◇ 文/烏蘭察布市委統(tǒng)戰(zhàn)部

烏蘭察布市地處中國正北方，全市總面積5.45萬平方公里，下轄1區(qū)1市4旗5縣，分布著蒙、回、滿、壯、藏等35個少數(shù)民族， 總?cè)丝?87萬，少數(shù)民族人口11.7萬人，占全市總?cè)丝诘?.2%，其中蒙古族8.9萬人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?6%，城鎮(zhèn)常住人口101萬人，城鎮(zhèn)少數(shù)民族常住人口占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上。2014年集寧區(qū)被內(nèi)蒙古自治區(qū)確定為城市民族工作試點。

守望相助，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出的當代中國民族關(guān)系的基本遵循。長期以來，烏蘭察布市高度重視民族工作，堅持把民族工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，始終高舉各民族大團結(jié)的旗幟，認真貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，不斷創(chuàng)新民族工作方法和途徑，完善機制，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)固、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢，民族團結(jié)之花越開越美麗。

一、健全民族工作體制機制，維護少數(shù)民族合法權(quán)益

各民族團結(jié)進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。

近年來，市委、政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強民族工作，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》，印發(fā)了《關(guān)于深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的實施意見》《市民族團結(jié)進步模范評選表彰辦法》《市涉及民族宗教方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，修訂了《市清真食品市場管理暫行辦法》《市蒙漢兩種文字并用管理辦法》。實行了市民委兼職委員制度，充分發(fā)揮兼職委員單位的職能作用，支持、幫助少數(shù)民族加快發(fā)展。

同時，全市還建立健全宣傳教育、評選表彰、監(jiān)督檢查、考評驗收等工作機制。在少數(shù)民族聚居的地區(qū)成立了社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，全力打造社區(qū)、居民小組立體交叉服務(wù)平臺，社區(qū)民宗工作聯(lián)絡(luò)員定期走訪少數(shù)民族群眾，了解掌握少數(shù)民族同胞的生活狀況和訴求，做到了城市民族工作有人管事、有章可循。

安邊先安民，安民重安心。體制機制的健全完善為維護少數(shù)民族合法權(quán)益提供了依據(jù)和遵循。但要促進落實，還需加大執(zhí)法力度，確保各項規(guī)定落到實處。為此，成立了由統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、公安等部門組成的維護民族團結(jié)和維護社會穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

規(guī)范蒙漢文字使用。市投資400萬元在集寧區(qū)打造了蒙漢兩種文字并用示范街2條，為全市185家廣告裝璜部安裝了社會市面牌匾蒙漢文并用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社會市面牌匾蒙漢文并用網(wǎng)上翻譯和審核。成立了市民族宗教蒙古語文監(jiān)督檢查大隊，組織蒙漢雙語義務(wù)監(jiān)管員對社會市面蒙漢兩種文字并行并用情況進行監(jiān)督，從源頭上實現(xiàn)蒙漢文并用規(guī)范化和標準化。同時，舉辦了蒙古語言培訓(xùn)班以及蒙古語會話班和蒙古語標準音培訓(xùn)班。召開了民族、蒙古語文工作專家咨詢委員會，有效提高了社會市面蒙漢兩種文字的并用率、準確率、規(guī)范率。實現(xiàn)了公交車蒙語報站服務(wù)，方便了少數(shù)民族群眾，為營造和諧、良好的民族語言環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

開展清真食品市場大檢查。由統(tǒng)戰(zhàn)、食藥、城管、民宗等部門牽頭，安排部署清真食品安全監(jiān)管工作，制定實施方案、明確責(zé)任措施，消除了清真食品安全隱患，確保穆斯林群眾能夠吃到放心的清真食品，有力維護了少數(shù)民族合法權(quán)益。

