季芳 楊錫濤

摘要：指出了汕頭勒門海上風(fēng)電場項目距離南澳候鳥省級自然保護(hù)區(qū)9km范圍外，通過實地調(diào)查，分析了風(fēng)電場對保護(hù)區(qū)鳥類可能造成的影響。結(jié)果表明：風(fēng)電場址不在鳥類遷徙的主要通道上對候鳥遷徙影響可以忽略;噪聲和電磁輻射對遷徙鳥類影響不大;留鳥主要棲息于勒門列島各島嶼，未見到在風(fēng)電場場址覓食和棲息，少數(shù)低飛候鳥可能存在撞機風(fēng)險;最大的風(fēng)險是風(fēng)電場區(qū)域可能會形成鳥類新的覓食地，增加相撞的風(fēng)險。在此影響分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的防范措施，以期為海上風(fēng)電場的選址提供參考。

關(guān)鍵詞：南澳;風(fēng)電場;自然保護(hù)區(qū);鳥類遷徙;生態(tài)影響

中圖分類號：$759.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）18-0021-04

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力需求日益加大。風(fēng)力發(fā)電作為一種清潔的可再生綠色能源，是新能源中極具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€領(lǐng)域。近年來世界風(fēng)電年均增長超過30%，逐漸成世界范圍內(nèi)發(fā)展速度最快的能源。建設(shè)汕頭海上風(fēng)電場，既是滿足當(dāng)?shù)仉娏π枨笤鲩L的需要，也是符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)的重要措施。

海上風(fēng)電場相對于傳統(tǒng)能源對環(huán)境的影響小，但是其規(guī)模大，在其建設(shè)和運行中，會產(chǎn)生懸浮物、噪聲、固體廢棄物、廢氣等污染物，可能會對周邊生態(tài)尤其是鳥類行為產(chǎn)生影響，由于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國起步較晚，雖然目前尚缺乏海上風(fēng)電建設(shè)對海洋環(huán)境、生態(tài)和資源影響的長期累積效應(yīng)研究，但海上風(fēng)電場對海洋生態(tài)環(huán)境影響不容忽視。海上風(fēng)電的生態(tài)影響越來越受到政府的關(guān)注。所以在建設(shè)之前需要對其環(huán)境影響做出詳細(xì)分析，盡量減輕負(fù)面影響?，F(xiàn)以南澳勒門海上風(fēng)電場為例，分析建設(shè)風(fēng)電場對鳥類產(chǎn)生的主要影響，并提出一系列相應(yīng)的防范措施減少項目對鳥類的影響，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的社會效益和生態(tài)措施，也希望能夠為后期風(fēng)電項目的建設(shè)、施工提供參考。

2自然保護(hù)區(qū)及其風(fēng)電規(guī)劃

2.1自然保護(hù)區(qū)概況

2.1.1自然環(huán)境特征

廣東南澳候鳥省級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱“保護(hù)區(qū)”）位于廣東省東部沿海的汕頭市南澳縣境內(nèi)，是省內(nèi)唯一以候鳥及其棲息環(huán)境作為主要保護(hù)對象的省級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)由除南澳主島以外的22個島嶼組成，地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°5444"～117°1852”，北緯23°1319”～23°2917"，總面積256.50hm²。其中烏嶼、平嶼、白涵和赤嶼4個島嶼統(tǒng)稱為“勒門列島”，芹澎島（即南北礁）、頂澎島（包括頂澎島、嶼仔、旗仔尾和二嶼4個島嶼）、南澎島和中澎島共8個島嶼統(tǒng)稱為“南澎列島”。按資源和管理將這22個島嶼劃分為3個功能區(qū)，其中勒門列島4個島嶼為核心區(qū)，南澳主島周邊的10個島嶼為緩沖區(qū)，南澎列島的8個島嶼為實驗區(qū)。

保護(hù)區(qū)地處廣東省東端，北回歸線貫穿南澳縣主島，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，海洋性氣候明顯，盛行東北風(fēng)。受臺灣海峽窄管效應(yīng)影響，風(fēng)力資源十分豐富，素有“風(fēng)島”之稱。季風(fēng)性氣候明顯。冬季大風(fēng)天數(shù)最多;春季次之;夏季最少。春、冬兩季大風(fēng)日數(shù)占全年的67.6%。

