陳贊亮 劉小祺

佛山南海深耕品質(zhì)提升，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，努力在國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建上打造更多的“南海品牌”。

食品安全關(guān)系千家萬戶，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略已寫入黨的十九大報(bào)告，充分彰顯了黨中央對(duì)食品安全的高度重視，對(duì)人民群眾飲食健康的高度關(guān)心。2016年以來，廣東省佛山市全市上下大力開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。佛山市南海區(qū)以“打造食品安全城市，成就人民健康夢(mèng)想”作為工作目標(biāo)，努力打造食品安全領(lǐng)域的“南海品牌”。2019年以來，南海區(qū)以“佛山創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”“南海創(chuàng)建廣東省食品安全示范區(qū)”工作為抓手，深耕品質(zhì)提升，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極完善治理體系，形成食品藥品安全共建共治共享的社會(huì)治理格局，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

黨政同責(zé)實(shí)現(xiàn)高位引領(lǐng)

南海區(qū)委區(qū)政府將食品安全創(chuàng)建工作提上重要工作議程，在年度重點(diǎn)督辦工作和藍(lán)皮書中明確食品安全要求，出臺(tái)《佛山市南海區(qū)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核辦法》，將食品安全責(zé)任落實(shí)到部門、分解到個(gè)人，確?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”層層落實(shí)、壓茬推進(jìn)。同時(shí)，南海區(qū)近年來不斷加大食品安全投入，在人、財(cái)、物等方面全力保障，不斷加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度。黨委政府的高度重視，給食品安全工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，始終堅(jiān)持高位引領(lǐng)，確保全區(qū)食品工作在高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的軌道上不斷取得新的突破。

風(fēng)險(xiǎn)防控確保安全第一

南海區(qū)持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患防控，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。截至 2019 年 9 月，南海區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可有效證合計(jì) 4.8萬個(gè)，較 2018 年底增長(zhǎng) 20%。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的監(jiān)管量，南海區(qū)采取企業(yè)自查、日常巡查、飛行突查、雙隨機(jī)交叉互查、專項(xiàng)排查、第三方審查相結(jié)合的方式，打造立體化、全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系;進(jìn)一步完善應(yīng)急值守制度，全面實(shí)行“三級(jí)應(yīng)急值守”和節(jié)假日 24 小時(shí)在崗值班。同時(shí)，每年堅(jiān)持開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，常態(tài)化開展輿情監(jiān)測(cè)與處置，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。針對(duì)食品安全高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，南海區(qū)持續(xù)開展專項(xiàng)整治，今年以來，已先后開展校園食品安全、保健食品虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)訂餐、米粉、豆芽等 18 個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

佛山市南海區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)喬吉飛帶隊(duì)開展食品安全檢查。南海區(qū)以“打造食品安全城市，成就人民健康夢(mèng)想”作為工作目標(biāo)，努力打造食品安全領(lǐng)域的“南海品牌”。

以創(chuàng)促管打造南海品牌

南海區(qū)不斷打造全鏈條監(jiān)管品牌，小作坊集中加工持續(xù)走在全國(guó)前列。目前，建成食品集中加工中心 7 個(gè)，建筑總面積近 14 萬平方米，進(jìn)駐食品小作坊 175 家，占佛山市五區(qū)總數(shù)過半。小作坊集中管理標(biāo)準(zhǔn)、燒臘聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、濕米粉標(biāo)準(zhǔn)等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，原本“多、小、散、亂”的生產(chǎn)加工小作坊走向規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展道路。目前，持證餐飲單位 2.3 萬家，已建成的省級(jí)餐飲示范廣場(chǎng) 3 個(gè)，市級(jí) 6 個(gè)。南海區(qū)“陽(yáng)光餐飲”亮點(diǎn)突出，其中桂城街道在全市打造首個(gè)“陽(yáng)光餐飲”遠(yuǎn)程智慧監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校食堂、重點(diǎn)餐飲單位遠(yuǎn)程 24 小時(shí)智慧監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在實(shí)行“三檢聯(lián)動(dòng)”（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自檢、流動(dòng)檢測(cè)車快檢、第三方監(jiān)督抽檢）的基礎(chǔ)上，南海區(qū)政府專門撥付經(jīng)費(fèi)，建設(shè) 300 個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在全市率先探索食品安全檢測(cè)大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的智能分析及風(fēng)險(xiǎn)研判，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

鐵腕打擊形成高壓震懾

南海區(qū)鐵腕打擊食品違法犯罪行為，健全完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、檢察院聯(lián)動(dòng)，形成了案前會(huì)商、提前介入偵辦、現(xiàn)場(chǎng)各司其職、事后分工配合的行刑對(duì)接機(jī)制。同時(shí)，加大執(zhí)法辦案工作力度，主動(dòng)打響迎創(chuàng)城食品藥品執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)。今年以來，全區(qū)立案 1257 宗，辦結(jié)一般程序案件 773宗，涉案貨值 253.8 萬元，罰沒款 1473萬元，移交公安機(jī)關(guān)涉刑案件 3 宗，刑拘 27 人，逮捕 25 人，1宗案例被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為典型案例，1 宗案例被評(píng)為全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)十大典型案件，有力凈化了區(qū)域食品安全環(huán)境。

共建共享打造共治格局

南海區(qū)全力打造社會(huì)共治新格局，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。今年以來，南海區(qū)共組織 45 場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá) 1 萬人。通過不斷暢通渠道發(fā)動(dòng)群眾參與，每月開展“你點(diǎn)我檢”，讓群眾決定最想抽檢的食品。連續(xù)5 年開展品牌食品企業(yè)考察游，邀請(qǐng)社會(huì)各界走進(jìn)食品企業(yè)。組織 50 場(chǎng)食品安全知識(shí)巡講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)動(dòng)各界參與創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。同時(shí)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在南海電視臺(tái)、南海電臺(tái)打造《市場(chǎng) 360》專題欄目，開展食品安全科普和普法宣傳，以“食品安全宣傳周”等活動(dòng)為載體，先后組織知識(shí)大賽、攝影大賽、志愿者宣傳等各類活動(dòng) 186 場(chǎng)次。南海區(qū)還積極建設(shè)食品安全科普教育基地，已建成科普公園或基地 8 個(gè)。其中桂城街道的食品藥品科普基地被佛山市科技局評(píng)為市級(jí)科普基地。

廣東省佛山市南海區(qū)圍繞“讓人民吃得放心”的根本目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，不斷滿足人民群眾對(duì)食品安全的需求和關(guān)切，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，繼續(xù)保持“勇于創(chuàng)新、敢于探索”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)提高食品安全保障水平，努力在國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建上打造“南海品牌”，為基層食品安全治理提供更多的范例和樣本。