文/胡達(dá)貴 袁百強(qiáng)

作者胡達(dá)貴為江蘇省南京市棲霞區(qū)人大常委會副主任、區(qū)總工會主席，袁百強(qiáng)為南京市棲霞區(qū)總工會副主席

近年來，江蘇省南京市棲霞區(qū)總工會和區(qū)委組織部以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索實踐新時期黨工共建工作新路徑，實現(xiàn)了“六個首次”，即：首次全面改進(jìn)企業(yè)建會和職工入會方式、首次為入會職工贈送保險、首次強(qiáng)化社區(qū)工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、首次由區(qū)委發(fā)文推進(jìn)黨工共建工作、首次對黨工共建工作評比驗收、首次開展優(yōu)秀黨工共建微服務(wù)項目評選。棲霞區(qū)黨工共建項目連續(xù)兩次獲南京市總工會創(chuàng)新工作一等獎，2018年獲江蘇省廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新實踐項目，相關(guān)做法在江蘇全省推廣并上報全總辦公廳，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、工人日報、新華日報、江蘇工人報、南京日報等媒體多次宣傳報道。

在“政治鏈”上擔(dān)使命，以頂層設(shè)計規(guī)范黨工共建工作

2017年，結(jié)合南京市非公企業(yè)黨建工作“百日攻堅行動”，聯(lián)合棲霞區(qū)委組織部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)小微“兩新”組織黨工共建工作的實施意見》，推動售貨員、快遞員等加入社區(qū)工會聯(lián)合會，待人數(shù)達(dá)到25人以上時再單獨建會；規(guī)范社區(qū)黨工組織建設(shè)，推動社區(qū)兩委會委員和工會委員會委員交叉任職，全區(qū)119個社區(qū)工會，30%的社區(qū)工會主席由正職擔(dān)任，健全完善了區(qū)、街道（園區(qū)）、社區(qū)、企業(yè)四級工會組織網(wǎng)絡(luò)。2018年，聯(lián)合區(qū)委組織部出臺《深化黨工共建、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“三百行動”實施意見》，明確打造不少于100家黨工共建服務(wù)陣地，開展不少于100場“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，推進(jìn)不少于100個基層黨工共建微服務(wù)項目的工作目標(biāo)，當(dāng)年，建設(shè)黨工陣地201家，開展教育活動233場，推進(jìn)微服務(wù)項目114個；選樹表彰一批黨工共建先進(jìn)單位（個人）和優(yōu)秀微服務(wù)項目。今年，區(qū)委辦出臺《中共南京市棲霞區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委組織部區(qū)總工會〈關(guān)于聚力推進(jìn)全區(qū)非公企業(yè)“黨工共建”工作實施意見〉》，在非公企業(yè)中深入推進(jìn)黨工共建和“三百行動”。三年來，區(qū)委每年都組織召開黨工共建推進(jìn)會，相關(guān)部門定期研究黨工共建工作，形成“黨建帶動、工會能動、雙向互動”的工作機(jī)制。

在“組織鏈”上抓覆蓋，以實在舉措推動黨工共建工作

組織建設(shè)是黨工共建的主線。一方面，“點線面”結(jié)合更加緊密。以“網(wǎng)格化”黨工共建為平臺，以“體制外入會”為突破點，以“四個一”精準(zhǔn)服務(wù)為切入點，建立健全“點線面”相結(jié)合的工會組織工作網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，在抓好規(guī)模企業(yè)建會工作的同時，將體制外入會和體制內(nèi)入會有效“嫁接”，擴(kuò)容小微企業(yè)建會“蓄水池”，通過先服務(wù)職工再發(fā)展會員、先活動覆蓋再組織覆蓋。兩年來，新建工會組織165家，工會組織和發(fā)展會員連續(xù)3年比上年度增長8%以上，連續(xù)五年獲南京市“工會組建和會員發(fā)展績效認(rèn)定優(yōu)勝單位”。另一方面，“雙培養(yǎng)”工程更見成效。推動“把黨員骨干培養(yǎng)成勞模，把勞模培養(yǎng)成黨員先鋒”，強(qiáng)化勞模黨支部、黨員先鋒崗、工人先鋒號、創(chuàng)新工作室等載體建設(shè)。兩年來，在非公企業(yè)中同期建立黨工組織35家，黨工組織建設(shè)日趨完善。

