李尚鴻

7 月23 日，晨間廣播操一結(jié)束，太原市迎澤街道辦事處黨工委書記閆俊力的辦公室里，就迎來了青年路23 號(hào)院的幾位居民，“30 多年啦，我們?cè)簝阂恢迸瓮鉀Q出行難的問題，以前遇上個(gè)事，連消防車、120 救護(hù)車都進(jìn)不來。沒想到這些老問題這么快就得到了解決！最近，迎澤街辦還為青年路居民新建了惠民超市，為我們?cè)簝盒拚藝鷫υ郝?。真是太感謝咱們迎澤街辦啦！感謝閆書記??！”一邊說著，居民們一邊送上錦旗、感謝信，連連致謝。

只見錦旗上寫著：“貼心服務(wù)零距離，惠民工程暖人心”，紅底金字映襯著一張張喜氣洋洋的笑臉。

自從閆俊力在此上任以來，類似這樣的場面多得數(shù)不過來。

一心為民：勇于擔(dān)當(dāng)解難事

今年42 歲的閆俊力，是太原市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局迎澤區(qū)分局局長、迎澤街辦黨工委書記。

6 月25 日，他作為全國第九屆“人民滿意的公務(wù)員”代表，在表彰大會(huì)上受到習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見?；貞浧疬@一難忘時(shí)刻，樸實(shí)無華的他說：“這是這輩子都不曾也不敢去想的事情?！?/p>

2018 年11 月，山西省委組織部曾授予他“最美基層干部”的榮譽(yù)稱號(hào)。工作22 年來，閆俊力一直埋頭基層崗位，有擔(dān)當(dāng)有作為，敢于接大事，善于解難事，勤于辦好事，贏得了組織的贊譽(yù)和群眾的一致好評(píng)。

勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。

面對(duì)歷時(shí)兩年仍未遷走的剩余22 戶居民，面對(duì)草市街雨污分流遺留拆遷這一難啃的“硬骨頭”，閆俊力僅用了一個(gè)月時(shí)間就將其解決，趕在2018 年6月汛期之前全部改換管線。他是怎么做到的呢？

“閆書記每天聽取情況匯報(bào)，每天挨家挨戶，到拆遷一線和居民家中了解情況，親自和不簽協(xié)議的單位、居民溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，依法、有序而平穩(wěn)地完成了拆遷任務(wù)?！庇瓭山值傈h工委副書記贠玲霞介紹說。

原來，在草市街實(shí)行雨污分流改造之前，污水只能直接排至迎澤公園的迎澤湖內(nèi)?，F(xiàn)今，迎澤湖水清澈干凈，再也沒了變臟變臭的煩惱。

同時(shí)，閆俊力采用引攤?cè)胧小⒁?guī)范經(jīng)營等堵疏結(jié)合的辦法，既解決了牛站一巷、寇莊西路、四建小區(qū)3 個(gè)菜市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放和環(huán)境臟亂差等市場亂象問題，又滿足了周邊居民買菜的需求。并堅(jiān)決取締了群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響居民出行的東陵里菜市場。

“每周利用半天時(shí)間，由迎澤街道辦事處的黨員們帶頭，帶領(lǐng)所有機(jī)關(guān)干部包括社區(qū)工作人員，去做義務(wù)勞動(dòng)，清理垃圾等等?！遍Z俊力說，希望通過這種無聲的宣講，來帶動(dòng)百姓自覺行動(dòng)，愛護(hù)自己的家園，只有每個(gè)人都行動(dòng)起來，小區(qū)乃至整座城市才會(huì)變得更美好，才能創(chuàng)建真正的文明城市。

贠玲霞說，閆書記還針對(duì)門前五包責(zé)任制，制定了獎(jiǎng)懲措施，如評(píng)選衛(wèi)生明星，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。于是，此前不愿配合的商戶也變得積極主動(dòng)起來，整治成效顯著。

馬路辦公：現(xiàn)場研判辦實(shí)事

閆俊力常說的一句話就是：“坐在辦公室里都是問題，走下去就都是辦法?！?/p>

“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)?！崩献舆@句名言恰到好處地揭示了“細(xì)節(jié)決定成敗”的精神內(nèi)涵。作為一名黨員，他也深刻地體會(huì)到細(xì)節(jié)的重要性。

無論是行政執(zhí)法工作，還是街道基層工作，事關(guān)老百姓日常生產(chǎn)生活的事無小事。閆俊力深知這一點(diǎn)，平常只要有時(shí)間，就在街上走，看看哪兒有擱置沒解決的事，哪兒有群眾反映強(qiáng)烈的事。

