□木杉
生病是在所難免的事,這一點上,即便是那些指點江山、揮斥方遒的國際政要們同樣避免不了。不過,要治病,這些領導人的選擇也不盡相同,甚至在本國條件達不到時,還要遠走他鄉(xiāng)去求醫(yī),政要在國外接受治療并不鮮見,有些國際政要甚至十分熱衷于“海外就醫(yī)”。
經濟基礎決定醫(yī)療水平,這毋庸置疑,歐美發(fā)達國家是不少國家領導人海外就醫(yī)的理想國度。這些地方設施完善,醫(yī)院、醫(yī)生診所、護理院、康復中心、獨立的診斷中心和獨立的藥房等醫(yī)療機構都能提供服務。
放眼全球,非洲政要似乎尤其熱衷“海外就醫(yī)”。2018年5月,尼日利亞總統(tǒng)布哈里前往倫敦,展開為期4天的私人訪問,他的助理透露,總統(tǒng)訪英時在當地就醫(yī)了。事實上自2015年當選為總統(tǒng)后,布哈里多次前往倫敦展開“醫(yī)療旅行”,甚至在2017年請了4個多月的“病假”去倫敦接受治療,但他沒有公開病情。這讓民眾浮想聯翩,不少人甚至以健康狀況為由要求總統(tǒng)下臺。
巴勒斯坦前民族權力機構主席亞瑟·阿拉法特治病時沒有選擇距辦公地點僅幾分鐘路程的醫(yī)院,而是遠赴巴黎貝爾西軍醫(yī)院接受治療,因為他相信那里的醫(yī)療水平更勝一籌。
拉美政要更喜歡把古巴作為出國求醫(yī)的首選之地。像委內瑞拉前總統(tǒng)查韋斯,幾次往返哈瓦那進行癌癥治療;巴拉圭前總統(tǒng)費爾南多·盧戈曾在哈瓦那對腳部的畸形進行矯正……如果做一份詳細統(tǒng)計,到這里來就醫(yī)的拉美政要可以列一長串名單。
為何古巴備受青睞?如果考慮到古巴在整個拉美的地位及古巴革命勝利后半個多世紀醫(yī)學的發(fā)展,這個問題就不難找到答案了。
古巴革命勝利后,美國對古巴采取了經濟、貿易和金融全面封鎖的政策。在這種情況下,古巴政府大力發(fā)展公共醫(yī)療,努力培養(yǎng)醫(yī)護人員,使全國人均醫(yī)生數量位居世界前列。古巴政府投入占國內生產總值9%以上的資金用于生產醫(yī)療設備、器械和藥品。此外,為援助拉美貧窮國家,古巴向各國派出大量醫(yī)療隊,深入貧窮地區(qū),解決了窮人看病難的問題。
發(fā)展醫(yī)療服務還給該國帶來了外貿和外交上的好處,這里是世界上唯一通過“出口醫(yī)務”換取石油和外匯的國家。
而在亞洲,新加坡也是不少領導人生病時的“打卡”地。在過去的30多年間,津巴布韋前總統(tǒng)羅伯特·穆加貝經常飛去新加坡看眼疾。緬甸領導人也對新加坡情有獨鐘,2018年3月,有傳言指時任緬甸總統(tǒng)吳廷覺健康狀況出現了問題,緬甸政府也確認他曾數次前往國外就醫(yī)的消息,最近一次是在2018年1月前往新加坡訪問期間。
尼日利亞總統(tǒng)布哈里到英國倫敦就醫(yī)的行為,實際上并不受本國民眾待見。尼日利亞大選期間,布哈里曾承諾終結官員的“醫(yī)療旅行”,上任后他也發(fā)表聲明稱“不鼓勵將尼日利亞來之不易的資源花費在任何尋求海外醫(yī)療的政府官員身上。”
然而話音剛落幾個月,布哈里就前往倫敦開啟了第一次醫(yī)療之旅。2018年,尼日利亞在醫(yī)療保健方面的預算僅占總預算的3.9%,遠不及聯合國15%的目標,可當年布哈里訪英時,僅停機費就高達36萬英鎊,相當于尼日利亞預算撥款的0.07%。
