文/陳清惠 葉紅 韓娟

2019年3月，國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)健康中國(guó)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點(diǎn)，向社會(huì)提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一。

一、三明市發(fā)展森林康養(yǎng)具有良好的基礎(chǔ)

從2000年3月三明市建立第一家森林公園—福建貓兒山森林公園以來(lái)，目前全市省級(jí)以上森林公園總數(shù)達(dá)到25 處，經(jīng)營(yíng)面積25232hm2，占全市土地總面積（229 萬(wàn) hm2）的 1.1%，而且森林資源的等級(jí)、品位較高。其中國(guó)家森林公園6 處、經(jīng)營(yíng)面積12446hm2；省級(jí)森林公園19 處、經(jīng)營(yíng)面積12416hm2。森林公園分布在12 個(gè)縣（市、區(qū)）和 13 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，自2012年起就實(shí)現(xiàn)了“一縣（市、區(qū)）一園”“一場(chǎng)（省屬國(guó)有林場(chǎng)）一園”的目標(biāo)。有些森林公園的知名度逐步提高，如三元格氏栲、三明仙人谷、將樂(lè)天階山、泰寧貓兒山等國(guó)家森林公園。截止2018年12月30日全市森林旅游投入2283萬(wàn)元,接待旅客430 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44%，實(shí)現(xiàn)森林旅游總收入32325 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22%，其中森林公園接待游客152 萬(wàn)人次，旅游收入13204 萬(wàn)元。森林旅游已逐步成為三明市富有活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)，成為三明林業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

為配合林權(quán)改革順利發(fā)展，從2006年起三明市興起森林人家示范點(diǎn)，至目前已授牌森林人家 75 家（含 135 戶），其中五星級(jí)1 家、四星級(jí) 12 家，三星級(jí) 45 家，餐位總數(shù)12909 個(gè)，接待床位數(shù)2441 個(gè)，年旅游收入達(dá)7345.43萬(wàn)元，年接待人數(shù)達(dá)139.381 萬(wàn)人次，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)4851 人，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

二、規(guī)劃森林康養(yǎng)發(fā)展前景

根據(jù)森林旅游資源分布狀況和不同地理區(qū)域，從2004年開(kāi)始，三明市委托有資質(zhì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開(kāi)展森林旅游資源調(diào)查及規(guī)劃，先后完成《三明市森林公園建設(shè)與森林旅游發(fā)展規(guī)劃》（2004-2010）、《海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)森林生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》（2006-2015）、《三明市森林旅游發(fā)展規(guī)劃》。在有效保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和森林旅游資源的前提下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整三明市森林公園和森林旅游的整體布局，提出全市森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以森林公園為主的“一頭一心三帶”H 型空間布局，即“做強(qiáng)泰寧旅游龍頭，建設(shè)三明旅游集散中心，打造沙溪百里畫廊休閑旅游帶、向莆鐵路深呼吸小城健康旅游帶、泉南高速客家風(fēng)情自駕旅游帶”，按照“符合地理區(qū)位和功能分工，兼顧交通條件、行政區(qū)劃，將三明市森林旅游劃分為“森林康養(yǎng)旅游區(qū)、森林研學(xué)旅游區(qū)、森林文化旅游區(qū)、森林體驗(yàn)旅游區(qū)”四個(gè)功能分區(qū)，為籌謀森林康養(yǎng)發(fā)展提供參考。

三、發(fā)展森林康養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)

1、森林公園和森林人家景觀環(huán)境優(yōu)美

目前全市森林公園和森林人家的森林資源質(zhì)量較高，林內(nèi)景色絢麗多彩，林相類型多樣，季相變化豐富，四季景色各異。依托現(xiàn)有優(yōu)美的森林公園和森林人家森林風(fēng)景資源環(huán)境進(jìn)行再優(yōu)化，科學(xué)地開(kāi)展森林撫育、林相改造和景觀提升，豐富植被的種類、色彩、層次和季相，有針對(duì)性地營(yíng)造、補(bǔ)植具有康養(yǎng)功能的樹(shù)種、花卉等植物。為打造林相優(yōu)美、景致宜人、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境奠定前期基礎(chǔ)。

2、森林公園和森林人家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善

全市森林公園和森林人家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然教育、科普宣傳等公益性建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，為發(fā)展森林康養(yǎng)提供了前期基礎(chǔ)設(shè)施。如現(xiàn)有的景區(qū)旅游步道和管護(hù)道路建設(shè)；公園內(nèi)服務(wù)設(shè)施建有停車場(chǎng)、住宿、餐飲等設(shè)施以及景區(qū)內(nèi)解說(shuō)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、園內(nèi)動(dòng)植物標(biāo)本館等景點(diǎn)建設(shè)在不斷地完善。

