張利娟

在5G標(biāo)準(zhǔn)上，中國具備了引領(lǐng)全球的實力。

上世紀(jì)70至90年代，中國專家每每參加有關(guān)移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)化大會時，其狀態(tài)常常被外國專家戲稱為“3S”：Silence（沉默）、Smile（微笑）、Sleep（瞌睡）。足見當(dāng)時中國在通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上話語權(quán)之弱。

的確，誰主導(dǎo)了移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就主導(dǎo)了話語權(quán)。1G時代，作為移動通信開天辟地的時代，群雄逐鹿，最終美國憑借AMPS模擬移動通信系統(tǒng)占盡了優(yōu)勢。而彼時的歐洲通信技術(shù)因為無法實現(xiàn)全球漫游，走出國門就不能用，加上成本偏高，導(dǎo)致整個市場份額低下。于是，歐洲幾大通信巨頭決定共同研究，立志于讓全球的移動電話共同使用一個移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1991年，歐洲開通了“全球移動通信系統(tǒng)”（GSM），采用了時分多址技術(shù)（TDMA），在傳輸速率和開放性上完勝1G模擬通信，很快便成為2G時代的主流標(biāo)準(zhǔn)。

“1G時代，中國沒有參與;2G時代，盡管中國沒有參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，但中國提供了巨大的市場。當(dāng)時中國也有廠家可以生產(chǎn)設(shè)備，但核心技術(shù)是別人的，附加值也都是國外的?！敝袊趴扑鶎俅筇埔苿痈呒壖夹g(shù)專家、國際電信聯(lián)盟5G評估組主席彭瑩告訴《中國報道》記者，“當(dāng)時，老一輩通信人就提出我們必須要參與甚至主導(dǎo)移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，如今回望，當(dāng)初他們的決定真是高瞻遠(yuǎn)矚?！?h3>“中國要發(fā)展自己的移動通信標(biāo)準(zhǔn)”

1G、2G時代，造就了聞名世界的高通、諾基亞、愛立信等全球通信業(yè)巨頭，而此時的中國在移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上還是空白。

1997年，國際電信聯(lián)盟（ITU）開始征集3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時的信產(chǎn)部在北京西北角的香山舉行了一次專家研討會，內(nèi)部討論要不要向ITU提交中國的技術(shù)方案。大部分人都反對，認(rèn)為這是西方人玩的把戲，而且國內(nèi)沒有半點技術(shù)積累，別說要成為全球標(biāo)準(zhǔn)，就那幾百頁的英文文本，連開頭都不知道怎么寫。

但從長遠(yuǎn)來看，增加話語權(quán)確實應(yīng)該做，否則未來局面會變得非常被動。最后，信產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)決定：總有第一次，總得試一試。信產(chǎn)部認(rèn)為能搞出來最好，搞不出來至少也積累了一些與國際對手打交道的經(jīng)驗。

經(jīng)過政府和專家的深入討論，制定并提交中國移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重任落在了電信科學(xué)技術(shù)研究院（即大唐電信集團(tuán)）身上，1998年6月，在3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提交“關(guān)門”前的最后一刻，電信科學(xué)技術(shù)研究院向ITU提交了TD-SCDMA通信標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案。

很多國家都沒想到，在原有的幾大標(biāo)準(zhǔn)之外會再殺出一個標(biāo)準(zhǔn)，而且是來自此前在移動通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域幾乎沒有任何建樹的中國。ITU最初的目標(biāo)是統(tǒng)一成一種3G標(biāo)準(zhǔn)，在中國提交標(biāo)準(zhǔn)提案之前，已經(jīng)基本形成了歐美兩個強(qiáng)大的陣營，再加上其他10多個相對較弱的標(biāo)準(zhǔn)提案，中國的形勢不容樂觀。

經(jīng)過多方努力以及大唐自身在標(biāo)準(zhǔn)上的逐漸完善，1999年11月5日，3G技術(shù)委員會宣布TD-SCDMA被寫入建議書。2000年5月，ITU全會在土耳其召開，經(jīng)投票表決，由中國提出的TD-SCDMA系統(tǒng)與歐洲提出的WCDMA和美國提出的CDMA2000同被列為國際3G三大標(biāo)準(zhǔn)。

這只是第一步，真正的挑戰(zhàn)是在技術(shù)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品化上。