2.1.2鳥類資源

保護(hù)區(qū)地處亞洲候鳥遷徙東亞線上，是每年亞洲候鳥南北來回遷徙經(jīng)過我國東南沿海的必經(jīng)之地，保護(hù)區(qū)天然的海島礁石環(huán)境和海島植被，為候鳥提供了良好的棲息、覓食環(huán)境，是候鳥遷徙線路中的重要“加油站”，具有豐富的候鳥資源。保護(hù)區(qū)歷年來的鳥類調(diào)查結(jié)果見表1。保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥類116種，隸屬13目40科。保護(hù)區(qū)及南澳主島調(diào)查到的鳥類則共16目48科146種。其中包括國家I級保護(hù)鳥類2種，為白腹軍艦鳥（Fre-gataandrewsi）和白尾海雕（Haliaeetusalbicilla），國家Ⅱ級保護(hù)鳥類16種：分別是斑嘴鵜鶘（Pelecanusphil-ippensis）、紅腳鰹鳥（Sula sula）、海鸕鶿（Phalacro-coraxurile）、黃嘴白鷺（Egrettaeulophotes）、巖鷺（E.sa-cra）、鶚（Pandionhaliaetus）、普通鵟（Buteobuteo）、灰臉鵟鷹（Butasturindicus）、赤腹鷹（Accipiter soloensis）、松雀鷹（A.virgatus）、白腹海雕（Haliaeetusleucogaster）、黑鳶（Milvusmigrans）、紅隼（Falco tinnunculus）、燕隼（F.subbuteo）、褐翅鴉鵑（Centropussinensis）和小青腳鷸（Tringaguttifer）。

保護(hù)區(qū)的鳥類中，非雀形目的種類和數(shù)量均較多，為67種，占57.76%，鵒形目為最，有26種，此外隼形目和鸛形目分別有10種和8種。在居留型方面，留鳥45種，占總數(shù)的38.79%;夏候鳥21種，占總數(shù)的18.10%;冬候鳥46種，占總數(shù)的39.66%，迷鳥或旅鳥4種，占總數(shù)的3.45%。南澳主島上物種數(shù)量最多，有86種。其次是南澎列島18種，案嶼16種，烏嶼14種，鳳嶼13種，白涵嶼和獵嶼12種，赤嶼最少只有4種。南澳島及其保護(hù)區(qū)各島嶼物種數(shù)量對比見圖1。

2.2風(fēng)電規(guī)劃概況

南澳島的風(fēng)能資源的開發(fā)利用已取得了較好的成績，成為全國第二大風(fēng)電場，亞洲海島最大的風(fēng)電場。此次新建的華能汕頭勒門海上風(fēng)電場位于汕頭市東部、南澳縣南部海域的勒門列島附近，距離北側(cè)南澳島最近距離約18.5km，距離西側(cè)汕頭市陸地最近距離約14km。規(guī)劃容量為400MW，擬布置67臺6.0MW風(fēng)電機組。用海面積約56km²。項目區(qū)域位于廣東南澳候鳥省級自然保護(hù)區(qū)南側(cè)、建設(shè)區(qū)域不涉及保護(hù)區(qū)范圍，距保護(hù)區(qū)白頸嶼最近距離9km（圖2）。本工程規(guī)劃的海上風(fēng)電場址，水深在16～22m之間，海底地貌形態(tài)較簡單，海底地形相對平緩。陸上運維基地設(shè)有宿舍樓、辦公綜合樓、外委宿舍樓、活動中心、倉庫、GIS樓等，圍墻內(nèi)總占地面積約3.3hm²。

3風(fēng)電場建設(shè)對鳥類生態(tài)影響預(yù)測與評價

海上風(fēng)電場的建設(shè)和運行對鳥類生態(tài)的影響集中在鳥類的棲息、覓食、飛行等行為。其影響程度受多種因素限制，比如風(fēng)電場產(chǎn)生的噪音、電磁輻射與風(fēng)電場周圍的環(huán)境特征，氣象特征，物種特別是鳥類的數(shù)量和種類，鳥類生活習(xí)性等息息相關(guān)。

