石 林 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司南京東車(chē)輛段

1 南京東車(chē)輛段徐州北檢修車(chē)間修車(chē)現(xiàn)狀

南京東車(chē)輛段徐州北檢修車(chē)間地處徐州北編組站西側(cè)，設(shè)計(jì)段修臺(tái)位18個(gè)，日均修車(chē)能力36輛，年均段修任務(wù)8 000輛左右，是上海局集團(tuán)公司乃至全路重要的貨車(chē)檢修基地之一。

1.1 破損車(chē)檢修難度大

徐州北檢修車(chē)間地處路局交界口，破損車(chē)較為集中，由于車(chē)輛破損情況嚴(yán)重，存在段修休時(shí)延長(zhǎng)、檢修質(zhì)量不高等情況，經(jīng)常性出現(xiàn)加班加點(diǎn)。

1.2 面臨結(jié)構(gòu)性缺員

徐州北檢修車(chē)間人員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，車(chē)間總?cè)藬?shù)從2008年410人逐年遞減到2017年底345人，尤其是承擔(dān)車(chē)體底架檢修的車(chē)體班人員年齡偏大，2017年班組職工55人，平均年齡48歲，50歲以上31人，三年內(nèi)班組將有11人退休，人員補(bǔ)充困難，已經(jīng)不能滿(mǎn)足繁重的檢修生產(chǎn)和高質(zhì)量要求。

1.3 交叉作業(yè)較多

車(chē)體庫(kù)內(nèi)四個(gè)班組140余人在一起進(jìn)行作業(yè)，分別從事氧氣、電焊、鉚工、整備、架落車(chē)、天車(chē)吊物、制動(dòng)檢修、鉤緩分解組裝、油漆等作業(yè)等，煙塵量大、噪音高、立體交叉作業(yè)多，環(huán)境惡劣，安全風(fēng)險(xiǎn)大。

2 開(kāi)展車(chē)輛預(yù)檢預(yù)修工作的方針和依據(jù)

2.1 集團(tuán)公司車(chē)輛部列入年度重點(diǎn)工作之一

上海局集團(tuán)公司輛宗函〔2018〕125號(hào)《關(guān)于公布車(chē)輛系統(tǒng)深化運(yùn)輸組織和勞動(dòng)力改革方案的通知》中要求：“三項(xiàng)制度”改革是集團(tuán)公司深化改革重中之重，尤其是勞動(dòng)用工改革和修程修制改革，對(duì)于激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)活力有重大而深遠(yuǎn)的意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，明確職責(zé)，確定方案，盡早落地實(shí)施。結(jié)合各車(chē)輛段生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，制定了車(chē)輛系統(tǒng)《修程修制改革推進(jìn)展開(kāi)表》，其中要求南京東車(chē)輛段在徐州北檢修車(chē)間率先開(kāi)展預(yù)檢預(yù)修工作，要于2018年3月30日之前通過(guò)集團(tuán)公司驗(yàn)收，并形成經(jīng)驗(yàn)加以推廣。

2.2 《鐵路貨車(chē)段修規(guī)程》有明確要求

《鐵路貨車(chē)段修規(guī)程》總則1.12條規(guī)定：“鐵路貨車(chē)入庫(kù)檢修前應(yīng)進(jìn)行預(yù)檢、預(yù)修，加強(qiáng)修車(chē)方案管理，確保質(zhì)量，提高效率。”基本要求2.2.1條規(guī)定：“段修車(chē)入庫(kù)前應(yīng)進(jìn)行預(yù)檢、預(yù)修。預(yù)修可包含：涂去車(chē)輛標(biāo)記、清除車(chē)內(nèi)垃圾等異物、拆解不良配件、更換車(chē)門(mén)、調(diào)修車(chē)體鋼結(jié)構(gòu)、鋪設(shè)木結(jié)構(gòu)地板；分解拉環(huán)、擋鍵、防盜罩裝置等。”按照《段規(guī)》要求，開(kāi)展車(chē)輛預(yù)檢預(yù)修工作完全符合總公司相關(guān)規(guī)章要求。

3 開(kāi)展車(chē)輛預(yù)檢預(yù)修的實(shí)施步驟

3.1 外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)