在1999年9月份的一次會議上，中國提交了一篇文稿，希望TD-SCDMA能在第三代伙伴計劃（3GPP）中標(biāo)準(zhǔn)化。這次會議接受了大唐電信集團(tuán)提出的1.28M的TD-SCDMA碼片速率，這意味著TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)化開始步入正途。2001年3月，TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)最終還是被3GPP接納，成為真正意義上的可商用國際標(biāo)準(zhǔn)，與歐洲WCDMA和美國CDMA2000三足鼎立。

10月23日，在北京舉行的世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，參觀者通過5G 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程駕駛一輛位于房山區(qū)5G 自動駕駛示范區(qū)的汽車。

“移動通信標(biāo)準(zhǔn)，一來事關(guān)國家信息安全，二來是利益考量。老一輩電信人排除千難萬險，從零開始參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這種開拓精神值得我們敬佩。”彭瑩感慨萬千。

ITU是聯(lián)合國的重要機(jī)構(gòu)之一，主管信息通信技術(shù)事務(wù)，負(fù)責(zé)分配和管理全球無線電頻譜與衛(wèi)星軌道資源，也制定全球電信標(biāo)準(zhǔn)。其成員包括193個成員國，涵蓋各公司、大學(xué)、國際組織以及區(qū)域性組織在內(nèi)的約900個成員，其中最主要的成員就是國家成員。

“國家成員提出一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就說明了是這個國家的政府在支持這個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也意味著這個標(biāo)準(zhǔn)只要有市場就有落地的可能，而中國無疑具備強(qiáng)大的市場優(yōu)勢?！迸憩撜f，“TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)就誕生在我國標(biāo)準(zhǔn)隊伍的建設(shè)過程中，造就了一批做技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人才和骨干。其實不管TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)是否成功，至少中國勇于邁出了第一步?！?h3>4G時代，中國成為決定性力量

經(jīng)過了3G標(biāo)準(zhǔn)的制定和被認(rèn)可，中國在國際中的話語權(quán)也逐步擴(kuò)大，我們探索的腳步并沒有停止，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，TD-SCDMA才不是“曇花一現(xiàn)”。

“中國并沒有因為市場成長空間尚未明晰就放棄對技術(shù)更高地的占領(lǐng)。因為誰丟掉了4G技術(shù)的高地，誰就將在下一代通信技術(shù)市場中被淘汰出局?！迸憩撜f。

4G時代，彭瑩從旁觀者變成了親歷者。自2008年起，她持續(xù)參加ITU以及3GPP國際標(biāo)準(zhǔn)會議，并深度參與4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作。2009年至2011年間，彭瑩擔(dān)任大唐電信集團(tuán)LTE及其后向演進(jìn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化項目4G（IMT-advanced）候選技術(shù)提交項目的標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人，同時還是國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R）5D工作組標(biāo)準(zhǔn)化工作核心參與者、中國評估組ChEG核心成員以及3GPP LTE-A技術(shù)評估及提交的重要參與者。

2010年10月，在國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R）5D工作組國際移動通信工作組第九次會議上，由我國提交的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-LTE-Advanced技術(shù)被列入第四代移動通信標(biāo)準(zhǔn)（4G）草案。這項標(biāo)準(zhǔn)的一些核心技術(shù)也是由大唐電信集團(tuán)主導(dǎo)提出，歷經(jīng)數(shù)年而成。兩年后，TD-LTE-A被國際電信聯(lián)盟確定成為4G國際標(biāo)準(zhǔn)，正式成為兩大4G國際標(biāo)準(zhǔn)之一，中國也成為4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的決定性力量。

此時的彭瑩全程參與進(jìn)ITU 4G技術(shù)評估、提交、正式技術(shù)文件制定的全部工作，以及3GPP和ITU會議流程與組織間標(biāo)準(zhǔn)接口工作。而這些評估和提交工作對于TD-LTE-A作為4G技術(shù)成功通過起到積極且至關(guān)重要的作用。

“4G國際標(biāo)準(zhǔn)提案的塵埃落定讓所有人都短暫地松了口氣。”彭瑩回憶道，“這標(biāo)志著在標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)層面，我們與歐美的競爭告一段落。但這并不等同于結(jié)束，更像是一個新的開始。標(biāo)準(zhǔn)是一個起點，最后檢驗它的還是市場。”

