鄒晗 四川大學 歷史文化學院 四川成都 610064

關(guān)于近代中國城市發(fā)展中內(nèi)力和外力的問題可謂是眾說紛紜，早年中國學界受到革命史觀的影響，更多的關(guān)注外力對于中國的負面影響，重視中國人民反對帝國主義侵略的斗爭。隨著中國迎來改革開放的大潮，革命史觀也逐漸為歷史學者摒棄，在現(xiàn)代化史觀的影響下，學者們對于外力的評價逐漸趨于客觀，在認識到其對中國的負面影響的同時，對于它帶給中國的積極影響也予以肯定。因此，在討論近代中國城市發(fā)展的動力問題時對于二者都不能忽視。

一

所謂的“外力”，它最初的體現(xiàn)是西方的軍事侵略。此時“外力”的表現(xiàn)是明顯的，也是劇烈的。隨著條約體制的逐漸確立，西方對中國的主要侵略方式發(fā)生變化，通過進行資本輸出、開展貿(mào)易、宣傳西方的科學技術(shù)等方式對中國進行侵略。此時“外力”的表現(xiàn)相比一開始要和緩的多，但對中國的沖擊也更大。“內(nèi)力”則是指中國傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、文化和社會結(jié)構(gòu)，“外力”在沖擊中國時它既會給中國帶來各種影響，也要受制于中國自身的結(jié)構(gòu)。西方的制度、思想在來到中國時必須作出相應(yīng)的改變，才能在中國能夠長期的生存下去。在“外力”的沖擊下，中國自身也展開了一系列的應(yīng)對措施，如清朝開展的洋務(wù)運動和新政，這些都是“內(nèi)力”表現(xiàn)的一種方式。

二

中國城市在古代其發(fā)展動力主要是政治因素，許多大城市能夠發(fā)展起來就是依靠政治、軍事力量，即“筑城以衛(wèi)君，造郭以守城”，甚至在城市布局中也是把政治擺在第一位。依靠經(jīng)濟力量發(fā)展起來的大城市是不多的。這樣形成的建筑是很呆板的，無怪乎清代的皇帝也會覺得無聊，一年中大量的時間并不在紫禁城中度過。何一民先生將中國古代城市發(fā)展的這種特點概括為“政治中心城市優(yōu)先發(fā)展規(guī)律”，何先生認為“所謂政治行政中心發(fā)展規(guī)律即一個城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度與其政治行政地位的高低成正比，政治行政地位越高的城市，規(guī)模越大，發(fā)展速度越快，反之，政治行政地位越低的城市規(guī)模越小，發(fā)展速度越慢。”。在這種政治壓倒一切的情況下，如果沒有外力的沖擊，中國的城市很難獨立地發(fā)展起來，西方的入侵則給中國城市的發(fā)展帶來了新的動力。

在西方的入侵下，一些開埠城市從清朝的統(tǒng)治體系中被強行分離出來，這就削弱了清朝的封建統(tǒng)治。尤其是在租界和使館區(qū)，清朝政府根本不能行使正常的管轄權(quán)，這使得長期在政治壓力下的城市解除了束縛。同時，西方的沖擊也帶來了新的思想觀念和文化。首先是西方的傳教士傳播西學，隨后傳播西學的主力則是傳統(tǒng)社會中的士大夫階層，他們逐漸接受了西學，“使西方的近代科技知識、現(xiàn)代思想觀念、倫理道德首先在開埠城市中的知識階層和工商業(yè)階層中傳播?！保淖兞酥袊说乃枷胗^念。更重要的是在西方的沖擊下資本主義的原始積累開始出現(xiàn)，并逐漸產(chǎn)生了資產(chǎn)階級，“在通商口岸城市，一些買辦、商人、地主和官僚在外國資本主義的啟示和刺激下，投資于近代工業(yè)和交通運輸業(yè)及其它早期現(xiàn)代化有關(guān)的經(jīng)濟事業(yè)，從而向資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)化；也有一些小業(yè)主、小生產(chǎn)者，通過逐步擴大雇傭剝削的積累和采用近代機器設(shè)備、生產(chǎn)方式而上升為資本家，此外有不少華僑回國投資于近代企業(yè)成為資本家?！?。[3]中國傳統(tǒng)的士大夫在當官時會到城市中去，一旦退職便回到鄉(xiāng)下做起士紳。士人的這種流動性使中國城市的發(fā)展始終缺少一個強有力的階層的支持，一直處于一種附庸的地位。民族資產(chǎn)階級則長時間地住在城市從事生產(chǎn)活動，在工廠中從事工作的工人也需要住在廠房中，他們對于城市的獨立發(fā)展起到了巨大的作用。

