習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚力精準(zhǔn)施策，突出主體培育、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區(qū)扶貧和深度貧困地區(qū)扶貧等工作，取得了明顯成效。截至目前，建檔立卡貧困戶(hù)中，92%的貧困戶(hù)已參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。2018年全國(guó)脫貧的475萬(wàn)貧困戶(hù)中，得到產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶的有353萬(wàn)戶(hù)、占比達(dá)到74.2%。產(chǎn)業(yè)扶貧為脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性成就提供了有力支撐。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚扶貧共識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組始終把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置，凝聚全系統(tǒng)工作合力共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，部黨組堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央有關(guān)脫貧攻堅(jiān)決策部署，認(rèn)真研究落實(shí)舉措，每位部領(lǐng)導(dǎo)都深入扶貧一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，訪(fǎng)真貧、察實(shí)情，形成調(diào)研指導(dǎo)報(bào)告。完善工作機(jī)制，成立部黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、相關(guān)司局單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的部扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)部?jī)?nèi)扶貧工作。抽調(diào)8名優(yōu)秀處級(jí)干部，組成扶貧工作專(zhuān)班，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動(dòng)。部扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位均成立扶貧工作小組，具體推進(jìn)本單位扶貧工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，將脫貧攻堅(jiān)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，將落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容，印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)工作中進(jìn)一步整治形式主義官僚主義問(wèn)題的通知》，推動(dòng)各單位改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)。督促扶貧掛職干部“蹲在基層干、圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”，為貧困群眾辦實(shí)事、解難題，樹(shù)立“三農(nóng)”干部求真務(wù)實(shí)的良好形象。

注重頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政策供給。先后兩次會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》，明確產(chǎn)業(yè)扶貧工作路徑和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)到村到戶(hù)到人精準(zhǔn)幫扶舉措。分別于2016、2017、2019年組織召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，研究部署產(chǎn)業(yè)扶貧工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志均出席會(huì)議并講話(huà)。指導(dǎo)832個(gè)貧困縣全部編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各地已累計(jì)建成各類(lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)基地10萬(wàn)個(gè)以上。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，在2017年總結(jié)推廣洛川蘋(píng)果、贛南臍橙、定西馬鈴薯等13個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧范例基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步總結(jié)提煉了22個(gè)可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例，在全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)和全國(guó)扶貧日期間宣傳推廣，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。

突出主體培育，完善利益聯(lián)結(jié)。支持貧困地區(qū)積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建、新型職業(yè)農(nóng)民培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展予以重點(diǎn)支持，引導(dǎo)貧困地區(qū)總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)帶貧減貧機(jī)制，探索完善“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”“企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”“園區(qū)+合作社+貧困戶(hù)”等帶貧模式，強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體龍頭帶動(dòng)和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)功能，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量。截至2018年底，全國(guó)832個(gè)貧困縣已發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.4萬(wàn)家，發(fā)展農(nóng)民合作社68.2萬(wàn)個(gè)，12.6萬(wàn)個(gè)貧困村已發(fā)展農(nóng)民合作社26萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)貧困村2個(gè)，超過(guò)2/3的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。

突出營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。專(zhuān)門(mén)制定《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接實(shí)施方案》，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，推動(dòng)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市與貧困地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系。開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行動(dòng)，利用各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)和媒體平臺(tái)宣傳推介貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，2018年在北京、蘭州、和田等地舉辦7場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接專(zhuān)題展會(huì)，為全國(guó)600多個(gè)貧困縣提供營(yíng)銷(xiāo)推介服務(wù)，展示展銷(xiāo)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品萬(wàn)余種，近3000家經(jīng)銷(xiāo)商、采購(gòu)商參與對(duì)接采購(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額超過(guò)190億元。2019年已舉辦7場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，累計(jì)簽約90多億元。

突出智力支撐，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)力量為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧提供技術(shù)服務(wù)支撐。組織相關(guān)省份組建貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專(zhuān)家組4100多個(gè)，開(kāi)展精準(zhǔn)決策咨詢(xún)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，在22個(gè)脫貧任務(wù)重的省份全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，在621個(gè)貧困縣招募特聘農(nóng)技人員3000多名，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)支撐保障水平。農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)全部面向貧困地區(qū)實(shí)施，分片區(qū)組織舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)班，僅2018年就累計(jì)培訓(xùn)10萬(wàn)多人次，有效提高了各地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的能力和水平。

創(chuàng)新幫扶形式，突出重點(diǎn)區(qū)域。每年制定定點(diǎn)扶貧、大興安嶺南麓片區(qū)扶貧、環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧等幫扶工作實(shí)施方案，明確年度幫扶措施和責(zé)任單位，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域扶貧工作。建立部長(zhǎng)為第一責(zé)任人、5個(gè)副部長(zhǎng)分別聯(lián)系1個(gè)定點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)。選派15名優(yōu)秀干部在定點(diǎn)扶貧地區(qū)掛職幫扶，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金傾斜、科技支撐服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體培育、干部人才培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等幫扶措施。認(rèn)真履行大興安嶺南麓片區(qū)扶貧牽頭聯(lián)系職責(zé)，積極溝通協(xié)調(diào)部際聯(lián)系成員單位為片區(qū)明確105項(xiàng)辦實(shí)事清單，并督促調(diào)度進(jìn)展落實(shí)情況。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，會(huì)同北京、天津共同實(shí)施環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(dòng)，建立28個(gè)部屬單位對(duì)口聯(lián)系環(huán)京津28個(gè)貧困縣的工作機(jī)制，助力對(duì)口聯(lián)系縣脫貧攻堅(jiān)。