事實上，當(dāng)時關(guān)于4G的競爭，已從標(biāo)準(zhǔn)之爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)之爭。產(chǎn)業(yè)之爭體現(xiàn)在要用何種模式和方法來布局4G、打造4G……這段經(jīng)歷讓彭瑩對移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域有了更深的認(rèn)識，也成為她當(dāng)選國際電聯(lián)5G評估組主席的契機(jī)。

2016年2月，國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R）5D工作組第二十三次會議在北京召開。來自全球55個國家的200余名專家在為期9天的會議中全面研討了5G候選技術(shù)的征集以及評估工作的整體流程。在這次的會議上，時年36歲的彭瑩經(jīng)中國政府提名、ITU嚴(yán)格選拔，與韓國代表共同成為ITU 5G評估組主席，主持未來的5G候選技術(shù)評估工作。

“這一職位，非?？粗禺?dāng)選者背后企業(yè)以及整個國家的實力。”彭瑩說，“我們國家這么多年對技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)投入，發(fā)揮出了巨大的力量。這次當(dāng)選也證明了國際上對我們國家標(biāo)準(zhǔn)工作上的貢獻(xiàn)以及能力的認(rèn)可。”

5G時代，中國具備了引領(lǐng)全球的實力

2017年12月，在國際電信標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP RAN第78次全體會議上，5G新空口NR首發(fā)版本正式凍結(jié)并發(fā)布。這是全球第一個可商用部署的5G標(biāo)準(zhǔn)，比原計劃提前6個月完成，而中國也是參與其中的“總設(shè)計師”之一。

中國倡導(dǎo)的5G概念、應(yīng)用場景和技術(shù)指標(biāo)被納入ITU的5G定義，中國企業(yè)提出的靈活系統(tǒng)設(shè)計、極化碼、大規(guī)模天線和新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)也已成為國際標(biāo)準(zhǔn)的重點內(nèi)容。無疑，在5G標(biāo)準(zhǔn)上，中國具備了引領(lǐng)全球的實力。

“3G時代有三大平行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，4G時代有兩大技術(shù)路線，而到了5G時代，我們在做標(biāo)準(zhǔn)初始又有了和3G時代一樣的想法——標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但競爭依舊很激烈?！弊鳛樵u估組主席，彭瑩告訴《中國報道》記者。

據(jù)彭瑩介紹，今年6月的ITU會議是候選5G技術(shù)提交的截止會議?！昂髞砦覀儼l(fā)現(xiàn)，提交的5G技術(shù)方案中不只是來自3GPP一家，這是我們最初沒想到的?！?/p>

“確認(rèn)提交只是一個入門檻，提交的技術(shù)方案是否能滿足ITU規(guī)定的5G技術(shù)要求會由我們評估組來做技術(shù)判定，通過現(xiàn)在的步驟，提交方案將變成候選方案。對于候選方案我們同時開啟第三方評估以協(xié)助ITU，ITU也非常希望借助全世界力量去做這個事情，第三方最終評估將在2020年2月截止?！?/p>

據(jù)彭瑩透露，今年12月ITU將專門召開技術(shù)組會議和評估workshop用于5G技術(shù)評估，接收候選5G技術(shù)的第三方評估的中期報告，查看各方提交的技術(shù)能達(dá)到的性能程度。這些標(biāo)準(zhǔn)候選技術(shù)還要接受ITU的持續(xù)評估?！?020年2月只是第三方評估組提交其評估報告的截止時間，同時ITU本身也一直在進(jìn)行對于候選技術(shù)的評估判定以及協(xié)調(diào)工作，ITU給出最終判定結(jié)果的時間會在2020年6月。屆時會對哪些候選技術(shù)真正滿足5G所有要求作出最終結(jié)論，這些合格的候選技術(shù)將成為IMT-2020（5G）技術(shù)，并將對應(yīng)發(fā)布全球核心標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)原定的發(fā)布時間是2020年10月，但考慮到現(xiàn)在各國的標(biāo)準(zhǔn)化組織需要有標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化時間，因此，最終標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的時間推遲到2020年11月。”

“標(biāo)準(zhǔn)之爭愈演愈烈。因為標(biāo)準(zhǔn)不僅必須有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實力為后盾，而且標(biāo)準(zhǔn)本身也是一個國家在技術(shù)先進(jìn)性和市場實力方面的體現(xiàn)?！迸憩摽偨Y(jié)道，“所以，在移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這條賽道上，我們能做的只有繼續(xù)前行?！?/p>