郭漢丁，張印賢，王毅林

（1.天津城建大學經(jīng)濟與管理學院，天津300384；2.天津城建大學生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設管理研究中心，天津300384）

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行是一項多主體參與的系統(tǒng)工程。政府、建設單位、承包單位、供應單位、再生品利用單位等構成了建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行的重要責任主體。從產(chǎn)業(yè)鏈基本構成與運行模式分析、各階段利益相關主體構成界定、產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體行為特征分析、產(chǎn)業(yè)鏈參與主體互動關系梳理及演變規(guī)律探究4個方面開展研究，為建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈主體社會責任共擔機理研究奠定理論基礎。

1 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈構成與運行模式分析

1.1 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈基本構成分析

產(chǎn)業(yè)鏈這一概念最早由國內學者提出，由最早涉及的農(nóng)業(yè)鄰域，逐步擴展到工業(yè)以及其他相關服務行業(yè)。從廣義上講，產(chǎn)業(yè)鏈是指同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)各部門之間，根據(jù)一定的技術、經(jīng)濟等關聯(lián)以及特定的邏輯關系和時空布局而形成的一個完整鏈條，是融合了產(chǎn)業(yè)活動分工、產(chǎn)業(yè)活動組織協(xié)調、空間上的產(chǎn)業(yè)構成3個基本維度的概念。在產(chǎn)業(yè)鏈運行過程中，企業(yè)或產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)鏈構成的關鍵節(jié)點，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點以經(jīng)濟利益為驅動，通過買賣交易等方式聯(lián)系在一起形成產(chǎn)業(yè)鏈條[1]。對產(chǎn)業(yè)鏈的不同理解主要有以下三種：從產(chǎn)品角度出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)鏈等同于價值鏈；從關系角度出發(fā)，把產(chǎn)業(yè)鏈視作產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和企業(yè)間關系的表達；從組織角度出發(fā)，認為產(chǎn)業(yè)鏈是通過分工促進生產(chǎn)率提高的一種組織形式。

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈則是以企業(yè)為主體，政府為支撐，以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展為目的，通過在建筑的生產(chǎn)和拆除過程中對副產(chǎn)品（建筑廢棄物）進行合理配置和利用，實現(xiàn)建筑廢棄物殘值的開發(fā)，建立“回收—加工—再利用”的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，實現(xiàn)資源價值轉移最大化的產(chǎn)業(yè)鏈條[2]。建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈有效運行的核心是由建筑廢棄物從產(chǎn)生到實現(xiàn)再生利用過程中各相關企業(yè)的集合。

通過對建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的分析及產(chǎn)業(yè)鏈的概括分析，在此基礎上繪制了建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構成關系圖，如圖1所示。

圖1 建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構成關系

傳統(tǒng)的建筑廢棄物處理是典型的“原材料—生產(chǎn)—使用”的開放型線性鏈條形式，即圍繞某一種產(chǎn)品來實現(xiàn)流水線式的價值傳遞，在此過程中，由于沒有考慮建筑廢棄物的可再生利用性，因此，不可避免帶來了環(huán)境污染等一系列問題[3]，經(jīng)濟、社會等價值未達到最大化。

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式是在原有處理方式基礎上，考慮環(huán)境污染、資源短缺等社會現(xiàn)實問題形成閉式鏈環(huán)。在建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構成關系圖中，建筑廢棄物的再生利用經(jīng)歷了資源開發(fā)—建材供應—建筑施工—建筑廢棄物—可利用廢棄物—技術處理—再生資源—建材供應等關鍵性環(huán)節(jié)。在此產(chǎn)業(yè)鏈構成關系模式下，建筑原材料資源的價值利用更加充分，資源實現(xiàn)有效的循環(huán)利用，另外，物質循環(huán)使資源的使用價值得到細分，其價值屬性主要表現(xiàn)為：對建筑廢棄物實施資源化處置，使廢棄物轉化為再生資源逆向回流，通過建筑廢棄物的再生利用創(chuàng)造出新的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)了價值的回流。這種做法有效地解決了在建材使用、處理過程中造成的環(huán)境污染，其意義不僅在于建筑廢棄物再生利用過程中的經(jīng)濟價值，而且上升到了社會環(huán)境價值層面。