3.1風(fēng)電場選址對鳥類的影響

3.1.1遷飛路線

南澳地區(qū)鳥類的長距離遷徙通道為“勒門列島一澳大利亞”、“南澎列島一澳大利亞”（圖3），風(fēng)電場場址不在這兩條遷徙通道的主方向上;此外，施工期間運輸航線不在保護(hù)區(qū)的主方向上，對鳥類遷徙路線未形成隔離，有少量的鳥類可能在遷徙過程中，穿越風(fēng)電場施工區(qū)域，施工所產(chǎn)生的噪聲將導(dǎo)致飛越風(fēng)電場場址的鳥類因不適而改變飛行路線。因而對鳥類遷徙路線的影響甚微。

南澳地區(qū)鳥類的短距離遷飛通道，主要為以勒門列島為中心到東南南彭列島的東南通道，以及以勒門列島為中心到北部官嶼、北官嶼的南北通道（圖3）。而風(fēng)電場場址主要位于勒門列島的西部區(qū)域，且距勒門列島最近距離9km，且該區(qū)域不是鳥類的覓食區(qū)和棲息地，偶爾有鳥類飛過該區(qū)域，但個體數(shù)量較少，因而對鳥類短距離遷飛的影響甚微。

3.1.2飛行高度

南澳地區(qū)風(fēng)電建設(shè)采用海底電纜，因此最大風(fēng)險在于鳥類與風(fēng)機相撞，根據(jù)多年鳥類觀測統(tǒng)計結(jié)果，鳥類在直接的長距離遷徙飛行高度約為300～500m，而風(fēng)機葉片通常高度為30～130m，可見風(fēng)機安裝對候鳥遷徙影響不大。鳥類在當(dāng)?shù)囟掏净顒樱ㄈ缤涤谛菹⒌嘏c覓食地、飲水地等），以及不良的氣象條件下，如大霧、降雨或強逆風(fēng)時，鳥類會降低飛行高度，從而增加與風(fēng)電機相撞的概率。也有專家認(rèn)為，鳥類在極端天氣下能避開風(fēng)電場區(qū)域。因此項目對鳥類飛行影響較小。

3.2風(fēng)電場建設(shè)和運營的影響評價

3.2.1大氣和水污染影響

風(fēng)電場對大氣污染主要來自來于施工、維修和拆除過程。風(fēng)電場樁基作業(yè)由液壓打樁錘施打，樁基作業(yè)結(jié)束后采用抓斗挖泥船拋塊石護(hù)底，而在風(fēng)機材料運輸和組裝主要由船舶和起重機完成，電纜布設(shè)也以鋪纜船鋪設(shè)完成。該過程使用的機械設(shè)備主要以柴油作為燃料，柴油機排放的有害物主要有：碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）、氮氧化合物（NO）、氧化硫及顆粒物質(zhì)等。該區(qū)域空氣流動速度快，在施工過程中所產(chǎn)生的有害氣體隨海風(fēng)經(jīng)過9km擴散后，氣體濃度不具有危害性，對保護(hù)區(qū)的空氣幾乎沒有影響。

施工和拆除中的水污染源主要來源于兩方面：一是海底泥沙再懸浮，二是機械漏油。風(fēng)電場場址距保護(hù)區(qū)最近距離約9km，海底泥沙隨洋流逐漸沉淀，不會造成9km外的區(qū)域出現(xiàn)泥沙懸浮現(xiàn)象發(fā)生;泥沙和漏油的影響可以通過工作質(zhì)量的控制加以改善。

3.2.2噪聲影響

在施工、維修和拆除過程中，噪聲污染主要來自以下兩方面，一是在風(fēng)機材料運輸和組裝過程中，運輸船和起重機所產(chǎn)生的噪音;二是風(fēng)機塔架基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)采用鋼管柱直接打人海底，與鋼管柱四周鋪設(shè)塊石或碎石碰撞產(chǎn)生的噪聲。噪聲可能將導(dǎo)致飛越風(fēng)電場場址的鳥類因不適而改變飛行路線，但從長期觀察來看，每天飛越該區(qū)域的鳥類的個體數(shù)量很少超過100只。所以，受此影響的鳥類的數(shù)量低于0.1%，是可接受的。