2018—2022年，為更好地深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，三明市根據(jù)福建省提出“百園千道”內(nèi)容，立足三明市森林資源優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)森林公園和森林人家建設(shè)資金項(xiàng)目，為更好地建設(shè)具有三明市生態(tài)文明特色的森林生態(tài)產(chǎn)品，讓森林生態(tài)成為市民可享用的生態(tài)福祉，以逐步滿足新時(shí)代人們高品質(zhì)、多樣化戶外游憩的需求。

3、著力建設(shè)森林公園和森林人家各項(xiàng)森林旅游品牌成果，不斷豐富森林康養(yǎng)資源基地。

從2014年開(kāi)始三明市森林公園和森林人家等森林旅游地先后積極申報(bào)各項(xiàng)森林旅游稱號(hào)，并獲得“全國(guó)森林旅游示范縣”有泰寧縣（泰寧貓兒山國(guó)家森林公園申報(bào)）、建寧縣（建寧閩江源自然保護(hù)區(qū)申報(bào)）；“中國(guó)森林氧吧”有泰寧貓兒山國(guó)家森林公園、三明仙人谷森林公園、建寧閩江源自然保護(hù)區(qū)、將樂(lè)龍棲山自然保護(hù)區(qū)；“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”有建寧閩江源自然保護(hù)區(qū)；“中國(guó)康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”有將樂(lè)縣；“中國(guó)康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位”有將樂(lè)金溪省級(jí)森林公園、龍棲山自然保護(hù)區(qū)；“中國(guó)慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)、村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”有建寧縣（濉溪鎮(zhèn)高峰村村委會(huì)）；“森林特色小鎮(zhèn)”有建寧縣閩江源國(guó)有林場(chǎng)；“3A 級(jí)旅游景區(qū)”有將樂(lè)天階山國(guó)家森林公園、三明仙人谷國(guó)家森林公園、寧化客家祖地省級(jí)森林公園、尤溪枕頭山省級(jí)森林公園；“4A 級(jí)旅游景區(qū)”有三元國(guó)家森林公園格氏栲景區(qū)。2018年森林旅游節(jié)首批中國(guó)森林旅游美景推廣基地的稱號(hào)的有：三明仙人谷國(guó)家森林公園和福建將樂(lè)金溪森林公園獲“森林健康養(yǎng)生50 佳”、泰寧水際村三星級(jí)森林人家和大田翰霖泉五星級(jí)森林人家獲“最美森林人家”、泰寧縣獲“森林旅游美景攝影地”、建寧高峰古道獲獲“最美古道”等稱號(hào)。這些基地通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展，將推動(dòng)和諧林區(qū)建設(shè)，造福林農(nóng)，促進(jìn)森林旅游資源開(kāi)發(fā)，也為森林康養(yǎng)基地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、武夷山國(guó)家森林步道做實(shí)森林康養(yǎng)基礎(chǔ)

武夷山國(guó)家森林步道三明段將依托三明市的森林資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的古道、林區(qū)道路、古村落以及廢棄道路貫穿其中，盡可能挖掘經(jīng)過(guò)的世界自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等自然、文化旅游資源，著力打造一條自然荒野之美、人文之美的森林生態(tài)旅游步道，做實(shí)了森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)。

四、發(fā)展森林康養(yǎng)基地

依托森林公園和森林人家良好的生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)一批具備森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等功能的森林康養(yǎng)基地，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和助農(nóng)增收，讓生態(tài)建設(shè)的成果惠及山區(qū)群眾。

1、精品康養(yǎng)景區(qū)

選擇森林覆蓋率高、景觀優(yōu)美、負(fù)氧離子和植物精氣含量高的最優(yōu)區(qū)域，突出“運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生”主題。把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高端切入、高點(diǎn)起步，努力打造三明森林康養(yǎng)精品名片。以5 家國(guó)家森林公園（泰寧貓兒山、將樂(lè)天階山、建寧閩江源、三明仙人谷、永安九龍竹海）和四星級(jí)、五星級(jí)森林人家等為核心，重點(diǎn)抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搞好醫(yī)療保健等服務(wù)配套，精心設(shè)計(jì)森林康養(yǎng)體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目，大幅增強(qiáng)景區(qū)接待能力和服務(wù)水平，建設(shè)高質(zhì)量高品位的三明森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板。

2、全域康養(yǎng)基地

在森林康養(yǎng)資源較優(yōu)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、基礎(chǔ)配套設(shè)施較好的區(qū)域，突出“休閑、養(yǎng)老”主題，針對(duì)大眾市場(chǎng)，把握精品旅游向全域旅游由點(diǎn)連線擴(kuò)面的發(fā)展趨勢(shì)，以19 家省級(jí)森林公園和75家森林人家等為對(duì)象，加強(qiáng)通道、水系、新居綠化，提升森林景觀，大力發(fā)展農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造康養(yǎng)體驗(yàn)亮點(diǎn)有機(jī)整合資源項(xiàng)目，配套完善森林康養(yǎng)服務(wù)功能，大力推進(jìn)森林康養(yǎng)基地建設(shè)，建成為數(shù)眾多、星羅棋布的森林康養(yǎng)基地集群。