二、爭創(chuàng)民族團結(jié)示范市，點亮民族團結(jié)和諧之光

2017年，烏蘭察布市第四次黨代會提出要爭創(chuàng)“全國民族團結(jié)進步示范市”，爭創(chuàng)工作在全市如火如荼地展開。舉行了民族團結(jié)進步創(chuàng)建“六進”活動，深入機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宗教場所，發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳欄、開展家庭美德講座、資助貧困學(xué)生、慰問幫扶貧困戶等活動；舉辦了文藝匯演、座談會、搏克大賽、“蒙語橋”詩歌朗誦比賽等活動。各項活動的開展，不斷夯實了各民族交往交流交融的社會基礎(chǔ)。

在深入開展創(chuàng)建工作中，根據(jù)“規(guī)劃一批、試點一批、提升一批、推廣一批”的工作思路，全市加大民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位和教育基地的培育力度，不斷夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。烏蘭察布市兒童福利院是創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進單位之一。長期以來，市兒童福利院始終將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入日常工作，并將蒙元文化融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵孩子們投身到學(xué)習(xí)蒙古族語言以及文字的熱潮當中。該院現(xiàn)有42名孩子在察右前旗民族學(xué)校學(xué)習(xí)，其中16名孩子在蒙文班學(xué)習(xí)。

目前，全市已成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位2個，自治區(qū)級民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位11個、教育基地1個，命名了市級民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位71個、教育基地15個，全市學(xué)習(xí)使用蒙古語文示范單位28個。

三、深化民族團結(jié)教育，推動民族聚居區(qū)發(fā)展

團結(jié)是發(fā)展的保障，人才是發(fā)展的關(guān)鍵。烏蘭察布市大力加強民族團結(jié)教育，積極培育少數(shù)民族人才，為推動少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展夯實人才支撐。

積極開展民族團結(jié)教育活動，筑牢中華民族共同體的社會基礎(chǔ)。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)學(xué)生熱愛民族文化、傳承民族文化，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)。在民族學(xué)校開設(shè)了民族藝術(shù)、民族體育、民族語言等選修課程，開展了“深化民族團結(jié)進步教育，筑牢中華民族共同體意識”實踐活動、“中華民族一家親，同心共筑中國夢”各族少年手拉手等主題線上活動，深入推進了民族團結(jié)進步教育進學(xué)校、進課堂、進頭腦，培育和弘揚了社會主義核心價值觀。

加大民族教育資金投入，夯實民族教育基礎(chǔ)。設(shè)立了民族教育專項補助資金，用于民族學(xué)校教育教學(xué)條件的進一步改善；建立了烏蘭察布市民族教育獎勵制度，對全市民族學(xué)校蒙古語授課在校優(yōu)秀生進行獎勵；落實了各項民族教育資助政策，對自治區(qū)下達的基礎(chǔ)教育各類資助資金全額撥付到位，對學(xué)前教育實行免費教育；全市民族學(xué)校全部實現(xiàn)了“免費”辦學(xué)，學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。

大力培育民族干部，壯大民族干部隊伍。加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，制定了少數(shù)民族干部培訓(xùn)計劃。近三年來，全市少數(shù)民族干部被安排在國家民委培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)，提高了少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)，儲備了一批高素質(zhì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展人才，培養(yǎng)了德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族優(yōu)秀干部。

發(fā)展是解決欠發(fā)達民族地區(qū)的關(guān)鍵。為推進少數(shù)民族及聚居區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，十二五”期間，積極爭取國家、自治區(qū)“少數(shù)民族發(fā)展資金”項目261個，爭取資金1.47億元，全部投入到11個旗縣市區(qū)，用于農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾無害化處理、道路硬化修建、合作社高品質(zhì)牛羊養(yǎng)殖、新品種引進、傳統(tǒng)手工藝保護與發(fā)展、精準扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等多項領(lǐng)域，有效地改善了少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件，解決了少數(shù)民族群眾行路難、飲水難、就業(yè)難、收入低等實際問題。同時，積極宣傳國家、自治區(qū)民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，扶持民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展，全市現(xiàn)有國家“百家壯大”民貿(mào)企業(yè)1家、“千家培育工程”民貿(mào)企業(yè)1家、自治區(qū)級民貿(mào)企業(yè)33家。

