一、國(guó)家版式文檔格式規(guī)范（OFD）及其產(chǎn)生背景

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子文件存儲(chǔ)與交換格式版式文檔》（GB/T 33190-2016）于2016年10月13日由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布，2017年5月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及文件結(jié)構(gòu)、基本結(jié)構(gòu)、頁(yè)面描述、圖形、圖像、文字、視頻、復(fù)合對(duì)象、動(dòng)作、數(shù)字簽名等內(nèi)容。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將OFD格式確立為我國(guó)電子文件的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中，“開(kāi)放式版式文檔”譯成“open fixed layout document”，縮寫(xiě)為OFD。目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)也多將OFD指代為“國(guó)家版式文檔格式規(guī)范”。

OFD是指“獨(dú)立于軟件、硬件、操作系統(tǒng)、輸出設(shè)備的版式文檔格式”。OFD格式文檔是一個(gè)基于XML和壓縮技術(shù)的電子文件格式。OFD采用“容器+文檔”的方式描述和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，這種格式將文字、圖像和其它附加內(nèi)容分別存放，從而保證了電子文件的安全性。OFD的推出標(biāo)志著我國(guó)有了國(guó)家層面的自主版式文件格式和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，有助于實(shí)現(xiàn)電子文件自主可控格式的國(guó)家戰(zhàn)略，也有助于國(guó)內(nèi)自主版式產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此前，Adobe公司的PDF（Portable Document Format）已廣泛應(yīng)用于電子出版和電子文件管理領(lǐng)域，PDF的子標(biāo)準(zhǔn)PDF/A也作為數(shù)字資源長(zhǎng)期保存格式應(yīng)用于檔案領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)一些IT企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的文檔格式如方正集團(tuán)阿帕比CEBX格式、中國(guó)知網(wǎng)的CAJ格式都是各自為戰(zhàn)，互不兼容。國(guó)家層面，我國(guó)于2007年發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中文辦公軟件文檔格式規(guī)范》（GB/T 20916-2007），推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“標(biāo)文通”UOF（Uniform Office Document Format）電子文件格式，其目的就是為了與微軟的OOXML格式、OpenOffice產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的ODF格式競(jìng)爭(zhēng)，從而在電子文件領(lǐng)域擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為后續(xù)的工作打下基礎(chǔ)。OFD格式標(biāo)準(zhǔn)隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子文件存儲(chǔ)與交換格式 版式文檔》（GB/T 33190-2016）的發(fā)布而正式推出，它“規(guī)定了版式電子文件的存儲(chǔ)與交換格式，包括文件結(jié)構(gòu)、基本結(jié)構(gòu)、頁(yè)面描述、圖形、圖像、文字、視頻、復(fù)合對(duì)象、動(dòng)作、注釋、自定義標(biāo)引、擴(kuò)展信息、數(shù)字簽名、版本、附件等方面，適用于版式文檔存儲(chǔ)、閱讀、交換和利用，是電子文件基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一，它的頒布標(biāo)志著我國(guó)電子文件標(biāo)準(zhǔn)化工作邁進(jìn)了一大步”。

二、國(guó)家版式文檔格式規(guī)范（OFD）特點(diǎn)和應(yīng)用前景

版式文檔是指數(shù)字環(huán)境下在版面中呈現(xiàn)固定原始效果的電子文檔。版式文檔最大的特點(diǎn)就是一致性，它通過(guò)固定的規(guī)則將文字的字型和字號(hào)、文檔的版面格式、圖像和圖表等進(jìn)行固化呈現(xiàn)，在任何設(shè)備上閱讀、打印電子文件時(shí)不受軟硬件的影響，顯示效果沒(méi)有任何變化，是數(shù)字時(shí)代的“數(shù)字紙張”。

自國(guó)家版式文檔格式規(guī)范（OFD）推出后，其應(yīng)用前景廣受重視。電子公文和數(shù)字檔案被視作OFD格式規(guī)范的直接受益者。在電子公文領(lǐng)域，可將電子文件的多個(gè)元素封裝在一個(gè)OFD文件中，從而契合了檔案學(xué)的前端控制理論。到了數(shù)字檔案層面，OFD規(guī)范有效規(guī)避了文件原始內(nèi)容與批注附加內(nèi)容的安全隱患。技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家層面的推廣只是為OFD打下基礎(chǔ)，而其真正的生命力在于市場(chǎng)的認(rèn)可。政府機(jī)關(guān)、檔案部門(mén)的使用僅僅是一方面，大量IT企業(yè)能為其開(kāi)發(fā)周邊應(yīng)用的動(dòng)力才是根本。目前我國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案機(jī)構(gòu)使用PDF格式的電子文件存量很大，PDF/A已經(jīng)成為事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)。出于成本和安全考慮，將這些PDF格式的文件轉(zhuǎn)換為OFD格式的文件需要投入大量的財(cái)力和時(shí)間，IT廠商和政府部門(mén)是否有足夠的動(dòng)力從事這些工作有待觀察。

在市場(chǎng)運(yùn)作方面，微軟和Adobe公司早已進(jìn)行了成熟的布局，數(shù)量龐大的用戶支撐和上下游產(chǎn)業(yè)鏈中IT企業(yè)的配合，使得其制定的標(biāo)準(zhǔn)容易推廣，與相關(guān)軟件的兼容性強(qiáng)。而OFD格式需要主流IT企業(yè)的支持才能有所作為，任重道遠(yuǎn)。

國(guó)家版式文檔格式規(guī)范（OFD）的應(yīng)用前景是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。OFD規(guī)范作為國(guó)家電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)體系的有機(jī)組成，是涉及國(guó)家信息安全的基礎(chǔ)性工作，也是國(guó)家電子文件版式文檔自主可控的戰(zhàn)略需求。OFD的推廣要正確處理政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)用戶使用習(xí)慣和市場(chǎng)占有率等方面面臨的困難。OFD可以在數(shù)字信息資源集中的部門(mén)和機(jī)構(gòu)先行使用，逐步擴(kuò)大使用領(lǐng)域和范圍，以推動(dòng)我國(guó)電子文件相關(guān)技術(shù)的良性發(fā)展。