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在世界經(jīng)濟格局重塑和“一帶一路”倡議下，中國科技園區(qū)與世界其他科技園區(qū)聯(lián)手共建創(chuàng)新共同體，已成為多方共識。

10月18日，2019中關村論壇“全球科技園區(qū)轉型與發(fā)展平行論壇”在中關村國家展示中心舉行，論壇由科技部火炬中心、中關村科技園區(qū)管理委員會、國際科技園及創(chuàng)新區(qū)域協(xié)會（IASP）主辦，國際科技園及創(chuàng)新區(qū)域協(xié)會中國辦公室、啟迪控股股份有限公司承辦，啟迪科技城集團有限公司協(xié)辦。來自政界、學界、產(chǎn)業(yè)界的專業(yè)人士匯聚一堂，回顧歷史，展望未來，為促進全球科技園區(qū)的轉型與發(fā)展集智獻力。本刊選取演講嘉賓觀點供讀者參考。

中國經(jīng)濟高質量發(fā)展與科技園區(qū)轉型升級

從1988年建第一家國家高新區(qū)至今，中國已經(jīng)建成了169家國家高新區(qū)。通過科技進步，依靠科技創(chuàng)新，國家高新區(qū)取得了輝煌的成就。

科技部火炬中心主任賈敬敦介紹，“到2018年，全國169家高新區(qū)，創(chuàng)造了中國12.3%的GDP，為國家提供了接近2100萬個就業(yè)機會。2018年僅一年新增大學畢業(yè)生達到了68萬。這169家高新區(qū)是國家經(jīng)濟發(fā)展強有力的引擎。”

當我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展，高新區(qū)也相應進入了轉型發(fā)展期。以中關村為例，以創(chuàng)新驅動發(fā)展，中關村大約每十年左右完成一次成功轉型。

“從中關村40余年的創(chuàng)新實踐中，可以得出兩個總結：首先，這里的政府破除弊端，挑戰(zhàn)自我，始終圍繞發(fā)揮人的創(chuàng)造性做文章；其次，創(chuàng)新無止境，中關村人秉持創(chuàng)新思維，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化。”北京市人大常委會副主任閆傲霜總結道。

與此同時，她還強調，中關村對社會的貢獻除了GDP以外，還表現(xiàn)為創(chuàng)新文化和品牌的輸出。創(chuàng)新文化是中關村轉型升級的內在動力，崇尚創(chuàng)新文化、堅持創(chuàng)新精神、遵循創(chuàng)新規(guī)矩就具有強大的生命力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

開放融合是必然趨勢國際化是園區(qū)轉型方向

如何把科技變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，如何培育具有競爭力和全球影響力的企業(yè)？中關村科技園區(qū)管委會主任翟立新以“開放創(chuàng)新引領中關村創(chuàng)新升級”為主題，介紹了在推動中關村開放過程中，政府采取的一系列推動措施。首先，加強技術和研發(fā)開放合作，積極推動跨境研發(fā)和離岸的創(chuàng)新和技術合作；促進產(chǎn)品和企業(yè)開發(fā)方面，積極鼓勵企業(yè)走出去，吸引企業(yè)走進來；創(chuàng)業(yè)和人才開放方面，積極聚集世界知名創(chuàng)業(yè)服務機構，建設了40多家海歸人才創(chuàng)業(yè)園、雙創(chuàng)服務機構，在海外建立50多個創(chuàng)業(yè)分支機構，遍及40多個國家和地區(qū)。近幾年來，中關村還著力加快外籍人才到北京中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利化。

開放融合是園區(qū)升級的必然趨勢，國際化是園區(qū)轉型的重要方向。下一步，中關村將深入推動產(chǎn)城融合，加快中關村科學城建設，將其打造成科技創(chuàng)新出發(fā)地、自主創(chuàng)新主陣地、原始創(chuàng)新策源地；配套建設一批創(chuàng)業(yè)型社區(qū)，推動職住平衡。推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，繼續(xù)深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動要素互補、人才交流，形成高效銜接、互利共贏的園區(qū)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)標準、資源和創(chuàng)新政策的一體化。加強鏈接全球創(chuàng)新，實施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃，在沿線建立科技園區(qū)，包括加強人才和技術輸出；在相關區(qū)域，建設一批國際創(chuàng)新園。

