院成本核算中一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)成本核算的準(zhǔn)確性有重大影響。近年來(lái),公立醫(yī)院人力成本已經(jīng)超越藥品成本占比,躍居成為公立醫(yī)院第一大支出。國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)公立醫(yī)院薪酬制度改革的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),提出要穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員的薪酬水平,意味著醫(yī)院人力成本將進(jìn)一步提升。然而,很多公立醫(yī)院仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變成本管理理念,人員管理僵化,使得醫(yī)院的人力成本歸集與分?jǐn)偝霈F(xiàn)較多問(wèn)題,導(dǎo)致公立醫(yī)院存在病種成本核算與醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等方面的問(wèn)題。文章就公立醫(yī)院人力成本的歸集與分?jǐn)傋龀龀醪教接懀云趲椭t(yī)院提升成本核算準(zhǔn)確性,提高管理水平。

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;人力成本;分?jǐn)偰J?/p>

一、公立醫(yī)院成本核算中人力成本歸集與分?jǐn)偟闹匾?/p>

醫(yī)院成本核算是依據(jù)醫(yī)院管理和決策的需要,對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的各項(xiàng)耗費(fèi)進(jìn)行分類、記錄、歸集、分配和分析報(bào)告,提供相關(guān)成本數(shù)據(jù)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。醫(yī)院一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對(duì)象。三級(jí)醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,病種為核算對(duì)象進(jìn)行成本核算。目前,由于國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定,科室數(shù)據(jù)可得率和數(shù)量質(zhì)量并未達(dá)到科室全成本核算的基本要求,人員經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等七大類支出數(shù)據(jù)不完全可得且質(zhì)量較低,影響科室成本數(shù)據(jù)的歸集。因此,很多醫(yī)院雖然開(kāi)展了科室成本核算,但尚未開(kāi)展項(xiàng)目成本核算和病種成本核算,科室成本核算中存在較多問(wèn)題。其中,人力成本是醫(yī)院成本的重要組成部分,近年來(lái),公立醫(yī)院人力成本已經(jīng)超越藥品成本占比,躍居成為公立醫(yī)院第一大支出。根據(jù)國(guó)家關(guān)于公立醫(yī)院薪酬制度改革的要求,公立醫(yī)院要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平;要統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇,推動(dòng)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵觯t(yī)院的人員經(jīng)費(fèi)占比將會(huì)繼續(xù)上升??梢?jiàn)人力成本的有效歸集與分?jǐn)倢?duì)醫(yī)院的成本核算有著至關(guān)重要的影響。

二、醫(yī)院成本核算中人力成本歸集與分?jǐn)偟默F(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

依據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的要求,醫(yī)院的支出項(xiàng)目按照其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容可以劃分為人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、藥品費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金及其他費(fèi)用七大類支出。其中,人員經(jīng)費(fèi)是指醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)生的工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。在醫(yī)院成本項(xiàng)目中,人力資源在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中是最為重要的資源,作為成本核算中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,人力資源成本具有再生性、增值性、多重性、社會(huì)性及時(shí)效性等特點(diǎn)。

(一)成本核算中人力成本歸集與分?jǐn)偟默F(xiàn)狀

在醫(yī)院成本核算過(guò)程中,人員經(jīng)費(fèi)要求按核算科室對(duì)全院人員進(jìn)行定位,將員工發(fā)生的各項(xiàng)工資福利性支出直接計(jì)入該核算科室的成本。成本精準(zhǔn)的歸集和分?jǐn)偅沁M(jìn)行人力資源成本核算的關(guān)鍵,只有對(duì)員工進(jìn)行科學(xué)的分類才能確保成本的精準(zhǔn)分?jǐn)?,從而保障醫(yī)院成本、科室成本和人員成本的核算質(zhì)量。但是,很多醫(yī)院的人力成本管理仍然停留在事務(wù)性管理的階段,人力資源成本管理過(guò)于僵化,導(dǎo)致醫(yī)院人力成本的歸集與分?jǐn)偛粶?zhǔn)確、不科學(xué),成本核算中存在較多問(wèn)題。例如,醫(yī)院的考勤模式僅能滿足管理要求,只提供出勤天數(shù)、出勤方式等簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),且準(zhǔn)確性較差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全成本核算下對(duì)人力工時(shí)成本的精細(xì)化要求。

(二)成本核算中人力成本歸集與分?jǐn)偞嬖诘膯?wèn)題

1. 員工分類不細(xì)化

目前,人力成本的核算對(duì)象為醫(yī)院各個(gè)科室,在核算過(guò)程中,僅將醫(yī)院?jiǎn)T工進(jìn)行會(huì)計(jì)分類進(jìn)行成本歸集,分別為直接醫(yī)療人員、醫(yī)療技術(shù)人員、醫(yī)療輔助人員及行政后勤管理人員。在粗放型的人力成本核算模式中,上述四類員工按照其考勤科室歸屬其人力成本。這種歸集方式嚴(yán)重影響了成本核算的準(zhǔn)確性。

2. 住院與門診無(wú)法分開(kāi)核算

目前,大部分醫(yī)院無(wú)法將住院與門診的費(fèi)用分開(kāi)核算。其中,人力成本難以歸集是主要因素。由于出診醫(yī)生的流動(dòng)性大、統(tǒng)計(jì)難度大等特點(diǎn),很多醫(yī)院都是由病區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行考勤管理,造成在成本核算系統(tǒng)中醫(yī)生的人力成本全都自動(dòng)歸屬于病區(qū),在核算診次成本時(shí)人力成本缺失。