3、打造特色的森林康養(yǎng)基地

（1）森林康養(yǎng)與自然教育。以全市25 家森林公園為主。森林公園珍稀植物和觀賞植物群落分布廣，如三元國(guó)家森林公園的格氏栲是世界面積最大的純格氏栲林區(qū)之一；沙縣淘金山有珍貴觀賞樹(shù)孑遺植物蘇鐵群；沙縣蘿卜巖有數(shù)百年的野生閩楠林，是全國(guó)唯一的楠木林自然保護(hù)區(qū)；有單位面積產(chǎn)量居世界之冠的“寧化古杉木王群”；有清流桂花園、明溪南方紅豆杉基地、永安珍貴樹(shù)種繁育基地、將樂(lè)紫薇園、梅花園、尤溪櫻花園等珍稀植物基地；九龍竹海的猴頭杜鵑和長(zhǎng)苞鐵杉、仙人谷的福建山櫻花園、閩江源的楓源桃梨觀光園、大佑山的板栗園、珍木園、羅漢山的杜鵑矮曲林、沙縣天湖古銀杏等構(gòu)成了森林公園特有生物景觀。這些稀有植物景觀都能發(fā)揮森林的科普宣教功能，在森林公園規(guī)劃中考慮室內(nèi)外認(rèn)知自然，體驗(yàn)自然的設(shè)施和路徑，從而滿足人們尤其是青少年親近自然、認(rèn)知自然、保護(hù)自然需求，以普及自然教育的目的。

（2）森林康養(yǎng)與研學(xué)結(jié)合。以三元區(qū)為代表的三元國(guó)家森林公園。景區(qū)內(nèi)有豐富森林資源，維管束植展物有 102 科 228 屬 425種，而格氏栲則以" 珍貴稀少、材質(zhì)良好、全身是寶" 享譽(yù)八閩內(nèi)外，景區(qū)內(nèi)有格氏栲森林一萬(wàn)畝，已有200 多年歷史，是世界上最大的格氏栲天然林區(qū)之一；還伴生有樟、楠、檫、建柏、黃杞、黃楮、山肉桂等多種樹(shù)木;樟、楠、木荷、建柏、黃杞、山肉桂等木本植物，麥冬、砂仁、金線蓮、七葉一枝花等中草藥材上百種；經(jīng)濟(jì)菌內(nèi)40種，鳥(niǎo)獸內(nèi)100 多種，昆蟲兩爬類近2000 種，比如水鹿、飛鼠、黑熊、穿山甲和白鷴、足雞等飛禽走獸。林中還棲息著小鹿、黑熊、果子貍、飛鼠、白鷴、長(zhǎng)尾雉、足雞等珍禽異獸。依托森林公園豐富的森林植被，設(shè)計(jì)適宜的中小學(xué)生研學(xué)基地，打造一系列示范性研學(xué)基地精品線路，激發(fā)學(xué)生對(duì)大自然熱愛(ài)之情;有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)書本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合;從而推動(dòng)研學(xué)基地健康快速發(fā)展。

（3）森林康養(yǎng)與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合。以大田翰霖泉五星級(jí)森林人家為代表。翰霖泉森林人家位于三明市大田縣均溪鎮(zhèn)紅星村楚坑垵，距縣城中心僅十分鐘車程，翰霖泉森林人家堅(jiān)持“休閑健身、體育旅游、康養(yǎng)度假”為主題，以尊重自然，親近自然與自然和諧相處的理念開(kāi)發(fā)，依山傍泉而建，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、度假賓館、養(yǎng)生食府、康養(yǎng)中心、木屋民宿、多功能會(huì)議室、拓展體驗(yàn)中心、木棧道森林公園等分布在蔥郁在森林里，錯(cuò)落有致，又相互通聯(lián)，可謂“窗外能摘葉，林中有人家”。2016年12月23日被福建省林業(yè)廳授予“五星級(jí)森林人家”榮譽(yù)稱號(hào)，是福建三明市目前唯一一家五星級(jí)森林人家。2017年經(jīng)網(wǎng)絡(luò)投票和專家評(píng)審，被評(píng)為全省“十佳”最美森林人家。2018年森林旅游節(jié)的森林旅游系列榜單獲得“最美森林人家”。

