竇明楊

林業(yè)健康發(fā)展不僅是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，同時(shí)也是維持生態(tài)平衡的重要環(huán)節(jié)。在今后的林業(yè)發(fā)展中，增強(qiáng)營林造林工作質(zhì)量既是林區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)要求，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的必由之路。本文通過探究強(qiáng)化營林造林保護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的路徑，為林業(yè)生態(tài)發(fā)展提供借鑒價(jià)值。

一、處理好生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林之間的關(guān)系

21世紀(jì)為社會(huì)的時(shí)代主題提供了新的方向。在現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)工作中，生態(tài)林建設(shè)一直是重點(diǎn)內(nèi)容。因此，區(qū)域各林業(yè)相關(guān)部門按照新式標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體問題具體分析的方法。通過研究區(qū)域林業(yè)建設(shè)工作中存在的挑戰(zhàn)，全面研究生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林之間在實(shí)質(zhì)和價(jià)值之間的內(nèi)部關(guān)系。創(chuàng)新建設(shè)方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林之間的關(guān)系，進(jìn)行各種營林造林活動(dòng)。林業(yè)相關(guān)部門需要密切把握新時(shí)代生態(tài)建設(shè)的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。宏觀規(guī)劃經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林之間的面積比例，合理的將資金分配到經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林的建設(shè)中，保證區(qū)域林業(yè)生態(tài)的平衡發(fā)展，提升林業(yè)發(fā)展的步伐，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

二、加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度

營林造林屬于系統(tǒng)性建設(shè)工程，在建設(shè)中涉及眾多復(fù)雜的內(nèi)容，需要多方配合才可以有序完成這項(xiàng)工作。在營林造林建設(shè)中，相關(guān)部門需要充分了解區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況，可以依據(jù)區(qū)域工作的實(shí)際情況創(chuàng)新營林造林工作的宣傳方式?？梢岳妹襟w資源或者信息技術(shù)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的宣傳。如信息快報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等多種傳播方法，使人們對(duì)營林造林工作有充分的了解，意識(shí)到營林造林工作的主要作用，強(qiáng)化工作人員對(duì)林業(yè)資源保護(hù)的觀念，充分調(diào)動(dòng)營林造林技術(shù)人員的工作積極性。通過宣傳，人們可以在平時(shí)生活中規(guī)范自身行為，采取力所能及的方法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。比如，我國云南省某林業(yè)局發(fā)布森林防火相關(guān)通知文件，在全縣全鄉(xiāng)進(jìn)行禁火令的宣傳，向人民群眾發(fā)放宣傳袋和宣傳單。同時(shí)加強(qiáng)防火值班工作，保證林區(qū)和轄區(qū)內(nèi)森林資源的安全，使林業(yè)部門需要充分發(fā)揮自身作用，幫助區(qū)域群眾了解林業(yè)資源遭到破壞會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不良的影響。通過思想教育潛移默化的規(guī)范人們的違規(guī)行為，增強(qiáng)其保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

三、加強(qiáng)林業(yè)管理，完善監(jiān)督檢查機(jī)制

在營林造林工作中，相關(guān)林業(yè)部門需要強(qiáng)化林業(yè)管理相關(guān)手段，依據(jù)“分類經(jīng)營”的核心要義。各部門需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)區(qū)域的林木進(jìn)行科學(xué)的劃分。通過靈活的經(jīng)營方法，科學(xué)管控林業(yè)建設(shè)，保證林業(yè)的有序發(fā)展，防止森林病蟲害的暴發(fā)和蔓延。同時(shí)，在減少區(qū)域營林造林資金成本時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。此外，林業(yè)部門需要建立監(jiān)督機(jī)制，明確劃分各林業(yè)部門在工作中的詳細(xì)責(zé)任，積極發(fā)揮各部門的職能作用。創(chuàng)新林業(yè)管理模式，制定切合實(shí)際的工作管理方案，全面監(jiān)管區(qū)域營林造林的情況，保證生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合營林造林的實(shí)際內(nèi)容和重點(diǎn)，將績效考核與工作相結(jié)合，提升技術(shù)人員的積極性和主動(dòng)性。

四、結(jié)合“因地制宜”的發(fā)展要求

林業(yè)生產(chǎn)的主要建設(shè)形勢(shì)是營林造林。若想充分體現(xiàn)林業(yè)資源的生態(tài)效益需要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行多樣化的開發(fā)。林業(yè)相關(guān)部門可以極大資金的投入力度，注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。在實(shí)際的工作中，工作人員需要結(jié)合“因地制宜”的原則。比如對(duì)營林造林區(qū)域的氣候環(huán)境、土壤環(huán)境、水文環(huán)境充分了解和掌握，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體情況，升級(jí)優(yōu)化種植樹木，確保生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林二者的比例與區(qū)域發(fā)展需求相適宜。比如，區(qū)域林業(yè)部門可以大力對(duì)林下種草項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶退耕還林，在退耕區(qū)種植適宜本地生長的多年生草本植物，提升區(qū)域的森林覆蓋面積。利用以草養(yǎng)牧的方式，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，保證區(qū)域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相互統(tǒng)一，從根本上升級(jí)地區(qū)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，保證林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。值得注意的是，在營林造林工作建設(shè)中，不可以大面積的種植品種單一的速生樹種。雖然這種種植方法可以在短時(shí)間達(dá)到區(qū)域造林綠化的效果，但是這種林木極易發(fā)生病蟲害，會(huì)提升營林造林的經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良影響。

五、增加人才培養(yǎng)力度

專業(yè)技術(shù)人員是營林造林工作的主要組成因素。建議壯大營林造林專業(yè)團(tuán)隊(duì)。比如，建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極引導(dǎo)工作人員投身學(xué)習(xí)來提升自己的綜合素質(zhì)，結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展背景參加技術(shù)培訓(xùn)，提升自身創(chuàng)新實(shí)踐能力。林業(yè)部門還可以與有關(guān)院校形成合作，結(jié)合林業(yè)的實(shí)際需要，采取“訂單式”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，打造專業(yè)的技術(shù)人員。創(chuàng)新工作技術(shù)運(yùn)用，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的平衡發(fā)展。

六、提升營林造林技術(shù)

林業(yè)建設(shè)既需要資金投入，也需要技術(shù)的支持。營林造林工作不僅涉及眾多部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還與較多專業(yè)性較強(qiáng)的林業(yè)技術(shù)有關(guān)。在植樹造林和營林管理中，我國的相關(guān)技術(shù)手段仍處于實(shí)踐探索階段，成熟的技術(shù)手段并不是很多。因此，若想保護(hù)和修復(fù)林業(yè)生態(tài)，維持林業(yè)的平衡發(fā)展，需要提升營林造林的相關(guān)技術(shù)。利用先進(jìn)的技術(shù)手段和系列關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在疏伐、撫育、防治病蟲害等方面來降低環(huán)境污染危害，實(shí)現(xiàn)生態(tài)營林造林的目標(biāo)。此外，相關(guān)部門需要安排工作人員進(jìn)行全面的營林造林工作驗(yàn)收，全面驗(yàn)收、排查區(qū)域營林造林的各項(xiàng)指標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的平衡發(fā)展。

（作者單位：151700 黑龍江明水濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處）