在運行過程中，噪聲主要來自兩個方面，一是風(fēng)機的機械傳動噪聲，二是氣流噪聲。隨著制造技術(shù)水平的提高，風(fēng)電機組噪聲的強度也在不斷下降。鳥類主要活動區(qū)域勒門列島，距離風(fēng)電場9000m，運營所產(chǎn)生的噪聲隨距離的增加而消弱，小于海浪背景音。因此，風(fēng)電場運營階段所產(chǎn)生噪音的影響可忽略。

3.2.3電磁輻射影響

風(fēng)電場的輻射主要來自發(fā)電機、電動機、變電所和輸電線路。發(fā)電機、電動機的輻射一般比較小?，F(xiàn)代化的風(fēng)機設(shè)計都對電磁輻射做出了嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電場電磁輻射的影響將越來越小。輸電電纜的電磁場可能會對海洋生物帶來影響，因此多采用多導(dǎo)電纜系統(tǒng)以防止產(chǎn)生強磁場。海上風(fēng)電一般采用海底電纜，對周邊電磁環(huán)境影響很小。目前的風(fēng)機葉片材料大都選用玻璃纖維，風(fēng)機正常運行發(fā)電時，無電磁波產(chǎn)生因而也就不會形成電磁干擾，只有當(dāng)風(fēng)機欲停止運行的制動過程中，金屬葉尖甩出，才會產(chǎn)生電磁波，風(fēng)機對以150m外范圍產(chǎn)生的電磁干擾很小。風(fēng)電場距離勒門列島最近距離為9km，因此風(fēng)電場所產(chǎn)生的電磁輻射的影響可忽略。

3.2.4視覺影響

風(fēng)電機組設(shè)備高度較高，在日光照射下會產(chǎn)生較長陰影，而且在機組轉(zhuǎn)動時，不僅會產(chǎn)生光影晃動，而且還將反射光線，鳥類的視覺將受到影響。但在風(fēng)電場區(qū)域，鳥類個體數(shù)量不到總量的0.1%，不會影響鳥類群落及物種種群的正常發(fā)展。

不同的鳥類其視野范圍和敏銳度也不盡相同，外界物體大小與物體在網(wǎng)膜上投影的大小有關(guān)系。用公式表示為：H=H/L×D。其中，H指網(wǎng)膜投影的大小，H指物體的大小，D眼球直徑（常數(shù)），L為眼睛與物體的距離。即網(wǎng)膜投影的大小與物體的大小成正比，而與距離成反比。施工期間的建筑高約200m，距保護(hù)區(qū)的最近距離為9000m，H為0.02。運營期間的風(fēng)機高度約150m，H為0.01。風(fēng)電運營期間，鳥類對新出現(xiàn)的風(fēng)機相對較為敏感，但因其距離遠(yuǎn)，相對降低鳥類對風(fēng)電場的敏感度，經(jīng)過一定時間是能夠適應(yīng)風(fēng)電場的運營。

3.2.5對鳥類繁殖棲息地和覓食地的影響

鳥類繁殖棲息地主要為勒門列島的赤嶼和烏嶼島，這兩座島距風(fēng)電場場址最近距離分別為10km和14km。國際上已建有的海上風(fēng)電場對鳥類產(chǎn)生的最大影響范圍為800m，繁殖鳥是300m，根據(jù)多年的調(diào)查，在島上繁殖棲息的鳥類，主要活動區(qū)域為以島為圓心，半徑約1km的范圍，因此海上風(fēng)電場風(fēng)機、輸電線路、變電站產(chǎn)生的噪音和電磁干擾隨著距離的增加而逐漸消弱，因而對棲息地的影響非常有限。

