編譯 陳軼翔

卡勒姆科學(xué)中心主要從事核聚變研究，是目前世界上最大的核聚變反應(yīng)堆，由英國(guó)原子能管理局（UKAEA）代表歐盟在卡勒姆負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。在約翰遜提議的科學(xué)家簽證制度實(shí)施后，它將是受益的科研機(jī)構(gòu)之一

為吸引頂尖科學(xué)家到英國(guó)工作，新任首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）計(jì)劃取消對(duì)高技能移民的“精英”簽證限額制度，而此前英國(guó)每年只允許2 000個(gè)外國(guó)“精英”簽證入英，新舉旨在讓科學(xué)家及其家屬更容易移民定居英國(guó)。

首相在接受BBC新聞的獨(dú)家采訪時(shí)表示，他希望英國(guó)對(duì)世界各地的頂尖科學(xué)人才更加開(kāi)放。他說(shuō)：“我們將把英國(guó)變成一塊超級(jí)磁鐵，像吸引鐵屑一樣吸引來(lái)自世界各地的科學(xué)家，幫助推進(jìn)像核聚變研究這樣的項(xiàng)目，使我們能夠在科學(xué)和商業(yè)方面都處于領(lǐng)先地位?！?/p>

科研機(jī)構(gòu)對(duì)這些提議表示歡迎，但同時(shí)也表示，此舉對(duì)科研的益處，在很大程度上將被無(wú)協(xié)議脫歐帶來(lái)的損害所抵消。謝菲爾德大學(xué)研究政策的教授詹姆斯·威爾斯頓（James Wilsdon）表示：“與無(wú)協(xié)議脫歐造成的混亂、破壞和損害相比，這些改革對(duì)國(guó)際合作者和流動(dòng)人才的吸引力是微不足道的?！?/p>

在英國(guó)21.1萬(wàn)名科研人員中，有一半來(lái)自歐盟。目前，他們不需要簽證就可以在英國(guó)工作。來(lái)自歐盟以外地區(qū)的人目前需要在英國(guó)內(nèi)政部的監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序才能獲得簽證。這一過(guò)程耗時(shí)很長(zhǎng)，最長(zhǎng)可達(dá)100天，成本高昂，費(fèi)用約為8 000英鎊。

將來(lái)英國(guó)脫歐后，來(lái)自歐盟國(guó)家的新申請(qǐng)者也將不得不經(jīng)歷同樣的過(guò)程，這引發(fā)了英國(guó)民眾對(duì)科技人才嚴(yán)重短缺的擔(dān)憂。

除了要求英國(guó)內(nèi)政部以及商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS）共同制定新的簽證制度，取消“精英簽證”每年2 000人的配額限制，約翰遜還希望擴(kuò)大能夠?yàn)樯暾?qǐng)者背書(shū)的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的范圍。

此外，他希望官員們能提出一些標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)過(guò)入境檢查后給予自動(dòng)簽注，確保成功申請(qǐng)者的家屬也能在英國(guó)生活、工作，并且不需要在抵達(dá)英國(guó)之前就獲得工作邀請(qǐng)。

英國(guó)皇家學(xué)會(huì)主席文基·拉馬克里什南爵士（Venki Ramakrishnan）自2016年脫歐公投結(jié)束以來(lái)，一直呼吁進(jìn)行此類改革。

拉馬克里什南爵士向BBC新聞表示：“我們贊同政府的政策，即通過(guò)促進(jìn)各國(guó)研究人員的移民來(lái)支持科學(xué)發(fā)展，我們期待對(duì)新移民制度的細(xì)化。此外，英國(guó)大學(xué)的國(guó)際學(xué)術(shù)人才中有一半來(lái)自歐盟，可見(jiàn)歐盟是我們最大的研究合作伙伴。因此，除了移民改革之外，與歐洲的研究人員保持密切的工作聯(lián)系以及獲得歐盟的研究資金也是至關(guān)重要的。對(duì)科學(xué)界來(lái)說(shuō)，無(wú)協(xié)議脫歐是最糟糕的選擇?！?/p>

科學(xué)與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)言人奇·昂瓦拉（Chi Onwurah）議員表示，無(wú)協(xié)議脫歐將對(duì)英國(guó)科學(xué)造成“巨大損害”： “英國(guó)是一個(gè)科學(xué)超級(jí)大國(guó)，我們需要不斷創(chuàng)新，但這不會(huì)通過(guò)幾張快速通道簽證和重新宣布的承諾來(lái)實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，我們需要促進(jìn)各個(gè)層次的合作，而不僅僅是超級(jí)精英，我們需要履行參與歐盟研究項(xiàng)目的長(zhǎng)期承諾。”

約翰遜重申，他不希望英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，但他承諾，如果真的出現(xiàn)無(wú)協(xié)議脫歐，他將確保英國(guó)“在任何情況下”都能繼續(xù)在重大科學(xué)項(xiàng)目中保持合作。他說(shuō)：“我們不僅要參與歐盟資助的‘地平線計(jì)劃’，我們新一屆英國(guó)政府也決心為大型科研項(xiàng)目提供資金?！?/p>

實(shí)際上，一旦英國(guó)離開(kāi)歐盟，它將無(wú)法完全參與歐盟資助的地平線計(jì)劃。英國(guó)脫歐后，歐洲發(fā)展核聚變計(jì)劃也將受到限制，而卡勒姆科學(xué)中心是該計(jì)劃的一部分。

除了擔(dān)心失去歐盟的科研基金，英國(guó)研究人員還擔(dān)心失去與歐盟研究機(jī)構(gòu)科學(xué)合作的機(jī)會(huì)。

英國(guó)皇家學(xué)會(huì)最近的一項(xiàng)研究顯示，英國(guó)超過(guò)33%的研究論文是與歐盟科學(xué)家以及與“地平線2020研究與創(chuàng)新計(jì)劃”相關(guān)國(guó)家研究人員合作撰寫(xiě)的。相比之下，與美國(guó)研究人員合作撰寫(xiě)的論文所占比例為17.6%。

科學(xué)與工程運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目副主任丹尼爾·拉斯伯恩（Daniel Rathbone）說(shuō)：“任何新的簽證程序都必須簡(jiǎn)化，易于使用，并且與其他科技領(lǐng)先的國(guó)家相比成本具有競(jìng)爭(zhēng)力。科學(xué)也是一項(xiàng)合作的事業(yè)，所以如果這些有才華的科學(xué)家能通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)化的程序把他們的團(tuán)隊(duì)帶到英國(guó)，那將是非常有益的?！?/p>