文／莊河市委書記 吳瀾

新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》 （以下簡稱《條例》）著眼新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，聚焦農(nóng)村改革持續(xù)深化、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸等重大政治任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量提供了基本遵循，對(duì)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要牢牢把握農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，合力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興凝聚共識(shí)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層組織振興。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，牢固確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全面提高政治站位。莊河市將總結(jié)近年來探索實(shí)踐的“一線黨課直通車”“黨建+電商引領(lǐng)+服務(wù)”“黨建+文化凝聚”“黨群懇談會(huì)”等基層黨建經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路，主動(dòng)破題攻堅(jiān)，推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮更大作用。作為縣市委書記，必須主動(dòng)扛起主責(zé)，親自謀劃推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨委班子成員和各級(jí)黨組織書記抓黨建的積極性，以做好省委巡視整改和落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)為抓手，通過巡察督查、實(shí)績考核、述職評(píng)議等舉措，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任，合力推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

注重綜合施策，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興選準(zhǔn)路徑。堅(jiān)持以《條例》為導(dǎo)向，以人民為中心，突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的需要。莊河是大連最大的農(nóng)業(yè)縣，擁有富集的自然資源和獨(dú)特的發(fā)展?jié)摿?，全市上下正在著眼于高質(zhì)量發(fā)展，加快資源轉(zhuǎn)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以水產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品為核心實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，全力打造北黃海地區(qū)三產(chǎn)深度融合集聚區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)增長極，力爭在全省率先建成全方位高水平的農(nóng)村小康社會(huì)。良好的生態(tài)是莊河最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要大力植樹造林、封山育林、涵養(yǎng)水源，凈化大連城市“水碗”，筑牢“綠色莊河”安全屏障。積極推行綠色生產(chǎn)生活方式，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。深入實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類等工作，著力打造美麗鄉(xiāng)村、美麗漁村。堅(jiān)持文明育民，要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為重要工作，打好鄉(xiāng)村自治、法治、德治協(xié)同發(fā)力的“組合拳”，叫響“莊河之夏”“百姓大篷車”等文化惠民品牌，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，形成充滿活力、和諧有序的良好鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。

夯實(shí)組織根基，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供保障。針對(duì)農(nóng)村缺乏人才特別是村級(jí)班子后繼乏人、帶富能力弱的問題，莊河市堅(jiān)持內(nèi)生與外派雙向發(fā)力，一方面立足鄉(xiāng)土，大力實(shí)施帶頭人工程，通過試崗鍛煉、考聘培養(yǎng)、典型選樹等多種方式，把村級(jí)八大員、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)退伍兵作為重點(diǎn)對(duì)象，全市推出220名優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人代表，儲(chǔ)備了613名村級(jí)后備干部，培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量；另一方面幫扶與選派多措并舉，通過選派第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村團(tuán)隊(duì)、市直幫扶工作隊(duì)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村“一方承接”、市縣鄉(xiāng)選派力量“三方共駐”，向全市205個(gè)村選派第一書記（副書記）223名，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村團(tuán)隊(duì)205個(gè)，選派市直扶貧幫扶工作隊(duì)55個(gè)，各級(jí)進(jìn)村干部總數(shù)超過1000人，極大地充實(shí)了村級(jí)工作力量。莊河市有82個(gè)空殼村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，我們因村施策，制定了三年脫殼路線圖時(shí)間表，去年33個(gè)空殼村“脫殼”，今年至少“脫殼”30個(gè)。莊河市積極探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的基層黨建項(xiàng)目，大力開展“百千百”創(chuàng)建活動(dòng)，聚力打造百個(gè)“村級(jí)紅色堡壘”、千個(gè)“屯級(jí)紅色驛站”，百名“紅色致富帶頭人”，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)工作同頻共振。