2017年11月，南京東車(chē)輛段檢修副段長(zhǎng)帶隊(duì)到濟(jì)南局集團(tuán)公司濟(jì)南西車(chē)輛段學(xué)習(xí)交流預(yù)檢預(yù)修經(jīng)驗(yàn)，徐州北檢修車(chē)間根據(jù)檢修車(chē)狀況，提出預(yù)檢預(yù)修初步方案、作業(yè)流程、人員需求等。

3.2 進(jìn)行招投標(biāo)工作

2017年12月，根據(jù)上海局集團(tuán)公司、南京東車(chē)輛段、上鐵機(jī)輛公司關(guān)于實(shí)施貨車(chē)預(yù)修工作的有關(guān)要求，南京車(chē)輛分公司按照有關(guān)流程，依法合規(guī)的進(jìn)行了預(yù)修項(xiàng)目招投標(biāo)工作，與最終中標(biāo)單位簽訂了承攬合同和安全協(xié)議，于2018年1月開(kāi)展預(yù)檢預(yù)修工作。

3.3 領(lǐng)導(dǎo)高度重視

2018年 1月，集團(tuán)公司車(chē)輛部領(lǐng)導(dǎo)、南京東車(chē)輛段、上鐵機(jī)輛公司雙方主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，多次住持召開(kāi)部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。2018年2月27日，時(shí)任副總經(jīng)理池毓敢到徐州北檢修車(chē)間進(jìn)行工作調(diào)研，深入現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解了預(yù)修生產(chǎn)組織、工裝保障、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況后，做出重要指示，要求各單位、各部門(mén)，按照預(yù)修工作推進(jìn)計(jì)劃，穩(wěn)步組織實(shí)施，做到均衡生產(chǎn)，并以此生產(chǎn)組織變化為契機(jī)，及時(shí)調(diào)整工作思路，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，為下一步全面實(shí)施車(chē)輛預(yù)修打下基礎(chǔ)。

3.4 組織鑒定

2018年3月15日，車(chē)輛部組織有關(guān)人員對(duì)徐州北檢修車(chē)間貨車(chē)預(yù)檢預(yù)修工作進(jìn)行了生產(chǎn)質(zhì)量鑒定，現(xiàn)場(chǎng)檢查了工藝文件、工裝設(shè)備及現(xiàn)車(chē)質(zhì)量，形成鑒定意見(jiàn)：認(rèn)為南京東車(chē)輛段和上鐵機(jī)輛公司南京車(chē)輛分公司合作的貨車(chē)預(yù)檢預(yù)修生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范、現(xiàn)車(chē)預(yù)修質(zhì)量達(dá)標(biāo)，基本具備預(yù)檢預(yù)修資質(zhì)，同意南京東車(chē)輛段徐州北檢修車(chē)間貨車(chē)預(yù)檢預(yù)修通過(guò)生產(chǎn)質(zhì)量鑒定，可以開(kāi)展下一步全面預(yù)修。

3.5 擴(kuò)大生產(chǎn)

2019年1月，在總結(jié)2018年預(yù)檢預(yù)修工作的基礎(chǔ)上，南京東車(chē)輛段計(jì)劃對(duì)所有入線(xiàn)車(chē)進(jìn)行全面預(yù)檢預(yù)修，對(duì)工裝設(shè)備進(jìn)行了補(bǔ)強(qiáng)，南京車(chē)輛分公司和外協(xié)單位對(duì)人員進(jìn)行了補(bǔ)充，具備了全面預(yù)檢預(yù)修的能力。

4 開(kāi)展預(yù)檢預(yù)修工作的具體措施

4.1 做好前期調(diào)研

徐州北檢修車(chē)間根據(jù)生產(chǎn)需要，提出了初期對(duì)C、P、N三種車(chē)型的車(chē)體檢修進(jìn)行預(yù)修，利用原有預(yù)修棚18個(gè)臺(tái)位，檢修能力為日均36輛，初期日均作業(yè)量為24至30輛，采取合作修方式，車(chē)輛公司預(yù)修組負(fù)責(zé)車(chē)體底架以上部分施修，其中車(chē)體預(yù)檢、車(chē)體整形部分以及調(diào)車(chē)定位由車(chē)間負(fù)責(zé)，過(guò)程分部交檢交驗(yàn)由質(zhì)檢科和驗(yàn)收室負(fù)責(zé)。車(chē)間提出了預(yù)修作業(yè)時(shí)間，上午7:30～11:30，下午13:00～17:00，車(chē)間調(diào)度員分上、下午編制預(yù)修計(jì)劃，要求按照點(diǎn)計(jì)劃組織施修，保證計(jì)劃兌現(xiàn)。針對(duì)近年來(lái)日均任務(wù)量和勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)人員配置提出了合理化建議，要求配置工長(zhǎng)1人、熔接工13人（其中電焊8人、氧氣5人）、鉗工9人、叉車(chē)司機(jī)1人、油漆工4人，計(jì)28人，以滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。

