郭鵬
營商環(huán)境,一直是公眾關(guān)心的話題,尤其對于企業(yè)來說。一個(gè)地方的營商環(huán)境,是地方競爭力的根本體現(xiàn),包含干部作風(fēng)、人才、硬件條件及政治環(huán)境等多種因素,但是最好的營商環(huán)境,還在司法公正。習(xí)近平總書記就曾深刻指出:“法治是最好的營商環(huán)境?!?/p>
在改革開放之初,山東省領(lǐng)風(fēng)氣之先,善于“跑部錢進(jìn)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。但這幾年,因?yàn)椤芭懿垮X進(jìn)”的環(huán)境受到制約,山東省的發(fā)展也隨之降速。
一個(gè)地方要發(fā)展,一要靠創(chuàng)新,二要吸引外來投資。這里先不談創(chuàng)新,單講招商引資。優(yōu)良的營商環(huán)境是吸引投資的前提。而最佳的營商環(huán)境,首推司法公正。試想,如果投資企業(yè),到一個(gè)地方發(fā)展,其權(quán)益卻得不到法律的充分保障,誰敢去投資?
有那么一個(gè)時(shí)期,山東省的營商環(huán)境,真是一年不如一年。以至于在2019年初,省委書記劉家義大聲疾呼:要下功夫轉(zhuǎn)作風(fēng),營造優(yōu)良的營商環(huán)境。
營造優(yōu)良的營商環(huán)境,要把司法公正放到重要位置,甚至第一位。落實(shí)司法公正,各地方人民法院發(fā)揮著決定性作用。法院的標(biāo)志中,有一個(gè)醒目的天平:一端代表公平,另一端代表正義。法院公平公正的天平一旦失衡,司法公正就無從談起,談司法保障營商環(huán)境,無疑是緣木求魚。
今年6月,山東省濰坊市中級(jí)人民法院審理一樁有關(guān)青州市某工程款糾紛案件時(shí),判決文書判決“勝訴方”需要向“敗訴方”支付工程款本金和利息?!皠僭V方”對此提出異議,而來自浙江的投資企業(yè)也就是“敗訴方”,也對案件審理提出質(zhì)疑。這一讓勝敗雙方都認(rèn)為有問題的判決,一方面反映出濰坊中院有關(guān)法官的業(yè)務(wù)能力可能還需提升,另一方面也從一個(gè)側(cè)面說明山東省的營商環(huán)境,已經(jīng)退步到了何種程度。
面對社會(huì)輿情關(guān)切以及當(dāng)事各方的不滿,濰坊中院不但沒有對問題進(jìn)行合理說明,反而是一再推脫、回避。人們不僅要問:對此案,濰坊中院為什么這么判?案件的背后到底發(fā)生了什么?是否有權(quán)力的介入干擾?還是受到了其它什么東西的操控?
濰坊中院對案件的判決,事關(guān)投資各企業(yè)的根本利益,也間接反映山東的營商環(huán)境。說小,是兩家民營企業(yè)間的商業(yè)糾紛;說大,關(guān)乎山東的營商形象。而從該案的最終結(jié)果來看,公正司法,營造優(yōu)良營商環(huán)境,以保障投資各方合法權(quán)益,在濰坊中院一些法官那里,還存在認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不到位的問題??雌饋恚麄冮_展使命初心教育的效果,也很值得懷疑。
山東要想找回失去的創(chuàng)新發(fā)展干勁、重新?lián)碛谢钴S的競爭力、打造優(yōu)良的營商環(huán)境,不是省委書記講幾次重話就能解決的,而要靠各地、各部門結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),出真招,動(dòng)真情,認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的營商環(huán)境不佳問題。這其中,人民法院不能做局外人,它也身負(fù)著依法保護(hù)投資人利益、保障營商最佳環(huán)境的重任。