在“創(chuàng)新鏈”上抓示范，以勞模先鋒引領(lǐng)黨工共建工作

放大“頭雁”效應(yīng)。制定勞模創(chuàng)新三年規(guī)劃，在江蘇省區(qū)級工會率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的意見》等系列文件，成立科技研發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、助學(xué)幫扶三個勞模創(chuàng)新工作組和臨時黨支部，組建“不忘初心、牢記使命”主題教育活動勞模宣講團(tuán)，探索勞模創(chuàng)新工作運行機(jī)制、活動方式和工作方法，打造推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”、促進(jìn)職工成長進(jìn)步的“加油站”、創(chuàng)新驅(qū)動的“發(fā)動機(jī)”。

完善工作機(jī)制。落實勞模創(chuàng)新工作臨時黨支部“三會一課”制度，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，發(fā)揮黨員在勞模創(chuàng)新工作中的帶頭和示范作用。設(shè)立勞模創(chuàng)新工作組補(bǔ)助資金，組織勞模創(chuàng)新項目評選，推薦貢獻(xiàn)突出的成員參加上級勞模先進(jìn)的評選。

樹立工作導(dǎo)向。明確勞模、職工之家等評選非公企業(yè)占比不低于70%，五一勞動獎狀（章）、工人先鋒號等申報優(yōu)先推薦非公企業(yè)。今年，棲霞區(qū)首次認(rèn)定區(qū)級勞模（職工）創(chuàng)新工作室14個，非公企業(yè)的占比為85.7%，分別給予1萬元和5000的獎勵。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。加強(qiáng)對勞模創(chuàng)新工作的指導(dǎo)、引導(dǎo)和督促，協(xié)助解決好創(chuàng)新實踐中的問題，增強(qiáng)勞模（職工）創(chuàng)新創(chuàng)造的針對性和實效性，在政策、經(jīng)費、設(shè)備等方面給予充分保證。

在“活動鏈”上抓實效，以聚力服務(wù)落實黨工共建工作

聚力延伸服務(wù)觸角。聯(lián)合區(qū)委組織部推出服務(wù)非公企業(yè)10項舉措，建立聯(lián)系重點非公企業(yè)黨工組織制度，組織“黨工聯(lián)建”工會干部培訓(xùn)班，開設(shè)黨工共建微服務(wù)課堂，為非公企業(yè)提供法律法規(guī)、政府信息等服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。

“深化黨工共建、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“三百行動”推進(jìn)會

聚力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展群眾性勞動競賽活動，5年來，35家單位在“安康杯”競賽中獲得市以上優(yōu)勝單位，1家企業(yè)獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。2家企業(yè)、5名產(chǎn)業(yè)工人在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”立功競賽中獲得市級以上表彰。創(chuàng)建全國省市級工人先鋒號16個、市級以上勞模（職工）創(chuàng)新工作室3個，兩個項目獲南京市職工“十大科技創(chuàng)新成果”。

聚力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。建立完善“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級”一體化產(chǎn)業(yè)工人技能提升機(jī)制，舉辦叉車、電焊、醫(yī)護(hù)等技能競賽，一批“棲霞工匠”脫穎而出，5年來，開展各類職工職業(yè)（行業(yè)）技能競賽28場、技術(shù)比武9場，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班34期，為產(chǎn)業(yè)工人成長成才搭建舞臺。

聚力維護(hù)職工合法權(quán)益。深入開展法律宣傳教育活動216場；推進(jìn)工會法律援助服務(wù)站、室建設(shè)，建立勞動爭議調(diào)解組織240個；開展“送清涼、送安全、送健康”高溫慰問，建設(shè)“安康·愛心驛站”14處，為企業(yè)職工提供無償服務(wù)。

聚力創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。聘請集體協(xié)商專兼職指導(dǎo)員12名，按照“廣泛發(fā)動、分類指導(dǎo)、規(guī)范運作、典型引領(lǐng)、鞏固成果”的工作思路，促進(jìn)工資集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。建立協(xié)商制度企業(yè)485家，簽訂集體合同企業(yè)457家、工資專項合同276家，切實保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益。