（4）森林康養(yǎng)與城鎮(zhèn)生活結(jié)合。以梅列區(qū)為代表的梅列區(qū)清楓谷四星級(jí)森林人家位于三明市中部梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)，距市區(qū)約10km，先后被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地、福建省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、2016－2018年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。園區(qū)目前經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主打水果采摘、餐飲及休閑、園藝作物種植、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、文化體育娛樂(lè)服務(wù)等業(yè)務(wù)。著力打造成為三明市首家集果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、田園觀光、戶外活動(dòng)、美食民宿、休閑養(yǎng)生為一體的綜合性城郊型休閑觀光旅游生態(tài)度假區(qū)。

（5）森林康養(yǎng)與預(yù)防、治療結(jié)合。以將樂(lè)縣代表的“生態(tài)游、慢生活、深呼吸、大健康”為主題，打造將樂(lè)“中國(guó)深呼吸小城”的森林生態(tài)旅游品牌和森林康養(yǎng)生。其森林旅游文化資源豐富，有玉華洞4A 旅游景區(qū)、龍棲山自然保護(hù)區(qū)、天階山國(guó)家森林公園等自然景觀，目前還獲有全國(guó)森林康林基地試點(diǎn)建設(shè)縣、將樂(lè)金溪森林公園的全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位、龍棲山自然保護(hù)區(qū)的中國(guó)森林氧吧和全森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。

4、打造國(guó)有林場(chǎng)康養(yǎng)基地

（1）福建建寧閩江源森林養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)（福建建寧縣閩江源國(guó)有林場(chǎng)）。福建建寧閩江源森林養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)作為國(guó)家首批入選森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，在原有的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、合理布局，建設(shè)接待設(shè)施齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善，用來(lái)提供森林觀光瀏覽、休閑度假、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)為主要特色的，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

（2）福建將樂(lè)金溪森林公園森林康養(yǎng)基地（福建將樂(lè)國(guó)有林場(chǎng)）。將樂(lè)金溪森林公園作為全國(guó)首家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位，先行先試，以森林康養(yǎng)為突破口。大力發(fā)展森林康養(yǎng)+養(yǎng)老、森林康養(yǎng)+國(guó)有林場(chǎng)職工療養(yǎng)、森林康養(yǎng)+N 等等健康產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是將將樂(lè)金溪森林公園打造成福建省國(guó)有林場(chǎng)職工療養(yǎng)健康服務(wù)示范區(qū)、北林大的南方科研基地和全國(guó)游客向往的“養(yǎng)生天堂”。

（3）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)候鳥(niǎo)式養(yǎng)老項(xiàng)目（福建大田梅林國(guó)有林場(chǎng)）。該項(xiàng)目位于大田縣上京鎮(zhèn)黃城村1 號(hào)，現(xiàn)有50 畝的辦公區(qū)，是個(gè)花園式的老場(chǎng)區(qū)，籃球場(chǎng)、食堂等設(shè)施一應(yīng)俱全。項(xiàng)目區(qū)后山有近二十畝的水庫(kù)和近千畝的示范林基地，林木蒼翠，青山擁簇著碧水，空氣清新，水光山色交相輝映，計(jì)劃在此打造一個(gè)養(yǎng)生基地，形成獨(dú)具特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)候鳥(niǎo)式養(yǎng)老的理想模式。

（4）福建三明仙人谷國(guó)家森林公園森林康養(yǎng)項(xiàng)目（三明市郊國(guó)有林場(chǎng)）。三明仙人谷國(guó)家森林公園是全市國(guó)有林場(chǎng)唯一一家國(guó)家級(jí)的森林公園，仙人谷國(guó)家森林公園具有豐富的森林生態(tài)景觀和優(yōu)質(zhì)的森林環(huán)境，是國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。其中城市綠道游憩區(qū)、情人谷景區(qū)和仙源活水管理服務(wù)區(qū)具備完善的基礎(chǔ)接待設(shè)施。森林休閑、森林療養(yǎng)、綠道運(yùn)動(dòng)、自然觀光、科普游憩和森林體驗(yàn)的功能突出。真人歧游憩區(qū)有為罕見(jiàn)的原始森林區(qū)，海撥1275.8m，山澗溪瀑，群潭交融，具有很高的保護(hù)與開(kāi)發(fā)價(jià)值，兼有森林養(yǎng)生度假、自然觀光、登山運(yùn)動(dòng)、野營(yíng)體驗(yàn)等功能。

（5）羅巖山森林公園森林康養(yǎng)基地（沙縣水南國(guó)有林場(chǎng)）。森林康養(yǎng)基地位于205 國(guó)道旁（碧波潭路3 號(hào)），距離三明北動(dòng)車站約1km，三明機(jī)場(chǎng)約6km?；卣嫉?2.5 畝，建筑面積25.1 畝。依照沙縣的地理氣候條件，可投資打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的集“生態(tài)養(yǎng)老、度假養(yǎng)老、綠色養(yǎng)老”為一體的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成候鳥(niǎo)式的異地養(yǎng)老和固定式的長(zhǎng)期養(yǎng)老基地。