西方的沖擊改變了傳統(tǒng)的城空間布局和規(guī)劃結(jié)構(gòu)，促使城市建設(shè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，如在上海便打破了傳統(tǒng)的以官府為中心的城市布局，產(chǎn)生了公共空間。西方勢力在上海租界建立了工部局負責租界的管理并進行市政建設(shè)，注重街道環(huán)境治理。工部局曾經(jīng)規(guī)定“對于在本界內(nèi)倒除便桶或搬運穢物等事，得隨時頒發(fā)布告，限定其時刻。倘在工部局規(guī)定時刻之外，倒除糞穢或在界內(nèi)通衡搬運糞穢，或在無論是否規(guī)定時間內(nèi)，用無蓋之桶或車，裝載糞穢，以致不免穢物外溢，或臭氣四散，或倒除時故意傾潑，或掃除糞穢所集處所時草率從事，或傾潑時糞穢四濺者，每一此項違犯情事，得科以十元以下之罰金。倘犯者一時無從尋獲,即將推車人或管車人認為違犯者?！睂τ谧饨绲墓芾?，鄭觀應(yīng)十分贊賞，稱“余見上海租界街道寬闊平整而潔凈，一入中國地界則污穢不堪，非牛浚馬勃即垃圾臭泥,甚至老幼隨處可以便溺,瘡毒惡疾之人無處不有，雖呻吟仆地皆置不理。唯掩鼻過之而己?？梢娪兴局?富室之無良，何怪乎外人輕侮也?！?。

當然我們也不能忽視外力對于中國的負面影響，如歷次戰(zhàn)爭對城市的破壞，壓制、阻礙中國資本主義的發(fā)展，打亂了中國城市的發(fā)展歷程，更造成中國近代城市的畸形發(fā)展，東、西部城市之間，城鄉(xiāng)之間的差距都在拉大，一些新式交通不發(fā)達的城市甚至出現(xiàn)衰落。這些都不僅僅作用于歷史，對于當代中國的城市建設(shè)仍有消極影響。

三

外國的入侵雖然開啟了中國城市現(xiàn)代化的歷程，但中國城市的發(fā)展最終仍是取決于中國自身。面對外力，中國并非是被西方推著走，也會主動采取應(yīng)對的舉措。隨著中國民族資本主義的發(fā)展，民族資產(chǎn)階級逐漸成長，新式的知識分子逐漸形成，他們代替早期的西方傳教士、記者，成為宣傳西方的主體，正是在他們的宣傳鼓舞下，中西之間的主次地位發(fā)生顛倒。影響所及，就連一向被視為腐朽落花的清政府，在清季最后的十年也主動推動改革，構(gòu)建“文明國”的形象。如在農(nóng)工商部的官員的上奏下，清政府主動建立自來水廠以解決北京的用水問題，并且制定了一系列的規(guī)章制度以對污水排放、隨地大小便、亂扔垃圾作出管理。其他城市在清末新政時期也紛紛進行改革，收到了一定的成效。傅崇矩在《成都通覽》中就說當時的成都“街道無渣滓；街道無死鼠死貓，殺房盡移城外；戮人移于蓮花池；街邊鳥缸一律填平；各街茅房改良盡善；病豬肉不準入城；旅棧添窗通空氣；認真大修理陰溝；井邊不準淘米洗衣；染坊臭水不準亂傾；街上不準喂豬。”。同時，清政府為了捍衛(wèi)國家主權(quán)，抵御外國侵略自覺地開放了一批通商口岸，自開商埠的數(shù)量隨著時間的推移逐漸增加，甚至超過條約口岸。盡管二者在對外貿(mào)易和發(fā)展程度上存在差別，但這也是中國面對外國沖擊所作出的努力。

中國城市的發(fā)展經(jīng)過了最初的啟動期，外力的推動作用越來越小，有時甚至會阻礙中國自身的發(fā)展，越來越成為了一種阻力。另外，外力能否最后落實也受制于多種因素，羅志田先生就曾說“由于被侵略的中國當?shù)貤l件制約甚或決定著侵略的方式和特性，應(yīng)更加側(cè)重侵略行為實施的場域以及侵略在當?shù)氐膶嵤?特別是侵略與被侵略雙方在中國當?shù)氐奈幕?、政治、?jīng)濟沖突和互動過程”。大家耳熟能詳?shù)镍f片戰(zhàn)爭后開放的五個通商口岸后來的發(fā)展歷程不一，寧波就是因為離上海太近，盡管擁有優(yōu)越的地理位置，其對外貿(mào)易一直未能發(fā)展起來，廈門的貿(mào)易在19世紀末甚至還開始萎縮，導(dǎo)致人口大量流失。可見外力在發(fā)揮作用時也要受到內(nèi)力的制約，需要具體問題具體分析。