1.2 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行模式分析

產(chǎn)業(yè)鏈作為一種組織模式，強調的是產(chǎn)業(yè)鏈整體下企業(yè)之間相互作用及組織結構關系，其存在和發(fā)展的最終目的是創(chuàng)造價值，實質是企業(yè)之間的關聯(lián)，是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關系。建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈是典型的需求導向型產(chǎn)業(yè)鏈，其主要特征是產(chǎn)業(yè)鏈的上游與下游存在較大的依賴性關系。對產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）來說，產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）對上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）的產(chǎn)品需求非常重要，如果下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）終止對上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）的產(chǎn)品需求，上游企業(yè)（建筑施工企業(yè)）則會因為失去產(chǎn)品銷售市場而無法生存。同樣地，對下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）來講，上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）對下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）的資源的充分供應對下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）來講也很重要，如果上游企業(yè)（建筑承包企業(yè)）選擇終止資源供應，下游企業(yè)（建筑廢棄物再生利用企業(yè)）將會失去資源供應而步履維艱。因此，根據(jù)建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈之間相互制約、相互依存的關系[4]，在系統(tǒng)化分析建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的運行模式后，繪制建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈運行模式，如圖2所示。

圖2 建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈運行模式

由圖2可見，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈包括建設單位、承包主體（施工主體、拆除主體）、技術研發(fā)主體、再生品利用主體四大內部主體，以及政府這一外部主體，這五大主體構成了建筑廢棄物再生利用的封閉循環(huán)鏈。在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行過程中，政府處于核心主導地位，為產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運行提供有力的保障。四大內部主體是整個產(chǎn)業(yè)鏈的實質部分，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的運行，實質上就是上述五大主體之間的相互作用。

整個建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的運行流程如下：在政府對建筑廢棄物源頭減量化行為限制與監(jiān)督管理下，建設單位在建設項目的生產(chǎn)過程中規(guī)定有效地降低建筑廢棄物產(chǎn)生量，施工企業(yè)和拆除企業(yè)按合同約定，有意識地實施建筑廢棄物的源頭減量化。建筑施工及拆除過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物通過分類篩選，可分為可直接利用資源、無用建筑廢棄物、可資源化廢棄物3種，例如完整的磚石、木材、金屬等可直接利用資源可通過運輸直接回收利用，直接應用于建設項目；無用建筑廢棄物則可經(jīng)無害化處理運往專門的填埋場進行填埋；可資源化廢棄物經(jīng)過技術研發(fā)主體的生產(chǎn)加工制造出再生資源產(chǎn)品，例如破碎的磚石、混凝土等。在此過程中，政府可給予技術研發(fā)主體經(jīng)濟刺激與政策支持，以鼓勵其對建筑廢棄物再生利用的研究。另外，政府應對再生產(chǎn)品的質量作出明確的規(guī)范和標準，以提高再生產(chǎn)品在市場中的競爭力，在再生產(chǎn)品投入使用的早期，離不開政府的宣傳教育，以及對再生使用主體的財政和稅收支持，再生品應用主體將再生產(chǎn)品應用于建設項目中，使得建筑廢棄物再生利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈得以形成。在此閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中，各產(chǎn)業(yè)鏈主體之間依賴性很強，誰也離不開誰，任何一主體選擇退出產(chǎn)業(yè)鏈，都能導致其他主體因為缺乏原材料的供應或者缺乏產(chǎn)品的銷路而經(jīng)營困難，因此，此閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈也可以說被看作一條生存鏈[5]。

這一閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的運行模式符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，是解決我國環(huán)境污染、資源短缺問題的有效方法。同時，該產(chǎn)業(yè)鏈的順利運行也帶來了巨大的社會效益，比如改善環(huán)境，緩解能源、資源短缺等問題，使政府的一系列監(jiān)督及激勵行為得到相應的價值回報[5]。除此之外，作為建筑廢棄物再生利用領域的相關企業(yè)，若能夠在政府的積極引導下有效地履行其社會責任，則也能在進行建筑廢棄物資源化服務或輸出建筑廢棄物資源化產(chǎn)品過程中獲取相應經(jīng)濟效益，從而達到政府與企業(yè)雙贏的局面。

