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高校性騷擾必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)

2019-11-17 04:09
民主與法制 2019年47期
關(guān)鍵詞:法律援助維權(quán)機(jī)制

近期,上海財(cái)大副教授錢逢勝猥褻女生事件、北京大學(xué)助理教授馮仁杰玩弄多名女性丑聞,相繼成為輿論爆點(diǎn)。盡管兩所高校依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)當(dāng)事人做出了嚴(yán)肅處理,但有關(guān)高校性騷擾的話題,依然持續(xù)成為公眾討論的熱點(diǎn)。

事實(shí)上,高校性騷擾并非個(gè)別現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅從2018年至今,全國(guó)就有40多家知名高校爆出與性騷擾有關(guān)的爭(zhēng)議性事件。高校為何成為性騷擾的重災(zāi)區(qū)?不能不令人深思。

曾幾何時(shí),大學(xué)校園在人們心目中是純凈的象牙塔,高校教師是“傳道授業(yè)解惑”的辛勤園丁。出于“為尊者諱”的思維定勢(shì),高校這一特殊場(chǎng)域、“師生”這一特殊關(guān)系結(jié)構(gòu)中可能存在的很多問題,都被有意無意地忽略了。其實(shí),高校并不同于一般意義上的職場(chǎng),大學(xué)生雖是成人,但心思相對(duì)單純,在“教師”與“學(xué)生”這一權(quán)力結(jié)構(gòu)中,天然地處于弱勢(shì)地位,當(dāng)遭遇教師以“掛科”“輔導(dǎo)”甚至影響其學(xué)業(yè)、就業(yè)等各種理由的性騷擾時(shí),往往很難進(jìn)行維權(quán),這也是很多受害人選擇隱忍沉默的原因所在。

其實(shí),自去年的“北航陳小武事件”之后,輿論已呼吁應(yīng)建立、健全高校的反性騷擾機(jī)制,教育部其時(shí)也予以了積極回應(yīng)。遺憾的是,輿論熱度過去之后,相關(guān)工作的推進(jìn)顯然并沒有達(dá)到預(yù)期,“為尊者諱”的傳統(tǒng)觀念和固有的關(guān)系邏輯仍然根深蒂固。正因此,此次爆發(fā)的上海財(cái)大教師猥褻女生事件,既是高校性騷擾案件成功維權(quán)的樣本,也是推進(jìn)建立高校反性騷擾機(jī)制的新契機(jī)。

認(rèn)真應(yīng)對(duì)高校性騷擾的社會(huì)共識(shí),應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)達(dá)成,更為重要的是,如何以更務(wù)實(shí)的態(tài)度,尋找治理這一問題的有效對(duì)策。

首要的路徑,自然是健全相應(yīng)的立法。其實(shí),早在2005年,禁止性騷擾的條款已寫入婦女權(quán)益保障法,目前正在推進(jìn)的民法典人格法編,也納入了禁止性騷擾的條款。但總體而言,上述法律條款相對(duì)原則、過于籠統(tǒng),對(duì)性騷擾相關(guān)法律責(zé)任的界定,也大多限于民事部分。因而,有必要由教育部牽頭,制定一部更具針對(duì)性和可操作性的部門規(guī)章,清晰界定高校性騷擾的概念和類型,并對(duì)調(diào)查、處理的程序、后果等作出明確規(guī)定。同時(shí),鑒于中小學(xué)也存在著性騷擾問題,可以考慮一并納入規(guī)制,以真正威懾、治理校園性騷擾現(xiàn)象,做法有法可依、有章可循。

其次,在建章立制的基礎(chǔ)上,有必要通過總結(jié)高校性騷擾典型案例的教訓(xùn),構(gòu)建起高校反性騷擾的自治性預(yù)防和維權(quán)機(jī)制。譬如,強(qiáng)化高校負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,設(shè)立高校“性騷擾”一票否決制度;強(qiáng)化師德師風(fēng)巡視,定期對(duì)高校教職工開展警示教育和日常督導(dǎo),做到警鐘長(zhǎng)鳴,形成“不敢、不想、不能”的體制氛圍;在高校開設(shè)反性騷擾的相關(guān)課程、講座,在學(xué)生中普及性騷擾維權(quán)的相關(guān)知識(shí)和技能;在高校建立專門的反性騷擾心理干預(yù)和法律援助機(jī)構(gòu),為受害學(xué)生提供切實(shí)的幫助,等等。

當(dāng)然,應(yīng)對(duì)高校性騷擾的治理機(jī)制,并不僅僅局限于高校校園內(nèi)。于高校之外,也有必要建立起社會(huì)性的援助機(jī)構(gòu)和機(jī)制。譬如,由全國(guó)婦聯(lián)牽頭,設(shè)立“反性騷擾法律援助”之類的維權(quán)熱線、網(wǎng)站等等,為遭遇性騷擾的高校學(xué)生提供投訴維權(quán)的社會(huì)渠道和校外法律援助資源。再比如,鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織介入、參與到高校反性騷擾的工作中,構(gòu)建社會(huì)參與和公共監(jiān)督的制度和機(jī)制,并保證其有效運(yùn)作。

除此之外,還有更多的思路可以納入治理包括高校性騷擾在內(nèi)的反性騷擾機(jī)制。譬如,可以考慮修改現(xiàn)行法律中涉及性騷擾行為的有關(guān)規(guī)定,適度加大處罰力度,提高違法成本;再譬如,加大對(duì)性騷擾維權(quán)案例的宣傳力度,提高潛在受害人的證據(jù)意識(shí)和權(quán)利意識(shí),等等。

總而言之,認(rèn)真應(yīng)對(duì)高校性騷擾已是當(dāng)務(wù)之急。期待國(guó)家有關(guān)部門、教育主管機(jī)關(guān)和各高校,能夠及時(shí)回應(yīng)社會(huì)呼聲,以切實(shí)有效、全面系統(tǒng)的治理措施,從根本上遏制高校性騷擾這一頑疾,以維護(hù)弱者權(quán)益、捍衛(wèi)高校的聲譽(yù)。

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