■楊鵬霞 師麗娟

“這次‘初心之旅’很有意義。對照使命、踐行初心，我們的心靈受到震撼，深感使命在肩、催人奮進(jìn)。”潞安集團(tuán)參加首輪黨委巡察的工作人員表示。

黨委巡察是國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“利器”。巡察既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之際，潞安集團(tuán)主動深入基層調(diào)研、主動尋找差距，堅決貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作戰(zhàn)略方針，堅守政治巡察定位，深化黨委巡察震懾、遏制和治本作用，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，為企業(yè)在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展中匯聚“新合力”。從巡察“成績單”看，穩(wěn)中求進(jìn)，“治標(biāo)”的氣質(zhì)更加凸顯，“治本”的空間必將更加廣闊。

巡察“亮劍”震懾作用持續(xù)彰顯

潞安集團(tuán)首輪黨委巡察，備受關(guān)注。人們都在關(guān)心巡察哪些問題，更關(guān)心被巡察單位存在哪些問題，能不能整改到位。

“剛?cè)腭v的時候，大家都有戒備心理，不敢多說、也不愿意多見面。如何才能深入到群眾中去，打通‘最后一公里’，讓群眾感受到黨委巡察就在身邊，并真正把巡察作為改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)的重要契機(jī)，這是我們3個組首先共同面對的問題、面對的困惑?！奔瘓F(tuán)黨委第一巡察組組長、機(jī)關(guān)黨委書記、組織人事部副部長（現(xiàn)任司馬煤業(yè)公司黨委書記）韓軍強(qiáng)對記者說。

基層工作千頭萬緒，只有找準(zhǔn)狙擊點，才能把關(guān)于巡察工作的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為基層實踐。穩(wěn)扎穩(wěn)打，在對五陽煤礦的情況有了整體把握之后，黨委第一巡察組打出一套“約談+意識形態(tài)考試+突擊檢查”的“組合拳”，直擊問題靶心，直擊多年發(fā)展不想被觸碰的虛處、弱處和痛處。隨之，領(lǐng)導(dǎo)值班帶班和請銷假制度、考勤紀(jì)律、安全隱患處理、巡察動員會議貫徹等方面存在的問題被公開通報。五陽煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部“紅了臉、出了汗、提了神”。

“黨委巡察不是日常的普通檢查，不會網(wǎng)開一面，是動真格的！”五陽煤礦從黨員干部到職工群眾，對黨委巡察的重視程度和知曉度迅速飆升，“巡察利劍”的震懾作用在全礦范圍內(nèi)彰顯開來。

從業(yè)務(wù)中找差距，從政治上查根源。集團(tuán)黨委第三巡察組入駐祥升煤業(yè)的第一件事就是嚴(yán)格地組織全體黨員干部業(yè)務(wù)理論與黨建知識應(yīng)知應(yīng)會考試。成績很不理想，“四五十分是普遍現(xiàn)象，個別同志的成績甚至只有二三十分！”集團(tuán)黨委第三巡察組組長、集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師、審計中心主任（現(xiàn)任集團(tuán)特聘審計師）李建文至今說起來都帶著苦笑。

不僅要考，還要張榜公布！考試不是目的，發(fā)現(xiàn)差距才是根本。正是這次考試猶如一劑“強(qiáng)心針”，讓祥升煤業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部驚“醒”了。接下來，礦區(qū)內(nèi)掀起了學(xué)原著、讀原文、悟原理的新風(fēng)尚。在這個交通偏僻、業(yè)余生活只能遛彎的礦區(qū)，大家茶余飯后邊走邊學(xué)、邊學(xué)邊討論成了一道風(fēng)景。從思想上樹立“看齊”意識，提高政治站位，行動上克服“庸、懶、散、漫、虛”現(xiàn)象，黨員干部作風(fēng)嚴(yán)起來了、實起來了、硬起來了，精氣神更足了，職工群眾感受到巡察帶來的新氣象。巡察組在即將離開時再次考試，他們都交出了滿意的成績單，班子成員、中層干部的成績均超過了90分。

打造潞安集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的“好礦、強(qiáng)礦、大礦”，是壓在高河能源各級黨組織肩上的一副政治重?fù)?dān)。“巡察是全面從嚴(yán)治黨的‘鋼刀和利劍’，為黨正風(fēng)是我們巡察組的崇高使命。入駐高河能源后，我們迅速部署，全力推進(jìn)，所到之處首要任務(wù)是‘宣傳’‘播種’，就是要把黨的方針路線政策和集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨要求原原本本地傳導(dǎo)下去，讓被巡察黨組織和黨員干部政治意識和紀(jì)律意識‘立’起來?！奔瘓F(tuán)黨委第二巡察組組長、集團(tuán)總調(diào)度室副主任、高級首席師（現(xiàn)任集團(tuán)黨委辦公室副主任、高級首席師）常中昱說。一個多月的時間里，高河能源從班子成員到普通職工，對巡察工作的認(rèn)識理解大幅提高，“巡察的故事”越來越吸引人，內(nèi)容越來越豐富。

