文／韓建明

沈陽藥科大學黨委深入推進校園廉政文化建設(shè)工作，營造廉政氛圍，在全校二級黨組織中開展15項“廉政文化創(chuàng)新工程”活動，在全校411名畢業(yè)生黨員中開展“畢業(yè)生黨員廉潔從業(yè)活動”，構(gòu)建良好政治生態(tài)基礎(chǔ)，取得了一定政治效果和社會效果。該校紀委書記王秀英介紹，學校開展了“黨規(guī)黨紀印我心”活動，在微信平臺推送“每日一題一學”內(nèi)容，使廣大黨員對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)入腦入心，深受教職員工和學生們的歡迎。

這是遼寧省紀委監(jiān)委在全省高校開展監(jiān)督執(zhí)紀工作的一個縮影。黨的十九大以來，遼寧省紀委監(jiān)委督促省教育廳及34所省屬高校黨委（黨組）認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的一系列重要講話和批示精神，在高校教育系統(tǒng)內(nèi)有的放矢開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫徹運用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督執(zhí)紀工作更加聚焦、更加精準、更加有力。

緊盯“兩個責任”落實

遼寧省紀委監(jiān)委夯實全省所屬高校各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，扛起政治擔當，強化責任追究，通過“抓黨委、黨委抓，抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓”，促使高校各級領(lǐng)導干部既要守土擔責、守土盡責，敢抓敢管、嚴抓嚴管，更要在守紀律、講規(guī)矩上以身作則、以上率下，立起標桿、當好表率，為黨員干部作出示范。省紀委監(jiān)委不定期組建督查組，采取聽取匯報、查閱資料等方式，深入省屬大學附屬各院校，對落實“兩個責任”、黨風廉政建設(shè)等情況進行明察暗訪，下發(fā)檢查通報，督促限期整改，壓實主體責任。遼寧大學、遼寧中醫(yī)藥大學黨委（黨組）注重廉政教育與改進作風相結(jié)合、正面典型與反面教材相結(jié)合，牢固樹立高校在黨風廉政建設(shè)和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，切實解決好堅定理想信念這個“總開關(guān)”問題，做到一手抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、一手抓業(yè)務(wù)工作，始終保持從嚴管黨治黨的決心不變、標準不降、力度不減，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于業(yè)務(wù)改革發(fā)展的全過程，保證黨的路線、方針、政策落到實處。沈陽藥科大學將黨風廉政建設(shè)學習內(nèi)容納入黨組理論學習中心組年度安排，把廉政教育納入“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設(shè)和學習型黨組織建設(shè)活動的重要內(nèi)容。中國醫(yī)科大學成立了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組，組建所屬二級單位紀委，充實校機關(guān)紀委人員。全省34所省屬高校各級領(lǐng)導班子能夠嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，正確運用手中的權(quán)力，確保本系統(tǒng)“資金安全、項目安全、干部安全”。

扎實開展廉政教育

近年來，全省34所省屬高校紀委利用本校教育資源優(yōu)勢，挖掘廉政文化建設(shè)資源，探索高校廉政文化建設(shè)的新思路，教育引導黨員、干部和教職員工增強抵御各種不良誘惑的心理素質(zhì)。遼寧大學開展“讀廉政書籍，做廉政干部”讀書活動，依托學校廉政短信平臺和校紀委二級網(wǎng)站，發(fā)送7000余條廉政短信，提醒黨員領(lǐng)導干部和教職員工樹立紀律紅線意識。中國醫(yī)科大學利用遼寧省高等教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察綜合信息平臺，要求學校處級以上領(lǐng)導干部開展在線廉政教育學習，并組織參加全國廉政文化作品推薦活動和全國“清廉中國微視頻”征集活動。

做好警示教育是審查調(diào)查的“后半篇文章”?！鞍肫恼隆本鸵米恪鞍肫惫Ψ颍瑳Q不能前緊后松、虎頭蛇尾。遼寧省紀委監(jiān)委立足于查處一案、警示一片，以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，把全省高校系統(tǒng)警示教育做深做透，把以案促改抓細抓實，以活生生的典型案例警醒黨員干部“見不廉而內(nèi)自省”，不斷提高自身免疫力，防患于未然。沈陽藥科大學結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部觀看警示教育片，舉辦廉政教育講座，構(gòu)建廉政教育長效機制。黨的十九大以來，全省省屬高校黨委（黨組）及其成員以中央紀委國家監(jiān)察委網(wǎng)站“懺悔與剖析”專欄刊載的典型違紀違法案件為教材進行警示教育，深入剖析發(fā)生在身邊的鮮活案例，讓大家明白領(lǐng)導干部不注重人生觀、價值觀、世界觀的改造，政治上喪失信念、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，最終就會走上犯罪道路、走上與人民為敵的道路、走上自取滅亡的道路。今年8月，駐省教育廳紀檢組與廳直機關(guān)黨委共同組織廳機關(guān)全體公務(wù)員、廳直事業(yè)單位處級以上共158名干部到省廉政教育基地接受警示教育。