遇著大事、難事、緊著要辦的事，閆俊力就成了同事、群眾、家人眼中的“馬路局長”，走、聽、看、問、聊，現(xiàn)場研判工作，即時(shí)解決問題，是他屢試不爽、引以為傲的工作法寶。

門頭牌匾既統(tǒng)一規(guī)劃又彰顯個(gè)性、網(wǎng)線既可入地又可穿管、圍墻既美觀大方又耐久實(shí)用等等，都是適用這一工作法取得的工作實(shí)效。其務(wù)實(shí)作風(fēng)和實(shí)干精神贏得了居民群眾和駐地單位對(duì)于整治工作的支持與配合。

“對(duì)于一層住宅破墻開飯店的情況，老百姓反映強(qiáng)烈，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)問題確實(shí)急需要解決。因?yàn)樗嬗兄T多安全隱患，不僅油污大，下水道易堵，而且老鼠、蟑螂成災(zāi)，影響居民生活?！遍Z俊力說，迎澤街道辦事處在全市帶頭整治體育西路、菜園街、青年路等街道，引發(fā)其余城區(qū)亦掀起相應(yīng)的行動(dòng)熱潮，一解持續(xù)近20 年的老舊難題，省城街巷環(huán)境煥然一新，期待多年的居民們拍手稱快。

閆俊力還協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位，對(duì)轄區(qū)青年路、體育西路、菜園街15000 余米的網(wǎng)線亂披亂掛現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)內(nèi)網(wǎng)線全部入地，馬路上網(wǎng)線穿管整齊放置于樓體背后。

2018 年8 月，在整治體育西路工作中，閆俊力白天黑夜地用腳步丈量著整治工作進(jìn)度，也逐漸走進(jìn)老百姓的心里，周邊居民看他是個(gè)實(shí)干的、肯干的、敢干的，就向他講小區(qū)里種種圈占公共場所行為，請(qǐng)他連同小區(qū)一塊兒整治。

他詳細(xì)了解了情況，進(jìn)行調(diào)研分析后，果斷答應(yīng)群眾的要求，通過下整治通知書、做群眾思想工作，一周時(shí)間全部拆除了私搭亂建占居民院落面積三分之二的小房子、存車棚、雞窩、狗窩、兔窩等，對(duì)院落路面進(jìn)行了硬化，建起了涼棚、種植了綠化帶、施劃停車位、繪制文化墻，建成了4 個(gè)文明自治院落。

小區(qū)居民還自發(fā)推選樓院長，集資安裝門禁卡，自行管理停車位，自稱滿滿的幸福感、安全感、獲得感。

面對(duì)整治后的小區(qū)環(huán)境，群眾紛紛為他點(diǎn)贊“造福于民美化小區(qū)，盡職盡責(zé)人民公仆”“鋪地蓋亭點(diǎn)亮院落，起早貪黑溫暖人心”。

強(qiáng)化管理：好隊(duì)伍多做事

很多人都誤以為閆俊力是當(dāng)兵出身，因?yàn)樗_會(huì)從不遲到，而且坐得挺直，從不靠在椅子上。

在街辦，他的辦公室里貼著一幅“迎澤街道創(chuàng)建文明城市暨迎接二青會(huì)綜合整治示意圖”，他稱之為“作戰(zhàn)圖”，而且會(huì)根據(jù)“作戰(zhàn)”進(jìn)度隨時(shí)更換。

當(dāng)天上午10 時(shí)30 分，閆俊力又趕至太原市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局迎澤區(qū)分局。

“敬禮”，“報(bào)告”……只見他在樓前與隊(duì)員們相互敬禮致意，走入辦公室立即換裝，開始聽取工作匯報(bào)。一切都井然有序，高質(zhì)高效。

一瞬間，他從溫文爾雅的書記變身為雷厲風(fēng)行的局長，白色短袖更換為天藍(lán)色上裝，看上去愈顯英姿勃發(fā)。

以百姓心為心，以群眾事為事。為打造人民滿意的城管隊(duì)伍，閆俊力還自創(chuàng)了“721”工作法和“五步”工作法。

“721”工作法即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。

“五步”工作法具體包括：第一步敬禮亮證，講明身份；第二步指違取證，指出違反法律依據(jù)，講明承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)依法取證；第三步宣教聽陳，進(jìn)行宣傳教育，聽取相對(duì)人陳情；第四步行政處罰；第五步法律救濟(jì)，開展現(xiàn)場普法。

這兩種工作法的實(shí)施，有效轉(zhuǎn)變了執(zhí)法工作作風(fēng)，提升了執(zhí)法工作效力，形成依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法的良好工作局面。