3. 具有雙重性質(zhì)的科室人力成本無(wú)法準(zhǔn)確歸屬

醫(yī)院中有部分科室既有治療性項(xiàng)目又有診斷性項(xiàng)目,具有臨床服務(wù)類科室與醫(yī)療技術(shù)類科室雙重性質(zhì)。這類科室的人員經(jīng)費(fèi)在成本核算系統(tǒng)中無(wú)法準(zhǔn)確歸集與分?jǐn)偂?/p>

4. 部分特殊身份人員的成本歸屬不清

醫(yī)院中有臨床醫(yī)生又擔(dān)任管理層干部的雙重身份人員、科室輪轉(zhuǎn)人員及退休返聘人員等情況,但受到科室考勤管理規(guī)定的限制,人員經(jīng)費(fèi)未能得到準(zhǔn)確歸集。

三、醫(yī)院成本核算中人力成本歸集與分?jǐn)偰J降慕ㄗh

醫(yī)院的人力資源分布情況直接影響人力成本在不同責(zé)任中心之間的分配,進(jìn)而影響項(xiàng)目成本的水平和結(jié)構(gòu)。為了精準(zhǔn)核算醫(yī)療項(xiàng)目的人力成本(包括直接人工和間接人工),需要對(duì)人力資源角色進(jìn)行精細(xì)化的動(dòng)態(tài)管理。

(一)直接人力成本核算

基本思路:設(shè)置獨(dú)立于醫(yī)院管理系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的人力資源成本歸屬體系,以科目與考勤科室為單元,采集人員經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)后,按照人力成本歸屬體系進(jìn)行歸集和精確核算。具體實(shí)施步驟為:將醫(yī)院人員按照成本屬性進(jìn)行成本分類,總體上可以分為創(chuàng)效人員與非創(chuàng)效人員兩大類,創(chuàng)效人員又可按照是否具有開(kāi)單處方權(quán)分為臨床類創(chuàng)效人員與醫(yī)技類創(chuàng)效人員;非創(chuàng)效人員則主要是指行政后勤人員。在人力資源成本歸屬體系中,將醫(yī)院人員的基本信息,包括人員工號(hào)、人員考勤科室、人員經(jīng)費(fèi)等,通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)入后,成本核算人員再按照門診考勤系統(tǒng)、人事部門提供的人員出診、雙重角色人員、輪轉(zhuǎn)人員等相關(guān)信息制成人員成本歸屬數(shù)據(jù)庫(kù),為人力成本的合理歸集與分?jǐn)偺峁┗A(chǔ)。如圖1所示。

人員成本歸屬數(shù)據(jù)庫(kù),見(jiàn)表1所示。

表1中分?jǐn)倕?shù)主要包括醫(yī)生門診出診天數(shù)、雙重角色人員的不同部門考勤天數(shù)及員工工時(shí)等。表1中,呼吸一科張三某月有10天出診,該月張三人力成本為100元,如按30天計(jì)算,則張三100元的人力成本中33元計(jì)入呼吸一科門診,67元計(jì)入呼吸一科住院。李四、王五由于僅有一種成本屬性,因此人力成本直接歸屬其考勤科室。

(二)間接人力成本核算

在成本核算體系中,所有成本核算單元都要分別對(duì)應(yīng)直接醫(yī)療科室、醫(yī)療技術(shù)科室、醫(yī)療輔助科室及行政管理科室四類科室。各類科室成本按照相關(guān)性、成本效益對(duì)應(yīng)關(guān)系及重要性等原則,進(jìn)行三級(jí)分?jǐn)偅罱K將所有成本歸集到臨床服務(wù)類科室。在實(shí)際工作中,按照科室的各自特點(diǎn)制定不同的費(fèi)用分?jǐn)偡桨?,將行政管理科室、醫(yī)療輔助科室及醫(yī)技科室的人力成本分?jǐn)偟脚R床服務(wù)科室。一級(jí)分?jǐn)傊?,分?jǐn)倕?shù)包括人員比例、面積比例;二級(jí)分?jǐn)傊校謹(jǐn)倕?shù)包括人員比例、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等;三級(jí)分?jǐn)傊?,分?jǐn)倕?shù)主要為開(kāi)單收入比例。例如,門診掛號(hào)處按門診量、住院結(jié)算科按出院人次、供應(yīng)室按向各科提供的消毒包數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分?jǐn)傖t(yī)療輔助部門的人力成本。公式為:

某核算單元(臨床、醫(yī)技)應(yīng)分?jǐn)偟哪翅t(yī)輔人力成本=某醫(yī)輔部門人力成本總額×

四、結(jié)論

公立醫(yī)院的成本核算主要是為了建立健全完善的醫(yī)療服務(wù)定價(jià)和醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制。隨著醫(yī)保預(yù)付費(fèi)制度的實(shí)施,尤其是病種管理、疾病診斷分組(DRGs)等醫(yī)保付費(fèi)結(jié)算方式的逐步推行,這些政策對(duì)醫(yī)院的成本核算來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。公立醫(yī)院必須要轉(zhuǎn)變成本管理理念,正視成本核算,將人力資源成本作為核算的重點(diǎn)。在日常管理中,科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行人力成本分?jǐn)偅拍苡兄谔嵘?xiàng)目成本核算與病種成本核算的質(zhì)量,才能更好地為醫(yī)院決策提供參考,提升醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]楊振然,譚華偉,吳開(kāi)明,等.重慶市公立醫(yī)院成本核算實(shí)踐的問(wèn)題與對(duì)策[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2018(06).

[2]呂娜,于東穎,湯華棟.醫(yī)院成本核算中員工角色管理與人力資源成本模式探討[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生,2016(11).

[3]于先蘭,李漫漫.高校附屬口腔醫(yī)院人力成本管理探析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(18).

(作者單位:遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院)

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