為適應新形勢,有效保障化妝品消費安全,廣東省藥品監(jiān)管局率先立法,推出《廣東省化妝品安全條例》
該《條例》是我國第一部化妝品安全監(jiān)管地方性法規(guī),由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2019年3月28日審議通過,并將于2019年7月1日起施行?!稐l例》制定主要依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》,參考依據(jù)包括《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》等,《條例》共設六章六十五條。制定《條例》的必要性及意義主要體現(xiàn)在三方面:
一是努力適應化妝品監(jiān)管形勢發(fā)展的需要。目前國家化妝品監(jiān)管專業(yè)法規(guī)是《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(1989年9月26日國務院批準、1989年11月13日衛(wèi)生部令第3號公布),近30年未修訂,已經嚴重不適應化妝品發(fā)展新形勢。廣東作為占全國化妝品產業(yè)半壁江山的大省,在全國率先地方立法,增強監(jiān)管工作科學性與有效性,功在廣東,利在全國。
二是全面維護化妝品消費者權益的需要。隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對化妝品需求增多,但化妝品監(jiān)管法律嚴重滯后,難以嚴格規(guī)范化妝品生產經營者行為。為了妥善解決矛盾和突出問題,全過程管控好風險,需要從法律上完善相應監(jiān)管制度,最大程度維護公眾權益。三是大力促進全省化妝品產業(yè)發(fā)展的需要。廣東省現(xiàn)有化妝品生產企業(yè)2600余家,約占全國總量55%。及時制定化妝品安全監(jiān)管地方法規(guī),對規(guī)范廣東省化妝品市場、引導企業(yè)規(guī)范生產、保障建立有序的市場競爭環(huán)境、打擊違法行為、提高企業(yè)核心競爭力、促進產業(yè)發(fā)展均有積極作用。
《條例》的頒布實施是廣東省化妝品安全監(jiān)管法治建設的一件大事,省藥監(jiān)局已組織開展了系列宣傳工作。一是舉辦化妝品宣傳周宣貫《條例》。以“新化妝品安全條例知多少”為主題,在全國化妝品安全科普宣傳周期間向公眾講解《條例》的主要內容,著重介紹與消費者息息相關的條款,引導廣大社會公眾積極參與化妝品監(jiān)管社會共治,加強化妝品購買常識,增強社會監(jiān)督意識。二是編寫制作一圖讀懂《條例》解讀宣傳冊,在各類宣傳活動中展出、發(fā)放。三是編印《條例》單行本,在全省系統(tǒng)內發(fā)放及各類宣傳活動使用。四是召開《條例》熱點問題研討會,進一步研究新出臺的《條例》在實施過程可能遇到的問題,商討解決思路和方法。