高陽 李蘇

“洛水伴城千年滄，厚重文化閃光芒。脫貧路上不忘本，孝心芬芳漫宜陽。”

9月1日，秋高氣爽，記者對(duì)河南宜陽結(jié)合實(shí)際、探索創(chuàng)新的“孝心基金助力脫貧攻堅(jiān)”進(jìn)行了采訪。采訪中，記者每到一村、每入一戶，都感受到“孝心基金”對(duì)貧困老人的日常生活之保障、家庭和睦之提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明之促進(jìn)。

2017年以來，宜陽縣圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“脫貧路上不落一人”的原則，針對(duì)70歲以上貧困老人脫貧問題，深入研究、廣泛征求意見，設(shè)立“孝心基金”，以“自愿交納、多方補(bǔ)貼、村級(jí)管理、政府監(jiān)管”為原則，以保障貧困群眾養(yǎng)老為目的，借助“孝心基金”扶貧項(xiàng)目引領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老敬老好風(fēng)尚，確保全縣上下共同脫貧共奔小康。目前，宜陽有5206名老人享受到孝心基金，覆蓋率達(dá)85%，為宜陽成功摘帽脫貧，為提升鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，起到了重要的推動(dòng)作用。

牢記使命，才能真心為民

在脫貧攻堅(jiān)過程中，宜陽探索創(chuàng)新的“孝心基金助力脫貧攻堅(jiān)”方法，在實(shí)踐中取得了很好的效果。在實(shí)施初期，宜陽相關(guān)部門對(duì)全縣的70歲以上老人進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和有針對(duì)性的精心布置，做到了“心中有數(shù)，一個(gè)不落下”。

“要確保全縣70歲以上老人都能享受孝心基金政策，我們前期做了大量摸排工作?！币岁柨h副縣長(zhǎng)張麗娟說，“既然我們定下這個(gè)政策，就不能落下一位老人，這也是扶貧干部牢記黨為人民服務(wù)使命的一種體現(xiàn)?！?/p>

經(jīng)過精準(zhǔn)核實(shí)、詳細(xì)調(diào)查，全縣6066名70歲以上貧困老人，屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)村，叫什么名字、家里幾個(gè)孩子……宜陽的扶貧干部了然于胸，開展工作也有的放矢。

有了明確的目標(biāo)對(duì)象，接下來就是如何去實(shí)施。宜陽縣主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)謀劃、精心組織——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“孝心基金”專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的推行、調(diào)度和監(jiān)管;各貧困村成立村扶貧理事會(huì)，主要由老黨員、離任村干部、德高望重的老人及貧困戶代表組成，負(fù)責(zé)“孝心基金”的籌措、運(yùn)行、發(fā)放、管理等事務(wù)性工作……

對(duì)象定好位，責(zé)任分到位，這項(xiàng)為民工作才能實(shí)施到位。

營(yíng)造氛圍，喚起孝心一片

“孝心基金”的實(shí)施，選準(zhǔn)對(duì)象，有人負(fù)責(zé)固然重要，但更為重要的是深入到每家每戶的心里，真正目的是讓那些貧困老人的子女“原來孝順的繼續(xù)下去，不是太孝順的懂得孝敬老人”，最終收到貧困老人既脫貧、家人又和睦的效果。

“當(dāng)然，由于農(nóng)村復(fù)雜的家庭關(guān)系，有相當(dāng)一部分群眾并不知道這個(gè)舉措，就算是有的知道了也不理解、不去做。因此，我們深入發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化引導(dǎo)，爭(zhēng)取更廣泛地參與。”宜陽縣扶貧辦主任李輝介紹說。

實(shí)施舉措，宣傳先行。為了讓“孝心基金”全面落實(shí)到位、深入人心，宜陽相關(guān)部門對(duì)全縣89個(gè)貧困村張貼政策宣傳版面，通過廣播喇叭、宣傳橫幅、入戶引導(dǎo)、電話溝通、微信平臺(tái)等多種方式，讓“孝心基金”的政策措施家喻戶曉、老幼皆知，引導(dǎo)群眾傳承發(fā)揚(yáng)愛老孝老、尊老敬老之風(fēng)。

“孝心基金”的設(shè)立，在城鄉(xiāng)掀起了捐助熱潮，吸引了一大批愛心人士和企業(yè)的大力支持，更為重要的是，在鄉(xiāng)村確實(shí)發(fā)生了化學(xué)反應(yīng)。

朱麥倉(cāng)是柳泉鎮(zhèn)高窯村人，今年76歲，有4個(gè)兒子。起初，他的兒媳們“你比我看，生怕誰家給少了，自己給多了覺得虧?！蓖ㄟ^村干部對(duì)“孝心基金”的宣傳，以及對(duì)她們妯娌做思想工作，現(xiàn)在每家每月給朱麥倉(cāng)老兩口200元，大大提高了兩個(gè)老人的生活質(zhì)量，妯娌間也不再因“多給少給”問題鬧別扭、不搭腔，關(guān)系也逐漸和睦。