4.2 明確安全技術(shù)管理要求

南京東車(chē)輛段下發(fā)了《南京東車(chē)輛段貨車(chē)預(yù)檢預(yù)修合作修管理辦法（暫行）》的通知，明確規(guī)定了段各車(chē)間、科室的管理職責(zé)，對(duì)預(yù)檢預(yù)修作業(yè)范圍、作業(yè)流程、質(zhì)量控制措施進(jìn)行了明確要求。上鐵機(jī)輛公司對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行轉(zhuǎn)化，頒布了預(yù)檢預(yù)修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，制定了《南京分公司預(yù)檢預(yù)修合作修實(shí)施細(xì)則（暫行）》等基本管理制度。

4.3 協(xié)助做好人員培訓(xùn)及設(shè)備保障

預(yù)修隊(duì)伍組建以后，經(jīng)過(guò)前期安全教育，全部進(jìn)入徐州北檢修車(chē)間車(chē)體班跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)行一對(duì)一手把手教學(xué)，車(chē)體組工長(zhǎng)和預(yù)修組工長(zhǎng)每天進(jìn)行對(duì)接，人員學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、作業(yè)能力、思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行交流，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，使外協(xié)人員初步掌握技術(shù)要求，后期也是全程指導(dǎo)，進(jìn)一步提升他們的技術(shù)業(yè)務(wù)。徐州北檢修車(chē)間全力做好設(shè)備保障和后勤工作，車(chē)間對(duì)更衣室進(jìn)行了調(diào)整，騰出四間更衣室和一間學(xué)習(xí)室供預(yù)修組臨時(shí)使用。為了滿(mǎn)足預(yù)修組生產(chǎn)需要，車(chē)間臨時(shí)從各班組抽出了3臺(tái)電焊機(jī)供預(yù)修組使用，配置了CO2氣體保護(hù)焊等電氣焊設(shè)施設(shè)備，申請(qǐng)了5臺(tái)新電焊機(jī)，制作了6組氧氣乙炔箱，配置了4臺(tái)噴漆車(chē)、1臺(tái)叉車(chē)、8臺(tái)登高車(chē)。夏季來(lái)臨，車(chē)間給預(yù)修組提供了小藥箱、茶水桶、落地扇和主流風(fēng)機(jī)，做好防暑措施落實(shí)。

4.4 預(yù)檢預(yù)修完全融入檢修車(chē)間生產(chǎn)管理體系

預(yù)修組所需要材料、配件、工具由徐州北檢修車(chē)間配件配送組提供，單獨(dú)核算。預(yù)修組工長(zhǎng)每天參加車(chē)間早碰頭會(huì)，預(yù)修組部分管理人員和叉車(chē)司機(jī)配置了和車(chē)間管理人員同頻道對(duì)講機(jī)，便于生產(chǎn)聯(lián)系協(xié)調(diào)。預(yù)檢預(yù)修合作修開(kāi)始后，調(diào)車(chē)作業(yè)量有所增加，有時(shí)還存在預(yù)修破損車(chē)以及作業(yè)不熟練，造成托班，影響調(diào)車(chē)作業(yè)，這樣調(diào)車(chē)作業(yè)人員存在思想情緒，存在定位不到位情況，檢修車(chē)間經(jīng)過(guò)調(diào)研以后及時(shí)進(jìn)行教育，并明確調(diào)車(chē)作業(yè)必須圍繞預(yù)檢預(yù)修作業(yè)提供服務(wù)，體現(xiàn)預(yù)修和檢修作業(yè)一盤(pán)棋。