全球化新時代園區(qū)走國際化之路

國際科技園及創(chuàng)新區(qū)域協(xié)會新任CEO艾巴·倫德認為，在全球經(jīng)濟新形勢下，科技園區(qū)產(chǎn)生了四個新的使命與目標：第一，建立統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展機制，為企業(yè)提供政策和咨詢服務；第二，為企業(yè)提供包括城市發(fā)展方面的最新信息，與城市開展多領域合作，從而建立較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；第三，形成產(chǎn)業(yè)有效聚焦，為人才提供聚會、相互分享知識與合作的場所，在園區(qū)內創(chuàng)造強大的社區(qū)感和集體感；第四，采取國際化策略，為企業(yè)提供國際合作交流空間，讓企業(yè)產(chǎn)品滿足多國需求，為對方所接受。

科技園區(qū)如何走國際化之路？有五個務實的建議：首先，園區(qū)工作人員要有國際化視角，創(chuàng)造國際化環(huán)境，幫助員工開展國際化活動，建立起國際化紐帶建設，跨文化交際能力，為企業(yè)提供全球變化的最新趨勢、行業(yè)最新動態(tài)。其次，園區(qū)要有國際化專業(yè)員工，并保證他們有足夠的預算來開展國際化活動。要求管理人員每年出具預算、項目規(guī)劃、具體目標等。再次，要建立戰(zhàn)略性聯(lián)盟，與其他國際化園區(qū)攜手，強強合作，讓入駐公司獲得切實的益處。最后，了解哪些國際化活動讓入駐企業(yè)滿意，了解企業(yè)想要什么，讓公司感到自己是園區(qū)規(guī)劃的重要組成部分。

集群式創(chuàng)新與科技園區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡

“啟迪控股做集群式創(chuàng)新，在全球運行著約400家科技園和孵化器，規(guī)模居世界之首?！眴⒌峡毓晒煞萦邢薰径麻L王濟武說。

25年以來，在啟迪控股創(chuàng)新發(fā)展路徑下，大批新興產(chǎn)業(yè)集團誕生，其中由啟迪集團控股或作為第一大股東的上市公司有12家，“做戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)動機”是啟迪控股在這個領域的定位。

“截至目前，啟迪控股資產(chǎn)超過了2000億元，資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤等各項指標，每年至少增長一倍。我們是如何做到的？”

王濟武指出，啟迪控股對傳統(tǒng)的創(chuàng)新生態(tài)“三螺旋理論”進行了革新，提出技術、產(chǎn)業(yè)、資本、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、金融的立體三螺旋發(fā)展模式，多要素共同螺旋式升級、集成創(chuàng)新，自然而然地，科技創(chuàng)新系統(tǒng)就達到了自我運作、自我成長的狀態(tài)。

杭州高新區(qū)黨工委書記王敏介紹說，杭州高新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略是強鏈補鏈延鏈，構筑數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展的體系。

截至目前，杭州高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重76.1%。作為浙江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)源地，這里誕生了阿里巴巴、網(wǎng)易、大華等一大批數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的領軍企業(yè)，代表國家參與全球競爭。產(chǎn)業(yè)鏈條上，杭州高新區(qū)不斷完善從關鍵控制芯片設計到傳感器和終端設備制造、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡通信設備、信息軟件開發(fā)及電子商務應用，再到網(wǎng)絡應用服務、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)鏈的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

通過“新制造業(yè)計劃”，杭州高新區(qū)進一步明確了軟硬結合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導向。意在留住生產(chǎn)的制造業(yè)，對有生產(chǎn)需求的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，通過優(yōu)化土地空間資源，建設工業(yè)綜合體，發(fā)展特別合作區(qū)的方式，把制造環(huán)節(jié)和制造能力留下來。

產(chǎn)學研合作與成果轉化為企業(yè)、高校對接社會需求

“2011年3月，日本東北部發(fā)生大地震后，為了支援受災企業(yè)恢復發(fā)展，日本科學技術振興機構推出MP計劃，即技術匹配策劃人計劃?！比毡究茖W技術振興機構（JST）副理事齋藤仁志表示，“至今，有40多位技術匹配策劃人活躍在日本全境，他們致力于將企業(yè)資源與社會需求相結合，通過技術與項目推廣，讓日本企業(yè)再一次煥發(fā)生機。”除此之外，日本科學技術振興機構還搭建平臺，讓大學科研成果與企業(yè)掛鉤，促進產(chǎn)學研合作與成果轉化。通過“創(chuàng)意日本”等活動，帶動了日本150余家大學參與，企業(yè)與大學之間的匹配率達到了40%以上。

在接下來的環(huán)節(jié)，長城戰(zhàn)略咨詢副總經(jīng)理王奮宇發(fā)布了《“一帶一路”科技園區(qū)發(fā)展報告2019》（以下簡稱“《報告》”），北京市社會科學院副院長、中關村創(chuàng)新發(fā)展研究院院長趙弘研究員發(fā)布了“中關村指數(shù)2019”。兩項報告為中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與國際化道路提供了有效參考。