2 建筑廢棄物再生利用各環(huán)節(jié)利益相關主體構成分析

建筑廢棄物再生利用從源頭產(chǎn)生到再生利用整個產(chǎn)業(yè)鏈過程主要經(jīng)歷了源頭產(chǎn)生、分類回收、收集運輸、再生品應用4個主要環(huán)節(jié)，從各環(huán)節(jié)市場發(fā)展特征分析入手，揭示產(chǎn)業(yè)鏈運行中涉及的利益相關主體，并建立各階段的利益相關主體互動關系，為政府構建建筑廢棄物相關政策提供理論依據(jù)。各環(huán)節(jié)利益相關主體構成如表1所示。

2.1 源頭產(chǎn)生環(huán)節(jié)

建筑廢棄物的源頭產(chǎn)生環(huán)節(jié)是再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行的開端，主要涉及主體可分為項目決策者和項目實施者兩類。建設單位、設計單位作為建設項目的決策者，其行為決策直接影響著項目實施者在后續(xù)施工及拆除過程中的表現(xiàn)。施工單位和拆除單位作為整個工程項目的直接實施者，是建筑廢棄物產(chǎn)生的直接實施者[6]。

表1 建筑廢棄物再生利用各環(huán)節(jié)利益相關主體構成

建筑廢物源頭環(huán)節(jié)的減量化是解決建筑廢棄物處理問題的關鍵。我國當前建筑工程項目在設計過程中大多不注重建筑物源頭階段的減量化，也就是說，在建筑工程項目未“出生”之前，就存在著一系列本可避免建筑廢棄物產(chǎn)生的因素，這些隱性的因素若不進行事前預警，在后續(xù)建造過程中便很難以消除。英國拉夫堡大學對英國前100名的建筑設計事務所的建筑師進行了關于建筑廢棄物減量化設計的調查，其結果顯示，設計變動、繪圖信息的缺失、設計細節(jié)的錯誤、特殊材料的選擇等問題，均可造成設計階段建筑廢棄物的不必要產(chǎn)生[3]；除此之外，施工和拆除主體在建設項目的實施過程中多考慮自身利益最大化和施工的簡易性，而有意地忽視建筑廢棄物的源頭減量化。這兩種情況是建筑廢棄物在源頭產(chǎn)生階段的主要特征。

2.2 分類回收環(huán)節(jié)

建筑廢棄物的分類回收是指建筑施工企業(yè)或運輸企業(yè)把已經(jīng)產(chǎn)生的建筑廢棄物運輸?shù)街付ǖ慕ㄖU棄物消納場，并將建筑廢棄物進行分類處理，對于具有可再生利用價值的廢棄物和無用的建筑廢棄物實施歸類的過程。建筑廢棄物的分類回收環(huán)節(jié)是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈源頭模塊與再生利用模塊之間專業(yè)分工的紐帶與橋梁[7]。實施建筑廢棄物分類回收的意義在于通過有效的現(xiàn)場分類回收工作，能夠將建筑廢棄物中的無用和有害物質及時分離開來，同時將建筑廢棄物中具有較高回收利用價值的材料進行分類循環(huán)利用，不但可以實現(xiàn)資源循環(huán)利用的目的，而且可以有效提高后續(xù)建筑廢棄物資源化的效率[2]。

但是由于我國沒有強制執(zhí)行建筑廢棄物的分類回收政策，國民意識較為落后，建筑廢棄物的分類回收工作積極性不高。具體表現(xiàn)在負責分類回收的專職化企業(yè)稀少，甚至有相當一部分由“拾荒大軍”所扮演，效率低下，處理方式也較為粗放[20]。因此，加強建筑企業(yè)在建筑廢棄物在分類回收環(huán)節(jié)的管理，提高各相關主體行為意識，成為提高建筑廢棄物資源化效率的關鍵。

2.3 技術研發(fā)環(huán)節(jié)

建筑廢棄物的技術研發(fā)是實現(xiàn)建筑廢棄物再生利用的根本途徑，也是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的內在動力。近年來，我國建筑廢棄物再生技術逐步趨于成熟，一些高校及科研院所，如華中科技大學、北京建工學院、沈陽建工學院等開展了關于建筑廢棄物再生利用技術的研發(fā)，并且形成了成套技術。目前我國建筑廢棄物再生技術研究主要集中于再生混凝土技術、再生骨料技術、再生砌塊技術等。