四、弘揚民族傳統(tǒng)文化，打造北疆亮麗風(fēng)景線

每個少數(shù)民族都有各自獨特的歷史淵源和文化特色。近年來，烏蘭察布市以高度的民族文化自信彰顯民族文化特色，充分挖掘利用豐富的人文資源、地域史料，積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，在保護、傳承中積極推動民族文化的創(chuàng)新發(fā)展，努力打造祖國北疆文化繁榮發(fā)展的亮麗風(fēng)景線，少數(shù)民族文化工作迎來了姹紫嫣紅的春天。

積極開展豐富多彩的民族文化體育活動，大力傳承弘揚民族文化。積極開展了首屆蒙古語春節(jié)晚會、詩歌研討會、蒙古語新年文藝晚會、察哈爾“中老年文化藝術(shù)節(jié)”、那達慕大會、蒙古族傳統(tǒng)祭敖包、祭火等民間民俗活動；成立了烏蘭察布民族團結(jié)進步協(xié)會、蒙古文書法協(xié)會、察哈爾文化研究協(xié)會；編輯出版了2016年度學(xué)術(shù)刊物《道蘭斯日博》《蒙古語地名的漢語譯音》《蒙漢合璧〈論語〉書法》《烏蘭察布史鑒》（蒙漢文版）《成吉思汗箴言》（蒙漢文版）等書籍。

組織創(chuàng)作優(yōu)秀民族文化藝術(shù)作品，不斷提升烏蘭察布市知名度。推出了一批歌頌民族團結(jié)、體現(xiàn)時代精神、傳承民族傳統(tǒng)手工藝的優(yōu)秀作品：察右后旗烏蘭牧騎編演的大型原創(chuàng)蒙古劇《忠勇察哈爾》在第十二屆中國內(nèi)蒙古草原文化節(jié)榮獲六項大獎；四子王旗烏蘭牧騎編演的蒙古劇《神州阿木古郎》榮獲首屆內(nèi)蒙古蒙古語戲劇節(jié)六項大獎；市民族藝校教師郗存德的茶席作品《草原新茶道》獲第三屆全國茶藝職業(yè)技能競賽總決賽茶席設(shè)計賽銅獎；民貿(mào)企業(yè)四子王旗斌巴蒙古族傳統(tǒng)手工藝加工廠作品《鑲珊瑚28條鑲龍雕刻蒙古刀火鐮圖海一套》榮獲八省區(qū)第二屆“克魯倫杯”蒙古族手工藝品大賽二等獎。

大力挖掘和保護察哈爾文化，不斷繁榮民族文化事業(yè)。經(jīng)過大力開發(fā)挖掘，以察哈爾文化為精髓的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模增大、經(jīng)濟效益上升、社會貢獻增強的態(tài)勢。歷經(jīng)八年編撰的150萬字的《察哈爾史》出版，《察哈爾史跡》《察哈爾簡集》《察哈爾論》等十多部近千萬字的歷史文化專著也先后出版，極大地保護了察哈爾文化。建成的察哈爾文化博物館、察哈爾文化藝術(shù)展覽中心展示了新中國成立以來察哈爾文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌成就。

加大建設(shè)少數(shù)民族特色村寨，促進民族特色產(chǎn)業(yè)做大做強。察右后旗烏蘭哈達蘇木廟溝浩特具有濃郁的民族特色和較高的文化保護價值，是以養(yǎng)殖業(yè)為主的牧家游特色村寨，被命名為第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”，這極大地促進了全市少數(shù)民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地推動了民族風(fēng)情旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

事成于和睦，力生于團結(jié)。站在新的歷史起點，烏蘭察布將倍加珍惜當前民族團結(jié)的大好局面，繼續(xù)發(fā)揚“蒙古馬”精神，以全新的工作狀態(tài)投入到全市民族工作中去，為扎實推進全市民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固作出更大的貢獻。