6月11日，《深化黨委巡察為高河能源良好的政治生態(tài)強(qiáng)基固本》的新聞稿件在潞安新聞中心官微一經(jīng)推出，就在朋友圈不斷刷屏，尤其是跟貼量創(chuàng)下了2019年以來的新高。

“這是我們?nèi)f萬沒有想到的！從一開始入駐時的略有不理解，搖擺不定，再到大家的完全理解支持和高度認(rèn)同。我們一起經(jīng)歷了這次難忘的巡察工作?！背Ｖ嘘耪劦竭@些“民聲”時臉上露出欣慰的笑容。

創(chuàng)新“打法”政治生態(tài)持續(xù)凈化

“潞安集團(tuán)黨委強(qiáng)化頂層設(shè)計，健全規(guī)章制度，形成了‘一組一辦一庫一培訓(xùn)一辦法一規(guī)劃’的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立了報告溝通、難題會商、問題移交、跟蹤督導(dǎo)、立巡立改、巡察后評估等制度。”集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察處第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任（現(xiàn)任黨委巡察辦副主任、主持工作）黃全衛(wèi)說。

黨委巡察，在潞安集團(tuán)是一項全新的工作。集團(tuán)黨委圍繞高起點謀劃、高質(zhì)量實施、高標(biāo)準(zhǔn)落實的巡察要求，創(chuàng)新“打法”，持續(xù)探索并不斷深化巡察互聯(lián)互通，首輪黨委巡察上下貫通，左右呼應(yīng)，確保了“聯(lián)”得上，“動”得快，“督”得準(zhǔn)。

在做足“功課”，擦亮“利劍”的基礎(chǔ)上，潞安集團(tuán)首輪黨委巡察3個組于5月中旬先后進(jìn)駐3個礦區(qū)，黨委巡察全面鋪開。

首輪巡察的3家單位都是煤礦，有相同之處，又各有特點。巡察期間，在“聯(lián)”與“動”層面實招、新招頻出，能夠在有限時間內(nèi)提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，更好地巡“深”巡“透”。

“祥升煤業(yè)的特點就是整合煤礦，歷史遺留問題多，需要協(xié)調(diào)解決的事情累積的多。開展真正的全方位‘體檢’，不可能一蹴而就。”集團(tuán)黨委第三巡察組副組長、通信公司紀(jì)檢委員任杰這樣看。找到“病灶”所在，就要對癥開方。一個多月下來，他們練就了一套創(chuàng)新的方法——“精算加減乘除”，即：“加”是要通過黨委巡察進(jìn)一步加強(qiáng)政治意識、增加企業(yè)效益；“減”是要減少企業(yè)成本，減少違法違紀(jì)事件；“乘”是要增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，增強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，提高職工幸福指數(shù)；“除”是要消除無效、不良體制機(jī)制，消除發(fā)展中的問題、矛盾和糾紛，還要清除侵害職工利益的人和事。這一劑為祥升煤業(yè)量身打造的“良方”，不僅療效好而且見效快。巡察組提出的13條立巡立改的問題，整改率達(dá)到100%。而且結(jié)合企業(yè)實際情況，做到整改落實與建章立制并行，在原有制度的基礎(chǔ)上又重新修訂了44項，新增了38項，并匯編成冊，規(guī)范制度流程，強(qiáng)化風(fēng)險防控。

在實際巡察中，要準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要深入業(yè)務(wù)不當(dāng)“門外漢”，又要高于業(yè)務(wù)當(dāng)好“政治家”。黨委第一巡察組在發(fā)現(xiàn)問題的渠道和方法上對癥開方，用“巧”勁讓調(diào)查問卷發(fā)揮更大作用。

打開思路，就是一片新的天地。黨委第一巡察組一改以往紙質(zhì)問卷調(diào)查的傳統(tǒng)做法，大膽地改用先進(jìn)手段，用手機(jī)做問卷。內(nèi)容方面，也是幾番討論、勘酌，確保全面“把脈”直抵病灶。集團(tuán)黨委第一巡察組副組長、物資供應(yīng)處紀(jì)委書記袁佟佟說：“精心設(shè)計調(diào)查問卷，不是為了應(yīng)付巡察，而是為了今后一段時間內(nèi)都能打造出巡察工作示范性和格式性的東西?！毖膊炱陂g，黨委第一巡察組先后共進(jìn)行了3輪調(diào)查問卷，圍繞隊組職工權(quán)益保護(hù)、大學(xué)生就業(yè)、人才工作、普通職工群眾權(quán)益等內(nèi)容。以此為牽引，在為期一個多月的巡察工作中，通過廣泛張貼《巡察公告》、設(shè)置意見建議箱、受理來電來信反映、問卷調(diào)查、外出調(diào)研走訪、與黨員干部談話、調(diào)閱資料等多種方式，發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營管理、職工群眾關(guān)注的熱點難點民生問題、工作作風(fēng)紀(jì)律等方面的問題共計25條。五陽煤礦還在全礦范圍內(nèi)開展了專項自查行動，全礦各單位黨政一把手自查問題411條，分管系統(tǒng)自查問題68條，專題匯報自查問題25條。