4.5 重視抓好安全質(zhì)量控制

預(yù)修組成立初期，雖然人員經(jīng)過(guò)了安全培訓(xùn)和教育，由于人員組成比較復(fù)雜，人員安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)比較淡薄，預(yù)修組遠(yuǎn)離車(chē)輛公司和段本部，南京東車(chē)輛段抽調(diào)一名檢修車(chē)間有經(jīng)驗(yàn)的管理人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)修生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理，徐州北檢修車(chē)間也把預(yù)修安全管理監(jiān)督當(dāng)做重要事項(xiàng)來(lái)抓，把主要精力用來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。檢修車(chē)間要求對(duì)于因車(chē)輛破損程度大，沒(méi)有來(lái)得及完成的作業(yè)，車(chē)體組可以在庫(kù)內(nèi)定位后幫助施修，但是對(duì)于因簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程或者施修質(zhì)量差造成的返工，要求必須由預(yù)修組原施修人員親自確認(rèn)并施修，這樣便于提高他們的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)墻板腐蝕挖補(bǔ)給預(yù)修組制定了模塊化實(shí)修方案，采用CO2QI氣體保護(hù)焊，提高了檢修質(zhì)量。預(yù)修組工長(zhǎng)參加檢修車(chē)間安全、質(zhì)量分析會(huì)，并指導(dǎo)預(yù)修組對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析考核。

4.6 幫助指導(dǎo)預(yù)修組抓好人員分工和工資分配

預(yù)修開(kāi)展初期，預(yù)修組每天由工長(zhǎng)按照工種分配任務(wù)，工作效率低，后來(lái)按照徐州北檢修車(chē)間的建議，將人員按照工種進(jìn)行了分組，分別為1組、2組、破損車(chē)修理組、油漆組，班組設(shè)置了一名兼職副工長(zhǎng)，每組設(shè)一名組長(zhǎng)，每天工長(zhǎng)對(duì)各組長(zhǎng)分配任務(wù)，由各組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織和交車(chē)，提高了工作效率。承擔(dān)預(yù)修的外協(xié)單位的工資分配比較單一，采取固定工資模式，人員沒(méi)有積極性，經(jīng)常出現(xiàn)計(jì)劃不能兌現(xiàn)、作業(yè)人員出工不出力的現(xiàn)象，檢修車(chē)間發(fā)現(xiàn)這種情況以后，和車(chē)輛分公司一起對(duì)外協(xié)單位工資分配模式進(jìn)行了合理建議，提出了基礎(chǔ)工資加輛車(chē)單價(jià)的工資分配模式，外協(xié)公司采納以后于6月份開(kāi)始實(shí)施，該工資分配方案一經(jīng)宣布，作業(yè)人員工作積極性和主動(dòng)性明顯提高，工作態(tài)度由“要我干”馬上轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，生產(chǎn)能力也由原來(lái)的每日20輛，提高到每日30輛左右。

5 預(yù)檢預(yù)修工作實(shí)施效果

5.1 生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提升

2018年11月份段修車(chē)修竣873輛，創(chuàng)單月歷史新高；暑期停產(chǎn)45天進(jìn)行檢修大庫(kù)改造，超額完成全年任務(wù)，全年完成貨車(chē)段修8 075輛，創(chuàng)年度歷史新高，檢修能力進(jìn)一步釋放。生產(chǎn)任務(wù)完成情況見(jiàn)表1。

表1 生產(chǎn)任務(wù)統(tǒng)計(jì)表

5.2 有效緩解退休和老齡化帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性缺員

近幾年徐州北檢修車(chē)間車(chē)間面臨人員退休、結(jié)構(gòu)性全員現(xiàn)狀，尤其是車(chē)體組老齡化嚴(yán)重，進(jìn)行預(yù)檢預(yù)修合作修以后，緩解了缺員問(wèn)題，去年以來(lái)，車(chē)體班退休8人，調(diào)整出18人到其他班組缺員崗位。

5.3 車(chē)體檢修質(zhì)量明顯提高

車(chē)體施行預(yù)檢預(yù)修之后，保證了車(chē)體檢修時(shí)間，規(guī)范了車(chē)體焊接施修標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)修車(chē)入庫(kù)之后進(jìn)行二次檢查互控，加強(qiáng)了質(zhì)量控制，進(jìn)一步提高了車(chē)體檢修質(zhì)量，從全路季度典型故障反饋率通報(bào)來(lái)看，徐州北檢修車(chē)間排名位于集團(tuán)公司乃至全路前列，三板故障明顯減少，檢修質(zhì)量明顯提高，見(jiàn)表2。

