文|王小廣

新時(shí)期增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，關(guān)鍵是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。新時(shí)期增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，關(guān)鍵是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，不僅是提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路

當(dāng)前，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，但是也面臨一些難題。一方面是外因，另一方面是內(nèi)因。外因主要是由于外部體制和環(huán)境的問(wèn)題，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體成本上漲過(guò)快，盈利能力下降。中國(guó)各級(jí)政府已認(rèn)識(shí)到金融成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響，并采取多項(xiàng)有力措施努力為民營(yíng)企業(yè)降成本、增信心。李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告中指出：實(shí)施更大規(guī)模的減稅，明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。2019年總體降稅費(fèi)規(guī)模達(dá)2萬(wàn)億元人民幣。同時(shí)，著力緩解民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的融資難融資貴問(wèn)題，加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，其釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款，并要求2019年國(guó)有大型商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款須增長(zhǎng)30%以上。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)制造業(yè)的發(fā)展可謂“雪中送炭”，將會(huì)惠及眾多民營(yíng)企業(yè)。

不過(guò)，雖然同樣面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力，一些民營(yíng)企業(yè)卻能逆市而行，如新經(jīng)濟(jì)的龍頭阿里、騰訊、科大訊飛等，穩(wěn)中擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量與效益同步穩(wěn)定增長(zhǎng)，其原因就是創(chuàng)新成為企業(yè)盈利的源泉。因此，可以說(shuō)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只有加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，淘汰粗放低效的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，才能贏得發(fā)展空間。

中國(guó)人均收入已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家水平，在新的發(fā)展階段，企業(yè)的生存力和發(fā)展力主要取決于創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的普遍規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，要素成本（主要是勞動(dòng)力、資源價(jià)格）加快上漲，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步，靠全要素生產(chǎn)率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，唯有大幅提高民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展，才能提高產(chǎn)品的附加值、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使效益增長(zhǎng)的速度快于產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的速度，從而抵消各種成本上升的壓力，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

繼續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)要不斷增加技術(shù)與研發(fā)投入，用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等新技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，使產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量顯著提高。目前，這也是很多民企轉(zhuǎn)型的方向。

此外，政府要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，力促民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，提高為民營(yíng)小微企業(yè)的公共服務(wù)能力；二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融服務(wù)。發(fā)展完善科技金融，形成科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資基金、銀行信貸、融資擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等各種金融方式深度結(jié)合的模式和機(jī)制，為民營(yíng)中小微企業(yè)營(yíng)造良好投融資環(huán)境。在新設(shè)立的科創(chuàng)板發(fā)展中，為民營(yíng)創(chuàng)新型企業(yè)上市提供更多的機(jī)會(huì)；三是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用上促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。采取多種方式加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，通過(guò)源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等，著力提升打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為力度和精準(zhǔn)度，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。