加強巡視整改落實

以抓好巡視整改落實為突破口，推動監(jiān)督檢查工作取得扎實成效。省紀委監(jiān)委緊緊圍繞巡視反饋意見，督促省屬高校黨委（黨組）召開黨委（黨組）會議，深刻剖析原因，逐條研究問題整改方案，對工作臺賬實時滾動更新。對已完成的項目，見人見事，逐項對賬，及時銷號；對需要長期推進的任務(wù)持續(xù)跟蹤督辦，著眼整改的長效機制建設(shè)，以整改為有利契機，推動教育事業(yè)改革發(fā)展。大連工業(yè)大學先后組織中層干部、教授談話200余人次，提供有關(guān)材料300余份。沈陽化工大學紀委對巡視移交的問題線索以及巡視中與紀委相關(guān)的整改內(nèi)容，開展全面徹底的整改工作，能夠立行立改的，馬上落實整改；需要長期推進的，認真統(tǒng)籌規(guī)劃，推動建章立制，構(gòu)建長效機制，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為改進作風、加快發(fā)展的強大動力。沈陽建筑大學在落實巡視整改的基礎(chǔ)上，把巡視整改“回頭看”和自查自糾專項活動作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力抓手，制定了“關(guān)于巡視整改‘回頭看’和自查自糾專項活動方案”和“巡視整改‘回頭看’和自查自糾專項活動查擺重點內(nèi)容分解表”，提出了整改思路，提高了整改效率。沈陽航空航天大學黨委召開整改會議15次，健全完善各項規(guī)章制度56項，形成整改措施52項，落實整改措施50項，基本達到了巡視整改要求。與此同時，借助巡視整改東風，全省34所省屬高校紀委從作風建設(shè)入手，注重日常監(jiān)督，緊盯重大節(jié)日，強化警示教育，持續(xù)釋放整治“四風”的強烈信號。省紀委監(jiān)委有針對性地在高校開展督查抽查，重點問題重點督辦。對整改不力、拒不整改的，或高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)，甚至弄虛作假的，嚴肅追究問責，公開曝光典型案例。

深化運用“四種形態(tài)”

在新形勢下，全省34所省屬高校紀委逐步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念，堅持挺紀在前，前移監(jiān)督關(guān)口，對苗頭性傾向性問題及早開展談話提醒、約談批評、誡勉談話，常態(tài)化對黨員干部和教職員工進行“咬耳扯袖”。遼寧省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察四室主任宮良學介紹，今年年初以來，省紀委監(jiān)委在全省所屬高校加大減存量遏增量工作力度，聚焦“動態(tài)清零”，強化信訪舉報、問題線索集中管理、分類處置、定期辦結(jié)等監(jiān)督執(zhí)紀工作取得明顯成效。督促全省34所省屬高校在第一種形態(tài)上狠下功夫，綜合運用第二、三種形態(tài)，精準運用第四種形態(tài)。聚焦黨的十八大后不收斂、不收手，特別是政治問題與經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團等方面問題，緊盯省管高校選人用人、審批監(jiān)管、大宗物品采購、工程項目或基建維修招標、校辦企業(yè)資產(chǎn)管理、公共設(shè)施及服務(wù)對外承包、科研及其他經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督執(zhí)紀工作。沈陽理工大學紀委書記李蕓介紹，在省紀委監(jiān)委的指導下，沈陽理工大學做實做細監(jiān)督執(zhí)紀職責，用好問責利器，著力在日常監(jiān)督上實現(xiàn)突破。今年年初以來，共處置反映問題線索18件，其中，立案2件，初核8件，談話函詢5件，了結(jié)3件；給予開除黨籍處分1人，黨內(nèi)警告處分2人，行政警告處分1人，誡勉談話1人，批評教育4人，談話提醒2人，收繳違規(guī)款物折合人民幣52064.5元。大連工業(yè)大學以開展“大走訪、大約談”活動為契機，采取層層約談方式，對學?？萍壱陨细刹苛勗捜采w。沈陽藥科大學紀委讓“紅臉出汗”體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀之初，對提拔的干部進行廉政談話，對有違紀苗頭的人員及時指出問題、提出要求，防止小問題演變成大問題。