創(chuàng)新模式，深得人心溫暖

“孝心基金”是解決貧困老人養(yǎng)老問題的突破口，宜陽縣考慮到每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)情況和承受能力，堅(jiān)持因地制宜、因題施策，探索出了“子女自愿繳納贍養(yǎng)費(fèi)+財(cái)政補(bǔ)貼+幫扶單位資助+愛心企業(yè)、愛心人士捐助”的新模式：對(duì)貧困戶中70歲及以上的貧困老人，按照“每個(gè)子女每月為家中老人交納‘孝心款100元，‘孝心基金給予10%的補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)，每一位老人每月最高補(bǔ)貼50元”的原則實(shí)施。這項(xiàng)補(bǔ)貼基金由縣財(cái)政和捐助資金分別承擔(dān)50%，通過基金配套補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“孝心基金”的增值。據(jù)記者了解，目前，宜陽縣共收繳子女贍養(yǎng)費(fèi)2856萬元，財(cái)政補(bǔ)貼285萬元，實(shí)際發(fā)放孝心基金3142萬元。

柳泉鎮(zhèn)高窯村的殘疾人朱朝強(qiáng)，患有先天性脊柱炎，剛到40歲，身體彎曲已近90度，沒有自理能力。在他家，還有個(gè)患眼疾的80多歲老母親。朱朝強(qiáng)通過自己的毅力，堅(jiān)持每天在村里的編織企業(yè)做工，每個(gè)月有1000多元的收入。然而，更令記者想不到的是，他除打工外還每天堅(jiān)持給母親做飯，并每月給母親300元，作為對(duì)母親的孝敬。

“我小時(shí)候就是這樣，母親把我?guī)Т蟛蝗菀?，如今母親一天天老去，我不管怎樣也要通過自己的努力孝敬母親。”朱朝強(qiáng)充滿堅(jiān)定的聲音讓記者動(dòng)容。“可你自己就得有人照顧??？”“我沒事兒，看到鄰居家每月給自己父母生活費(fèi)，我也不能落后，我也很愛我的母親?！彼木衩婷才c話語，感動(dòng)了在場(chǎng)所有人。

在香鹿山鎮(zhèn)留村的文體廣場(chǎng)前，豎立著一個(gè)宣傳欄，上面張貼著“孝心基金公示榜”“孝心基金排行榜”，將當(dāng)月子女繳納情況、發(fā)放情況、基金結(jié)余情況記錄得很詳細(xì)?！拔覀兺ㄟ^‘公示+排行，曬紅了臉、曬熱了心，子女如今都積極主動(dòng)繳納‘孝心款，由以前的‘讓我做變?yōu)椤乙?，孝老愛老蔚然成風(fēng)、尊老敬老風(fēng)行鄉(xiāng)里?！毕懵股芥?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)姚強(qiáng)告訴記者。

加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮愛心效益

如今“孝心基金”已遍布宜陽擁有70歲以上貧困老人的所有村莊，正在給越來越多的貧困老人帶去幸福。

為了讓“孝心基金”更精準(zhǔn)、及時(shí)地使用到每一位老人身上，宜陽縣建立了基金運(yùn)行管理機(jī)制，將“孝心基金”列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算，安排專人專戶管理、?？顚Ｓ?縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了專項(xiàng)督查組，對(duì)“孝心基金”發(fā)放及登記造冊(cè)情況進(jìn)行不定時(shí)督導(dǎo);每季度對(duì)貧困村“孝心基金”使用情況、資金臺(tái)賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度投入預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)督查審計(jì)，一季度一排名，確保資金切實(shí)發(fā)揮效益;發(fā)揮村級(jí)道德評(píng)議會(huì)的村民自治作用，及時(shí)了解老人的生活現(xiàn)狀和需求，監(jiān)督“孝心基金”規(guī)范運(yùn)作，確保資金及時(shí)足額發(fā)放。

“設(shè)立這個(gè)基金的初衷，并不是以子女給老人多少錢為目的，而是想通過此基金，教育子女經(jīng)常到老人家中洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、陪護(hù)聊天等，給老人更多的家庭歸屬感和生活幸福感?！睆堺惥暾劦綄?duì)老人的關(guān)懷時(shí)，聯(lián)想到自己多年來忙于工作，缺少對(duì)父母的孝敬和孩子的關(guān)心，亦是充滿了內(nèi)疚。

“‘孝心基金在有效解決老年貧困戶生活保障問題的同時(shí)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，無形中對(duì)整個(gè)農(nóng)村的風(fēng)氣、風(fēng)尚也是一種提升?！币岁柨h委書記安穎芳在接受采訪時(shí)說，“現(xiàn)在，貧困老人有了錢，他們未必舍得花，但是至少他們不會(huì)主動(dòng)去給孩子伸手要了，與其說他們每月多了幾百元錢，還不如說他們收獲了尊嚴(yán)！”