建筑廢棄物的技術研發(fā)工作，不能僅是技術研發(fā)企業(yè)要考慮的問題，它還需要得到政府、建筑企業(yè)、社會大眾等相關利益主體的支持，政府對技術研發(fā)企業(yè)給予經(jīng)濟刺激與政策支持，鼓勵研發(fā)機構積極研發(fā)更先進的資源化生產(chǎn)技術及設備，應用于建筑廢棄物處理過程中。在建筑廢棄物再生技術相對成熟的情況下，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才有可能實現(xiàn)，這是建筑廢棄物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件，也是其發(fā)展的重要動力。

2.4 再生品應用環(huán)節(jié)

建筑廢棄物來源廣泛，成分也較為復雜，在建筑廢棄物的加工處理過程中?；祀s有其他未處理干凈的雜物，從而導致經(jīng)相同工藝加工的建筑廢棄物再生品質量存在差異性。因此，有必要建立統(tǒng)一的規(guī)范與標準對再生產(chǎn)品進行統(tǒng)一的檢驗，以確保再生產(chǎn)品質量上的穩(wěn)定。另外，建筑廢棄物再生品質量的穩(wěn)定也可使再生利用主體消除質量上的顧慮，提高再生產(chǎn)品缺乏的市場競爭力[8]。同時，此環(huán)節(jié)離不開政府政策的扶持，在再生品應用的初級環(huán)節(jié)，政府應做好示范帶頭作用，對政府投資建設的項目優(yōu)先使用再生產(chǎn)品，積極宣傳再生品，擴大再生品應用市場，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈末端順利發(fā)展的重要舉措。

3 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈利益相關主體行為特征與互動關系分析

3.1 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體行為特征分析

綜合上述各環(huán)節(jié)主體的界定劃分及利益相關者理論，把建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的參與主體主要分為了建設單位、承包單位、供應單位、再生品利用應用單位4個主體。

3.1.1 建設單位行為特征分析

建設單位作為工程建設項目的投資主體，在項目的建設過程中起主導性作用。在項目的最開始階段，建設單位進行決策的最主要依據(jù)來自于自身經(jīng)濟利益的最大化，其通常考慮盡量節(jié)約建設成本，而忽視生產(chǎn)和拆除過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，在進行項目資金預算時也盡量縮減由此產(chǎn)生的支出；另外，建設單位源頭減量化的態(tài)度對建筑廢棄物的減量化實施至關重要，建設單位環(huán)保意識的欠缺、減量化主觀愿望的缺乏以及消極的減量化態(tài)度，直接影響著設計及施工企業(yè)的行為決策。在這種情況下，設計單位出于自身利益考慮不會注重減量化設計，施工企業(yè)也不會關注與減廢有關的具體方案和措施。由此可見，建設單位對減量化的支持可以督促設計單位及施工單位加強設計管理，注重施工水平的提高，積極采取措施，實現(xiàn)建筑廢棄物的減量化。

3.1.2 承包單位行為特征分析

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈過程中涉及的承包主體主要包括設計單位和施工單位。設計單位作為建設單位的委托單位，則依據(jù)建設單位的建設意愿與建設條件進行建設項目設計，其關注的重點是，在滿足建設單位需求的情況下，將自己的設計理念融入到工程建設中去。然而，在對我國建筑設計師的調查研究中發(fā)現(xiàn)，我國超過60%的建筑設計師從未聽說過建筑廢棄物減量化設計，超過30%的建筑設計師完全不知道有關建筑廢棄物減量化的法律法規(guī)，但是這些調查對象中的大部分則認為建筑廢棄物減量化設計較為重要[21]。由此可知，建筑設計師有著減量化想法卻并未真正實施，這和其利益需求與自身素質緊密相關。施工企業(yè)是建筑廢棄物源頭減量化的實施主體，其減廢意識、工藝水平、管理能力決定了建筑廢棄物減量化的效果[9]。施工企業(yè)實施廢棄物減量化的積極性，一方面來自于建設單位給予的內在動力，另一方面取決于政府法律法規(guī)的外在約束[22]。因此，從建設單位和政府兩主體利益與需求研究出發(fā)，是提高承包單位履責驅動力，實現(xiàn)建筑減量化的有效路徑。