盛夏酷暑，繁忙的“巡察月”，黨委第二巡察組巡察人員紛紛進(jìn)隊組、下生活區(qū)、到井口，深入查看實情。巡察期間，巡察辦公室?guī)缀跻挂篃艋鹜??！鞍滋?，查看各種資料、參加有關(guān)會議、深入一線和現(xiàn)場調(diào)研、開展談話和調(diào)查；晚上，整理匯總、開碰頭會，每天幾乎都是加班到晚上十一二點，到后半夜也是常有的事。這一個多月差不多做了平時半年的工作量?！秉h委第二巡察組成員、漳村煤礦黨辦副主任劉衛(wèi)民回憶起來至今難忘。

立巡立改群眾獲得感明顯提升

職工群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、重點糾正整改什么。巡察互聯(lián)的具體成效如何，最終體現(xiàn)在問題的發(fā)現(xiàn)與整改的實效上。

民生問題是影響企業(yè)發(fā)展的“硬骨頭”，黨委第二巡察組進(jìn)駐高河能源之初，“停車難”“購物難”和“信訪難”等問題就比較集中。巡察組全面深入走訪調(diào)研，摸清具體情況后，下發(fā)立巡立改通知書，高河能源全力組織，狠抓整改落實，巡察效應(yīng)讓高河能源的潛力不斷釋放——新增停車場地落實了，工作計劃定好了，正有序?qū)嵤?；便民超市已確定兩處場所，正在進(jìn)行可行性研究；新設(shè)立的信訪接待室已于6月份正式投用，高河能源公司還將每月23日確定為信訪接待日，變“上訪”為“下訪”。

酒村風(fēng)井項目，是事關(guān)高河能源公司可持續(xù)發(fā)展的命脈工程。黨委巡察第二組成員在項目工地走訪調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)施工方值班帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)、請銷假程序不規(guī)范、鑿井工程施工資料不符合要求等多處問題。當(dāng)晚，巡察組返回駐地立即向高河能源反饋問題情況；次日，正式下發(fā)立巡立改通知書。不到兩天工夫，施工方就對相關(guān)資料進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，并承諾今后嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真組織開展施工。

李芳，黨委巡察三個組里唯一的女同志。她和我們分享了“一副手套”的故事。原來五陽煤礦職工、井下一線職工反映勞保用品，比如手套、口罩等發(fā)放不及時、常常不夠用。雷厲風(fēng)行的李芳和同事們深入現(xiàn)場走訪、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)情況屬實后立即向礦上反饋，多年難題，一朝終解。大家都說：“巡察組的工作太給力了！”

“奔著問題去，能改馬上改。一副手套，看似事小但事關(guān)企業(yè)的溫度，看見井下工人臉上露出幸福滿足的笑容，我們很是欣慰！”集團(tuán)黨委第一巡察組成員、審計中心生產(chǎn)審計部部長李芳動情地說。一個多月的時間里，黨委巡察第一組深入基層走訪調(diào)研，先后解決了循環(huán)電車少，長時間等不到車，職工澡堂和舊隊辦樓衛(wèi)生間維修服務(wù)，通防隊對6S管理員和地面工庫房人員的管理，職工群眾在五陽社區(qū)和襄垣金威超市消費等10多項惠民事項。一些阻礙企業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”暢通了，經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)的漏洞堵住了。

像李芳一樣，潞安集團(tuán)首輪黨委巡察組成員個個都是“精兵強(qiáng)將”，他們每個人都有說不完的“巡察微故事”。

牢記使命，就有戰(zhàn)勝艱難險阻的勇氣和動力。3個巡察組把以“人民為中心”的發(fā)展理念，化為經(jīng)得起檢驗的巡察實踐，他們同職工群眾想在一起、干在一起，著力解決事關(guān)政治生態(tài)的緊要事，職工群眾操心事、煩心事，夜以繼日在平凡的崗位上以實際行動彰顯著自己的初心使命。

“首輪黨委巡察結(jié)合正在開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育，找差距、補(bǔ)短板，以維護(hù)職工群眾的切身利益的扎實成效踐行黨委巡察人的初心使命，上下聯(lián)動，初露鋒芒?！甭喊布瘓F(tuán)黨委常委、紀(jì)委書記、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長姚志勝表示，通過扎牢織密巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步夯實了管黨治黨政治責(zé)任、補(bǔ)齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督短板、解決了許多群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，職工群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。