水,萬(wàn)物之母、生存之本、文明之源。無(wú)論是在鴻蒙初辟、篳路藍(lán)縷的遠(yuǎn)古時(shí)期,還是在科技昌明、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代社會(huì),人類(lèi)都執(zhí)著于尋求和諧的人水相處之道。
新中國(guó)成立70年來(lái),在生態(tài)文明建設(shè)的道路上,我們從未停止探索。尤其是黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)被擺在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重要位置,習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)新思想新理論,從“五位一體”總體布局到“綠色”新發(fā)展理念,從“堅(jiān)持人與自然和諧共生”基本方略到生態(tài)文明寫(xiě)入憲法,一系列頂層設(shè)計(jì)和決策部署逐步筑牢我國(guó)生態(tài)文明體制的“四梁八柱”?!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”的政治宣言,將生態(tài)文明建設(shè)提升到了前所未有的高度,彰顯了生態(tài)文明在中國(guó)發(fā)展藍(lán)圖中的厚重分量。
山川秀美,關(guān)鍵在水。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成,是美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。70年來(lái),我國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)伴隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的步伐穩(wěn)步推進(jìn)。
人水相親 攝/范德琦
回望新中國(guó)成立,特別是改革開(kāi)放以來(lái),由于沒(méi)有充分考慮水生態(tài)水環(huán)境承載能力,造成水生態(tài)損害、水環(huán)境污染的問(wèn)題不斷累積、日益突出,人民群眾對(duì)優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的渴望更加強(qiáng)烈、需求更加多元。水利部將水生態(tài)文明建設(shè)作為水利工作的中心任務(wù),以促進(jìn)河湖健康、實(shí)現(xiàn)人水和諧為總目標(biāo),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),2013年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見(jiàn)》,明確水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù);積極開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)探索與實(shí)踐,制定《水生態(tài)文明城市建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《河湖健康評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》,全面健全水生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)和政策規(guī)范……生態(tài)文明理念逐步融入水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面以及水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)。
從頻繁斷流,到河暢其流;從污水橫流,到碧水清流;從一潭死水,到活水繞城,水生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn),讓一系列困擾生產(chǎn)、生活的水難題得以破解,如今水環(huán)境優(yōu)美,水生態(tài)清新自然,水安全得到保障,百姓暢享水生態(tài)文明成果。
陜西西安浐灞國(guó)家濕地公園
一座座美麗家園,匯聚成生態(tài)畫(huà)卷。2013年以來(lái),水利部分兩批深入推進(jìn)全國(guó)105個(gè)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作,各地以水系為脈絡(luò),系統(tǒng)整治江河流域,打造了系統(tǒng)完整、空間均衡的現(xiàn)代城市生態(tài)格局。目前,水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作已經(jīng)基本完成驗(yàn)收,探索形成了一批可借鑒、可推廣的建設(shè)模式,水生態(tài)文明品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。在濟(jì)南,通過(guò)保泉育泉讓市民在城里也能“賞碧波蕩漾、聽(tīng)泉水叮咚、聞荷花飄香”;在徐州,通過(guò)“四位一體”的生態(tài)修復(fù)綜合治理模式,將采煤塌陷區(qū)打造成現(xiàn)代生態(tài)湖,完成了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗蛻變;在西安,往昔“八水繞長(zhǎng)安”的壯美靈秀如今正在加速重現(xiàn);在揚(yáng)州,“清水活水”塑造了城市如詩(shī)如畫(huà)的曼妙新姿……城水共生、人水和諧的現(xiàn)代新型親水城市在神州大地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一個(gè)個(gè)水系連通成網(wǎng),形成暢通的“水動(dòng)脈”。河湖水系連通是推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。2015年以來(lái),水利部會(huì)同財(cái)政部下達(dá)中央補(bǔ)助資金103億元,支持地方實(shí)施了237個(gè)以水生態(tài)修復(fù)為主的江河湖庫(kù)水系連通項(xiàng)目,有效提升了河湖健康狀況,推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一條條河流,重新恢復(fù)生機(jī)。水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)推動(dòng)流域生態(tài)系統(tǒng)得到初步恢復(fù)。2019年8月16日,塔里木河流域管理局啟動(dòng)第20次向塔里木河下游進(jìn)行生態(tài)輸水,至今已累計(jì)下泄生態(tài)水量77億m3,徹底結(jié)束了我國(guó)最大內(nèi)陸河下游河道連續(xù)干涸近30年的歷史,尾閭臺(tái)特馬湖水域面積最大時(shí)達(dá)到200多km2,綠色走廊煥發(fā)生機(jī)。從1999年至今,在連續(xù)來(lái)水偏枯的情況下,黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不斷流;從2004年至今,黑河尾閭湖東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)15年不干涸,額濟(jì)納綠洲面積增加近200km2……
一組組數(shù)據(jù),折射出河暢湖美。全國(guó)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2012年的63.5%,提高到2017年的76.9%。與2012年相比,2018年Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水河長(zhǎng)占比上升14.6個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)水河長(zhǎng)比例下降10.2個(gè)百分點(diǎn)……
水生態(tài)改善,幸福感提升?!耙郧暗暮铀趾谟殖簦烁緵](méi)法靠近,現(xiàn)在水變得又清又亮,真是想不到!”“每個(gè)周末我們一家人都到濕地公園來(lái)玩,野鴨水鳥(niǎo)游來(lái)飛去,讓人心曠神怡?!笨吹靡?jiàn)的變化得到了百姓的交口稱(chēng)贊,人水和諧的美麗畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
回眸70年,全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化,生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),水生態(tài)文明理念逐漸深入人心,水生態(tài)紅利不斷顯現(xiàn)。站在新的起點(diǎn)上,水生態(tài)文明建設(shè)之路尚需久久為功、砥礪前行,積極踐行人與自然和諧共生理念,構(gòu)建健康水系,改善人居環(huán)境,將水生態(tài)文明建設(shè)向更高水平推進(jìn),讓全民共享水生態(tài)文明建設(shè)成果。