3.1.3 供應單位行為特征分析

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈涉及的供應單位主要包括運輸企業(yè)和技術研發(fā)企業(yè)。在整個建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈過程中，運輸企業(yè)是建筑廢棄物的“傳送者”，運輸企業(yè)通過運輸建筑廢棄物收取運費，其通?？紤]的是能不能盡量以較高的運輸費用實現(xiàn)短距離運輸。當施工企業(yè)將建筑廢棄物的信息告知運輸企業(yè)后，運輸企業(yè)會估算建筑廢棄物的運輸量和運距，如果支出大于收入，那么運輸企業(yè)會拒絕此項工作，從而減慢建筑廢棄物再生利用的速度。另外，技術研發(fā)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈運行的關鍵節(jié)點，也是建筑廢棄物實現(xiàn)再生利用的根本所在。因此，政府要做的是對運輸建筑廢棄物的企業(yè)需要適當?shù)姆龀郑鐪p少過路費等措施，來提高運輸企業(yè)的積極性，并對技術研發(fā)主體提高必要的政策扶持和技術設備的支持，以滿足產(chǎn)業(yè)鏈在供應階段的發(fā)展需求。

3.1.4 再生品利用單位行為特征分析

再生品應用單位是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行的末端主體，其發(fā)展前景決定著整個建筑廢棄物再生利用行業(yè)的興衰存亡。然而，相對于利用自然資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品，利用建筑廢棄物加工制造出的產(chǎn)品投入成本更大，市場價格相比較也更高，產(chǎn)品質量的可靠性卻參差不齊。再生品利用主體通常以成本最小化原則進行原材料的選擇，導致再生產(chǎn)品與普通產(chǎn)品在面臨比較選擇時并無優(yōu)勢。因此，在建筑廢棄物再生利用發(fā)展的最初階段，政府可作為再生產(chǎn)品的首批應用者和推廣者，將再生產(chǎn)品投入到由政府出資建設的項目中，做好示范帶頭作用。并對使用再生產(chǎn)品的主體予以一定的獎勵作為鼓勵支持，加快技術研發(fā)機構的工藝改進，降低再生成本，并盡早制定再生品質量標準，以實現(xiàn)通過提高末端需求來拉動建筑廢棄物再生利用的積極性[10]。

3.1.5 政府行為特征分析

政府是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行過程中唯一的、獨立于其他主體之外的利益相關者，其利益需求是實現(xiàn)整個社會長期可持續(xù)的發(fā)展。嚴格意義上講，它既是建筑廢棄物再生利用的規(guī)則制定者，又是各利益相關主體在具體實施時最重要的合作者。一方面，政府希望建筑廢棄物得到合理的處置，以盡快解決當前的資源環(huán)境問題；另一方面，又要兼顧其他利益相關企業(yè)正常的、持續(xù)的生產(chǎn)運營。因此，作為建筑廢棄物全過程管理中的協(xié)調主體，其最優(yōu)決策便是以最小的財政投入實現(xiàn)兩者的均衡發(fā)展。從建筑廢棄物的源頭產(chǎn)生階段到再生利用階段，政府應充分利用和發(fā)揮其行政職能，從法律約束和政策激勵兩個方面實現(xiàn)建筑廢棄物再生產(chǎn)業(yè)鏈的管理，從而維持整個產(chǎn)業(yè)鏈的正常運行。

3.2 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體互動關系梳理

社會互動簡稱互動,是指行為主體之間相互作用、相互聯(lián)結而產(chǎn)生的互相依賴性行為的過程[11]。借鑒社會互動理論，本研究將互動關系的研究主體確定為建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈內部企業(yè)之間、政府與整個產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間，并根據(jù)各主體目的與利益是否具有同一性，可將社會互動分為合作性社會互動和沖突性社會互動兩種。