保護(hù)區(qū)中鳥類的覓食地主要位于勒門列島周圍水深20m以內(nèi)，嶼外至南澎列島水深20～30m一帶。但是風(fēng)電場建成一段時間之后，部分鳥類會對風(fēng)電場內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)生適應(yīng)性，風(fēng)電場又形成的魚礁效應(yīng)，吸引更多的鳥類。比如Horns Rev海上風(fēng)電場區(qū)域的黑海番鴨的出現(xiàn)的頻率要高于風(fēng)電場建成之前，這也一定程度上增加鳥撞的風(fēng)險。

4減小影響的應(yīng)對措施

本項目雖不在保護(hù)區(qū)內(nèi)，為了將風(fēng)電施工期與運營期對區(qū)域環(huán)境的影響和對生態(tài)平衡的破壞降到最低，在建設(shè)過程中務(wù)必采取環(huán)保措施和生態(tài)恢復(fù)對策，促進(jìn)風(fēng)電場與自然和諧共處。同時，在項目實施前、施工期、運營期應(yīng)積極做好生態(tài)監(jiān)測工作，以期掌握生態(tài)環(huán)境及生物多樣性動態(tài)變化情況，為后續(xù)風(fēng)電項目的選址建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

4.1在項目建設(shè)之前。建設(shè)方案的優(yōu)化

確定風(fēng)電場區(qū)域內(nèi)的動植物種類、鳥類遷徙通道、棲息地方位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的范圍，形成準(zhǔn)確的生態(tài)環(huán)境評估結(jié)果，并將評估結(jié)果應(yīng)用于風(fēng)電場設(shè)計工作中。考慮整體環(huán)境和周圍因素，優(yōu)化風(fēng)機機位布局，將風(fēng)電場景觀與當(dāng)?shù)爻亲匀坏孛簿坝^等有機地融為一體。避開高風(fēng)險區(qū)域、采用警示色的風(fēng)機葉片，減少對候鳥遷徙的影響：在設(shè)計時可通過改變轉(zhuǎn)速和風(fēng)機排列布局來減輕噪音問題。

4.2項目建設(shè)過程中。環(huán)境保護(hù)

合理安排施工時間，避開鳥類遷徙季節(jié)。合理布置施工路線，與同區(qū)域其他風(fēng)電場同時施工，減少施工期對鳥類的影響。在施工期進(jìn)行嚴(yán)格的污染控制，按規(guī)定處理生活垃圾及施工垃圾，同時在施工期間的設(shè)備、船只的大氣排放物必須滿足相關(guān)的法規(guī)要求。

4.3在項目建設(shè)完成后。生態(tài)監(jiān)測

建立并完善海洋環(huán)境保護(hù)預(yù)警機制。積極開展海洋生物、鳥類、海洋漁業(yè)資源的相關(guān)跟蹤監(jiān)測，要做到將問題解決在萌芽狀態(tài)。加強鳥類監(jiān)測。協(xié)同保護(hù)區(qū)管理處組織專業(yè)人員，開展風(fēng)電場區(qū)域鳥種類和數(shù)量監(jiān)測。在鳥類繁殖季，特別是燕鷗繁殖期間（4月30日至6月15日）需停止施工，并在候鳥大規(guī)模遷徙季節(jié)（春季3月20日至5月30日、秋季8月1日至10月30日、冬季11月10日至次年3月5日）密切觀測候鳥動向，做好觀測記錄。風(fēng)電場的鳥類監(jiān)測全部納入保護(hù)區(qū)監(jiān)測計劃中，監(jiān)測結(jié)果由保護(hù)區(qū)相關(guān)科研人員統(tǒng)一分析和評估。風(fēng)電場建成后，必須進(jìn)行1～3年的鳥類死亡率監(jiān)測研究，一旦發(fā)現(xiàn)與夜間徙候鳥或白天集群遷徙、覓食的鳥類撞擊率較高的風(fēng)電機應(yīng)立即移走或拆除。對風(fēng)電場的管理人員進(jìn)行鳥類知識的宣傳和相關(guān)指導(dǎo)，并和保護(hù)區(qū)建立必要的工作聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)珍稀保護(hù)鳥類受傷時，應(yīng)盡快通知保護(hù)區(qū)人員救治。