□王新戈

去年以來(lái)，濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)立足依法履職，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的落腳點(diǎn)放在訪問(wèn)題、查問(wèn)題、盯問(wèn)題上，促使專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研更具針對(duì)性，問(wèn)題整改更有操作性。

沉到一線訪問(wèn)題。為助力全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化治理，區(qū)人大常委會(huì)先后3次組織到濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)10余家企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，與企業(yè)管理人員、生產(chǎn)一線面對(duì)面交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面遇到的問(wèn)題和困難。隨后，常委會(huì)召集政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和近30名企業(yè)家集中座談，將山東白馬永誠(chéng)、濟(jì)南好為爾等企業(yè)面臨的廠區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)無(wú)法登記、濟(jì)南精豪數(shù)控與科研單位對(duì)接困難等問(wèn)題，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題以臺(tái)賬形式進(jìn)行了登記，要求政府相關(guān)職能部門(mén)盡快幫助解決。為促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)工作的優(yōu)化發(fā)展，區(qū)人大常委會(huì)和區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)先后組織到濟(jì)北中學(xué)、澄波湖中學(xué)、特殊教育學(xué)校等實(shí)地調(diào)研，征集了教育人才引進(jìn)困難、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、高中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等十多個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告呈報(bào)區(qū)委，并與區(qū)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)接落實(shí)。

把準(zhǔn)脈搏查問(wèn)題。去年，區(qū)人大常委會(huì)及區(qū)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就安全生產(chǎn)“一法一條例”、食品安全法、多元化解糾紛促進(jìn)條例和大氣污染防治“一法一條例”等開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)7次。檢查組通過(guò)聽(tīng)、看、訪、查等方式，查找問(wèn)題不遮不掩，對(duì)執(zhí)法落實(shí)情況不留死角，共查找出問(wèn)題12項(xiàng)，其中，食品安全生產(chǎn)基層監(jiān)管能力和監(jiān)管手段不夠、違法處罰不到位等6個(gè)問(wèn)題被列為區(qū)人大常委會(huì)年度重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容。運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督成果查問(wèn)題。注重運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督成果，對(duì)于預(yù)算審計(jì)和部門(mén)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)列入臺(tái)賬，召集區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同研究，將責(zé)任壓實(shí)，并聽(tīng)取政府及其部門(mén)的問(wèn)題整改落實(shí)情況。對(duì)標(biāo)先進(jìn)查擺自身問(wèn)題。通過(guò)眼睛向內(nèi)、刀刃向內(nèi)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)從自身找問(wèn)題、找差距，貫徹好打鐵先要自身硬的理念。結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)部分組成人員赴中山大學(xué)干部教育中心進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省市人大常委會(huì)組織的系列培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)“溫嶺經(jīng)驗(yàn)”等先進(jìn)做法，區(qū)人大常委會(huì)從強(qiáng)化人大干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、改進(jìn)監(jiān)督手段和方法等入手，著力把人大依法監(jiān)督、依法履職的腰桿挺起來(lái)。鼓勵(lì)并支持人大干部參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織各委室強(qiáng)化與周邊區(qū)縣的交流溝通，先后組織20余人次到商河、章丘、槐蔭等縣區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步解決監(jiān)督手段不夠靈活、工作方式循規(guī)蹈矩等問(wèn)題。同時(shí)，采取教育、引導(dǎo)、激勵(lì)、量化打分等措施，提高了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，怕出問(wèn)題、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷雰A向得到了有效清除。

跟蹤問(wèn)效盯問(wèn)題。區(qū)人大常委會(huì)把緊盯問(wèn)題整改作為調(diào)研的根本要求切實(shí)予以落實(shí)。為有效破解基層人大代表難有作為的問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了“爭(zhēng)做濟(jì)陽(yáng)出彩人，人大代表做模范”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行常委會(huì)班子成員聯(lián)系人大代表制度，有效激發(fā)了人大代表的履職活力和動(dòng)力。人大代表肖島在主題實(shí)踐活動(dòng)中，充分發(fā)揮自身民營(yíng)企業(yè)帶頭人的模范作用，出資50多萬(wàn)元捐資助學(xué)、反饋鄉(xiāng)里，成為全區(qū)人大代表的典型。對(duì)于在執(zhí)法檢查、調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)并交辦給政府辦理的問(wèn)題，常委會(huì)定期與政府對(duì)接，督促問(wèn)題解決。對(duì)去年初區(qū)政府確定的“為民十件實(shí)事”，區(qū)人大常委會(huì)盯緊、跟上，先后督促、對(duì)接、視察、調(diào)研20余次，尤其是對(duì)群眾非常關(guān)注的緯四路小學(xué)和聞韶中學(xué)的建設(shè)和組建情況，常委會(huì)組織3次現(xiàn)場(chǎng)視察，與區(qū)政府及其職能部門(mén)3次對(duì)接，既督促進(jìn)度，又幫助協(xié)調(diào)各方，確保了工程按時(shí)完成并投入使用。在人大代表意見(jiàn)建議的辦理工作中，區(qū)人大常委會(huì)采取“三盯”措施，即盯緊問(wèn)題交辦、盯緊辦理進(jìn)展、盯緊辦理效果，推進(jìn)94件代表意見(jiàn)建議得到了及時(shí)辦理，建議辦結(jié)率、滿(mǎn)意率、面復(fù)率均明顯提高。