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行主要表現(xiàn)為廢棄物產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品的物質性轉化，具體是產(chǎn)業(yè)鏈內部承包單位與再生品研發(fā)單位之間、再生品研發(fā)單位與再生品應用單位之間的互動關系。前者位于產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，后者位于產(chǎn)業(yè)鏈條的下游，它們交易活動的共同特征是委托代理關系所形成的契約聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈運行的綜合效益就是基于互為契約下各企業(yè)主體行為和活動結果之和[14]。由此可見，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈條上各行為主體之間合作密切，產(chǎn)業(yè)鏈內部企業(yè)之間的互動關系為合作性互動關系。

政府與整個產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的互動“紐帶”以政府對產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的政策規(guī)制為主，政府對于各企業(yè)主要起規(guī)制作用，它雖然不是建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行的直接參與者，但在政策及市場引導、營造產(chǎn)業(yè)鏈外部發(fā)展環(huán)境、有效規(guī)范市場行為等方面發(fā)揮著不可替代的作用[12]。在此過程中，企業(yè)往往服從于政府的政策決定，政府與企業(yè)雙方的利益存在一定的直接矛盾沖突，因此，按社會互動理論的分類可將其歸屬為沖突性互動。

4 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體行為演變規(guī)律

基于我國建筑廢棄物再生利用的發(fā)展歷程及實踐[13]，以推動再生利用主體參與積極性為目標導向，剖析產(chǎn)業(yè)鏈各主體在不同階段的行為演變，總結如表2所示。

表2 建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈參與主體行為演變規(guī)律分析

4.1 萌芽階段

在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的萌芽階段，產(chǎn)業(yè)鏈核心主體數(shù)量稀少，企業(yè)主體主要包括建設單位和承包單位，其中建設單位是核心關系主體，承包單位是輔助關系主體，供應單位則處于起步階段。建筑廢棄物再生利用的外部性屬性使各利益主體再生利用意識不強，個別主體仍存在抵觸情緒。在此階段，由于產(chǎn)業(yè)鏈處于萌芽階段，市場發(fā)展不成熟，政府的職能發(fā)揮主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的約束方面，但由于強制力度不高，實施效果欠佳。總的來說，在產(chǎn)業(yè)鏈萌芽階段，各相關企業(yè)在建筑廢棄物的再生利用問題上態(tài)度并不積極，政府政策實施的及時性和有效性有待增強[16]。

4.2 成長階段

在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的成長階段，隨著關系主體數(shù)量的不斷增加，企業(yè)主體之間形成的產(chǎn)業(yè)鏈關系也更為復雜，運輸企業(yè)和再生品研發(fā)機構等關系主體開始大量涌入，規(guī)模也逐步擴大[18]。在此背景下，各相關主體利益與需求發(fā)展并不平衡，利益相關主體對政策需求較為強烈。因此，政府應將原來的行為約束政策逐步轉向協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈各主體關系上，并加大扶持力度，提供必要的財政支持。在此階段，市場機制逐步完善，無論是產(chǎn)業(yè)鏈上游的建設單位還是產(chǎn)業(yè)鏈下游的再生品利用單位等，均通過政策、法規(guī)、規(guī)劃、稅收、補貼、監(jiān)管等方式與政府有著密切關系，產(chǎn)業(yè)鏈條中各主體聯(lián)系緊密[19]。

4.3 成熟階段

在建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的成熟階段，關系主體之間的社會網(wǎng)絡的規(guī)模、結構以及連接方式也趨于穩(wěn)定[20]。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)鏈基于自組織的演化歷程在此出現(xiàn)轉折，行業(yè)運行波動較小，市場機制自身可調節(jié)市場供需，建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨于完善，在這種背景下，各企業(yè)主體對建筑廢棄物的再生利用認識逐步深化，并可在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中獲得相應利益，實現(xiàn)自身價值和需求[21]。因此，企業(yè)對激勵政策需求逐步減弱，政府應逐步減少對各企業(yè)主體的干預，激勵可逐步弱化，以引導性政策為主，鼓勵各相關主體在產(chǎn)業(yè)鏈運行過程中自覺履責，以保持建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的長久穩(wěn)定發(fā)展。

5 結語

建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行過程是多元主體協(xié)同工作的結果，闡釋建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈的構成與運行模式，解析建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈主體及其行為特征，分析建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈各主體行為互動關系及演變規(guī)律[22]，是開展廢棄建筑物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈運行管理研究的基礎要素，是規(guī)范建筑廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)鏈主體行為及引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本條件。