表2 徐州北檢修車(chē)間典型故障反饋率排名

5.4 為節(jié)拍化生產(chǎn)提供前提保證

施行預(yù)檢預(yù)修之后，入庫(kù)檢修車(chē)輛車(chē)體故障已經(jīng)得到預(yù)修，庫(kù)內(nèi)其他工序生產(chǎn)不再受到制約，臺(tái)車(chē)落成、架落車(chē)作業(yè)，車(chē)體落成、制動(dòng)作業(yè)都能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，保證了節(jié)拍化生產(chǎn)，不再經(jīng)常性托班、加班作業(yè)，減少了交叉作業(yè)，保持了良好生產(chǎn)秩序，也確保了安全生產(chǎn)有序可控。

5.5 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境得到明顯改善

施行預(yù)檢預(yù)修之后，地板、墻板、門(mén)板在庫(kù)外均已分解更換施修，垃圾也進(jìn)行了清理，電焊作業(yè)移到預(yù)修庫(kù)，解決了長(zhǎng)期困擾庫(kù)內(nèi)生產(chǎn)的煙塵、弧光、噪音污染問(wèn)題。南京東車(chē)輛段于2018年8月對(duì)檢修大庫(kù)進(jìn)行了地面改造，年底在徐州北檢修車(chē)間召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，檢修大庫(kù)作為主要參觀點(diǎn)進(jìn)行了創(chuàng)建展示，檢修大庫(kù)工區(qū)也作為標(biāo)準(zhǔn)化工區(qū)創(chuàng)建示范點(diǎn)上報(bào)集團(tuán)公司。

6 關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)預(yù)檢預(yù)修工作的思考

經(jīng)過(guò)一年多的探索和運(yùn)作，南京東車(chē)輛段徐州北檢修車(chē)間預(yù)檢預(yù)修工作基本走上正軌，收到了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是還存在一些不足和需要改進(jìn)，另外還可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，探索進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)檢預(yù)修范圍。

6.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育

從事預(yù)檢預(yù)修人員屬于勞務(wù)市場(chǎng)招聘人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)鐵路檢修運(yùn)輸安全要求還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，檢修質(zhì)量和遵章守紀(jì)自覺(jué)性也不高。車(chē)輛公司要經(jīng)常性組織技術(shù)教育和技術(shù)比武活動(dòng)，做好形勢(shì)任務(wù)宣傳，認(rèn)識(shí)到違章蠻干要付出的代價(jià)，提高責(zé)任心。

6.2 保持隊(duì)伍穩(wěn)定

預(yù)修實(shí)施一年以來(lái)，預(yù)修人員相對(duì)流動(dòng)性比較大，要督促外協(xié)單位提高工資待遇，完善連續(xù)工齡人員增資政策，加大合同約束，加大對(duì)高素質(zhì)高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)，提高勞務(wù)人員榮譽(yù)感和獲得感，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

6.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

預(yù)修場(chǎng)地和預(yù)修人員間休場(chǎng)所整修完畢以后，面貌煥然一新，管理制度要跟上，要把標(biāo)準(zhǔn)化班組各項(xiàng)要求移植到預(yù)修組，通過(guò)嚴(yán)管理，立規(guī)矩，提高勞務(wù)人員精品意識(shí)。

6.4 繼續(xù)探索擴(kuò)大預(yù)檢預(yù)修范圍

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，提質(zhì)增效是發(fā)展趨勢(shì)，檢修車(chē)間配件分解、車(chē)門(mén)檢修、拋丸除銹、軸承清洗等部分勞動(dòng)強(qiáng)度較高、作業(yè)效率較低、技術(shù)要求不高的作業(yè)均可以列入預(yù)檢預(yù)修合作修范圍。

7 結(jié)束語(yǔ)

南京東車(chē)輛徐州北檢修車(chē)間實(shí)施車(chē)輛預(yù)檢預(yù)修工作，已經(jīng)初步取得了成效，這是勞動(dòng)用工改革和修程修制改革的重要舉措，對(duì)于激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)活力有重大而深遠(yuǎn)的意義，也為從事車(chē)輛檢修的其他車(chē)間提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在今后檢修工作中，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)研判，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)修作業(yè)范圍，更好地釋放勞動(dòng)生產(chǎn)力，以取得更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。