2013年7月,北京市整合涉水事務(wù)執(zhí)法資源,涉水事務(wù)行政執(zhí)法權(quán)集中至水務(wù)部門。時(shí)至今日,北京市以建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制為目標(biāo),以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、提高執(zhí)法效能為重點(diǎn),水行政綜合執(zhí)法工作取得明顯成效,為北京水利改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
當(dāng)前,北京市水行政綜合執(zhí)法體制機(jī)制日趨完善。水務(wù)部門集中行使水資源、節(jié)約用水、河湖保護(hù)管理、水土保持、供水、排水等涉水事務(wù)行政執(zhí)法權(quán),包括行政處罰417項(xiàng)、行政強(qiáng)制11項(xiàng)、行政檢查3項(xiàng)、其他監(jiān)管事項(xiàng)22項(xiàng)。全市現(xiàn)有行使水務(wù)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán)的A類行政執(zhí)法崗位人員702人,取得行政執(zhí)法資格證的人員達(dá)到1269人,覆蓋城鄉(xiāng)的全市水務(wù)專業(yè)執(zhí)法體系初步形成。
圍繞社會(huì)關(guān)注的河湖水環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,北京市水務(wù)局依托河長制工作平臺(tái),與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化、城管執(zhí)法、公安等多個(gè)部門建立并完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制,包括案件移送、信息交流、工作例會(huì)、聯(lián)合檢查等,有效提高執(zhí)法效能。
為加強(qiáng)供、排水設(shè)施管理,建立和完善“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、穩(wěn)性準(zhǔn)確、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力”的供排水管理長效機(jī)制,北京市水務(wù)局與北京市自來水集團(tuán)、排水集團(tuán)、排水監(jiān)測總站建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,輔助水行政執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了管理與執(zhí)法工作的有效銜接。
2013年以來,北京市水行政執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。全市多次開展排水與水環(huán)境、水資源與節(jié)水、水土保持、水利工程建設(shè)和安全生產(chǎn)等專項(xiàng)執(zhí)法,對(duì)重大典型案件實(shí)行掛牌督辦。至今,全市水務(wù)系統(tǒng)累計(jì)開展行政檢查158858件,查處違法水事案件10867起,罰款11241.27萬元。
隨著水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作深入推進(jìn),北京建立起“河長+警長+檢長”的工作機(jī)制,全力打擊涉河湖環(huán)境違法犯罪行為。至今,共辦理涉水環(huán)境刑事案件20起,刑事拘留58人,行政拘留67人,有效遏制了涉水違法犯罪活動(dòng)。
田 迪北京市水政監(jiān)察大隊(duì)水政監(jiān)察員
見 證
2000年11月,我成為北京市水政監(jiān)察大隊(duì)的一名水政監(jiān)察員。19年來,我與大隊(duì)共奮斗,不斷創(chuàng)造佳績。我們從摸著石頭過河,到系統(tǒng)規(guī)劃未來;從單項(xiàng)執(zhí)法,到節(jié)水、排水、供水、水資源、水環(huán)境、水工程等綜合執(zhí)法;從執(zhí)法文書零的突破,到執(zhí)法量的大踏步提升;從簡單工具測量,到利用科技手段固定證據(jù);
從事后處罰,到事前、事中監(jiān)管……每一步都是我們大膽創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。回首初心,我將繼續(xù)勇?lián)姑c懹洓Q心,我將和水政人一道不負(fù)眾望。
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