他創(chuàng)新機(jī)動(dòng)巡查與屬地管理機(jī)制，近600 名協(xié)管員活躍在迎澤區(qū)的大街小巷，使迎澤區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)了無盲區(qū)、無死角、全覆蓋的執(zhí)法管控，“迎澤執(zhí)法鐵軍”的稱號(hào)響徹省城。

閆俊力在擔(dān)任執(zhí)法分局局長期間，快刀斬亂麻剪斷錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，重拳出擊聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底解決了太原火車站、長途汽車站長期形成的臟、亂、差等久治不愈的頑疾；將傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)柳巷打造成為無占道經(jīng)營、無燒烤、無噪音的商業(yè)示范街；在整治城中村“兩違”工作中，鐵腕執(zhí)法，拆除“兩違”建設(shè)170 余萬平方米，確保任期五年迎澤區(qū)“兩違”零增長。

2016 年7 月，太原遭遇大暴雨襲擊，迎澤區(qū)五龍口幸福巷地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，23 名群眾被困水中，閆俊力同志受命帶領(lǐng)50 余名隊(duì)員前去救災(zāi)，面對(duì)險(xiǎn)情，他毫不猶豫第一個(gè)跳進(jìn)齊腰深的水中，不顧個(gè)人安危，爭分奪秒全力施救，最終將受災(zāi)群眾全部救出。

為了建設(shè)一流城管執(zhí)法隊(duì)伍，閆俊力堅(jiān)持每年兩次組織執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行軍訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員日常實(shí)行軍事化管理。

2018 年5 月，在主持迎澤街辦工作后，他迅速轉(zhuǎn)換角色，用最快的時(shí)間掌握本區(qū)域工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)街道發(fā)展的突破口，且將行之有效的工作作風(fēng)及方法帶到了街辦隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)了班子成員之間、部門之間的溝通銜接，使其各盡其責(zé)、通力配合，形成團(tuán)隊(duì)凝成一股氣，擰成一股繩，工作效率奇高，在全市又樹立起一個(gè)新標(biāo)桿。

選好支部：組織有力能成事

今年7 月16 日，太原市迎澤街辦南三社區(qū)轄內(nèi)的通用小區(qū)迎來一件大事——小區(qū)黨支部正式成立。這是太原市首個(gè)以小區(qū)為單位成立的黨支部。

從宣讀文件、舉手表決，到填寫選票、握拳宣誓，當(dāng)選黨支部書記的居民孫云峰掩飾不住內(nèi)心的激動(dòng)。

這個(gè)通用小區(qū)情況比較特殊，曾因?yàn)橥ㄓ霉痉ㄈ舜砣ハ虿幻靼l(fā)生一系列連鎖反應(yīng)，而成為上訪集中的小區(qū)。102 戶居民自1999 年入住，由所在通用公司管理小區(qū)。2010 年開始，公司法人代表不知去向，小區(qū)不僅多次斷水、斷電，冬季無法供暖，煤氣更是長達(dá)14 年沒有正式接通。

十幾年來，公司職工無生活來源，辦理調(diào)動(dòng)、退休均無法解決業(yè)主長期居住但無法辦理落戶手續(xù)，業(yè)主子女也無法正常進(jìn)入劃片小學(xué)……小區(qū)居民成了無單位、無物業(yè)、無人管的“三無”人員。

近年來，在迎澤街辦和南三社區(qū)的幫助下，通用小區(qū)全體居民自行出資，完成了小區(qū)水、電、暖及煤氣的改造工程，小區(qū)各項(xiàng)生活設(shè)施逐步完善，并成立了業(yè)主委員會(huì)，居民生活逐步向好，被迫脫離的老黨員們有了重回黨組織的渴望，于是有了這場別開生面的黨支部會(huì)議。

1949 年出生的梁佳音老人，曾任原單位黨支部書記。在他看來，“有組織才有方向、有靠山，黨的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該無處不在”。于是，在小區(qū)8 位已亮明身份的黨員的強(qiáng)烈提議下，通用小區(qū)黨支部成立了。

“老黨員們一旦發(fā)現(xiàn)問題，可及時(shí)上報(bào)到街辦，平時(shí)還要定期開會(huì)。其他小區(qū)大多是在業(yè)主委員會(huì)內(nèi)部成立黨支部，而以小區(qū)為單位的黨支部，可以吸納更多黨員，增強(qiáng)凝聚力，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用?！遍Z俊力表示，黨員有了歸屬感，居民更有幸福感，“今年，迎澤街辦將對(duì)所有老舊院落、無人管理的小區(qū)進(jìn)行摸底排查，挨家挨戶地入戶了解老百姓需求，統(tǒng)計(jì)黨員數(shù)量，爭取都成立起小區(qū)或樓院黨支部”。