而在整個非洲,近年來越來越多的富裕階層和高級官員選擇“海外就醫(yī)”。2016年,非洲人“海外就醫(yī)”的花費超過了60億美元,而尼日利亞每年都會貢獻10億美元。據報道,非洲的公共衛(wèi)生系統(tǒng)令人堪憂,可預防的疾病依然導致大量婦女和兒童死亡,不少醫(yī)院的病人只能在地板上睡覺。一些非洲國家的政要不顧本國缺錢的現實,屢屢前往歐美就醫(yī)的做法遭人詬病。
早年間法國卷入歐債危機旋渦,迫使政府不得不推行緊縮政策,令不少國民生活拮據。諷刺的是,時任法國總統(tǒng)薩科齊呼吁人民共度時艱,自己卻被曝生活窮奢極侈,甚至為此動用龐大公款,光是飲食費便高達每天1萬英鎊。有議員更是出書爆料,薩科齊曾派出一支醫(yī)療隊,乘坐國營“獵鷹50”噴氣機到烏克蘭,為兒子皮埃爾診治胃部不適,并接載他回巴黎就醫(yī)。這波操作花掉2.2萬英鎊,其中1.56萬英鎊由公款支付。此后,因涉嫌接受卡扎菲獻金,薩科齊還一度被正式調查。
2016年,馬爾代夫前總統(tǒng)穆罕默德·納希德前往英國就醫(yī)后,也差點被抓回去,法庭一紙逮捕令要求他回國繼續(xù)服刑。2008年,納希德擔任馬爾代夫總統(tǒng),2012年初,大規(guī)模反政府游行迫使他宣布辭職,3年后因違反反恐法被判處13年監(jiān)禁。2015年,他的律師團隊多次以其患病而國內無法治療為由,要求政府批準他出國就醫(yī)并得到批準。
媒體報道稱,納希德前往英國治病是由英國、斯里蘭卡和印度從中斡旋達成的,他在抵達倫敦后受到時任英國首相戴維·卡梅倫的接見。2016年5月,英國給予納希德政治難民身份。
“海外就醫(yī)”有時候可以實現多功能,除了給各國政要們提供治療外,也是避免和化解政治危機的手段。通常,一旦國家政要的身體健康出現問題,其政治生涯的警鐘也就此敲響,因此在許多國家,他們的身體健康被視為“國家秘密”,為了不讓政敵知道這個秘密并留住身邊的支持者,一些政要選擇“海外就醫(yī)”。
據報道,埃塞俄比亞前總理梅萊斯·澤納維熱衷于“海外就醫(yī)”,原因是國內就醫(yī)的風險太大,他希望在一個嚴格保護客戶隱私的國家接受治療,保證自己的病情不被散播出去。2012年,梅萊斯因病去世,政府發(fā)言人表示,梅萊斯去世時“在國外”,未進一步透露細節(jié)。一些外交官稱,梅萊斯因患病在比利時首都接受治療,具體患何種疾病沒有公開。另一些消息人士稱,梅萊斯是在德國接受的治療。
另一些政要則是在危機關頭選擇“海外就醫(yī)”。如也門前總統(tǒng)薩利赫2011年在總統(tǒng)府遭炮擊受傷,被迫前往沙特接受救治。面對也門緊張的局勢,在反對派的強大壓力下,薩利赫以接受“短期治療”的名義抵達美國。他的 “出國治病,就此下臺”似乎成了解決也門危機代價最小的一種方案。而申請“赴美就醫(yī)”是尋求避難所的薩利赫入境美國的唯一途徑。
在這些例子中,有值得玩味的地方。2015年,就任尚不足兩個月的贊比亞總統(tǒng)埃德加·倫古在首都盧薩卡參加一場活動時暈倒,最初被診斷為瘧疾和疲勞過度,隨后總統(tǒng)辦公室發(fā)表聲明說,倫古患有賁門失弛緩癥,導致食管狹窄,產生胸痛、吞咽困難等癥狀。因贊比亞當地醫(yī)療條件有限,醫(yī)生建議他出國治療。
于是,倫古前往位于南非約翰內斯堡的一家醫(yī)院就醫(yī),計劃接受氣管疏通手術。此前,上一任總統(tǒng)在英國倫敦病逝。再往前的一任總統(tǒng)也在任上逝世。這也使得贊比亞民眾對倫古的健康狀況尤為關心。