夏偉

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我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

夏偉

（武漢交通職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430065）

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有助于弱勢的中國汽車產(chǎn)業(yè)加強自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢，而且其潛在的巨大市場對于形成以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式也起到了舉足輕重的作用。文章在介紹新能源汽車發(fā)展歷程和我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境和障礙進行了深入的分析，并在借鑒美日歐新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以期我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠更快地發(fā)展壯大。

汽車產(chǎn)業(yè)；新能源汽車；發(fā)展現(xiàn)狀；市場結(jié)構(gòu)

1 引言

進入新世紀(jì)以來，以混合動力、燃料電池、先進柴油、醇類汽車等為代表的新能源汽車技術(shù)發(fā)展勢頭強勁。從世界各國經(jīng)驗可以看出，國家能源政策的引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的扶持是新能源汽車穩(wěn)健快速發(fā)展極其重要的推動力。我國需要結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)的特點，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、技術(shù)研發(fā)路線和國家扶持政策，實現(xiàn)新興支柱產(chǎn)業(yè)的高速和可持續(xù)發(fā)展，這也是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究的重要研究課題。

本文圍繞這一課題展開，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)，結(jié)合多種研究方法，探討了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)政策。本文首先對新能源汽車產(chǎn)業(yè)概念、類別和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了闡述，在對比分析汽車發(fā)達國家的發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)政策之后，對我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行了深入研究，進而為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。

2 新能源汽車的分類

目前比較常見的新能源汽車主要有以下幾個大類：

（1）混合動力汽車：混合動力汽車是指采用傳統(tǒng)原油燃料，并結(jié)合電力驅(qū)動技術(shù)以提高車速和降低油耗的車型。它的核心技術(shù)有電子控制系統(tǒng)、電力驅(qū)動系統(tǒng)、功率耦合系統(tǒng)、蓄電池和能量管理系統(tǒng)。目前汽車市場上較為普及的混合動力車輛是汽油混合動力，能夠在污染少、消耗低的狀態(tài)下，長時間持續(xù)工作，達到最佳里程。

（2）純電動汽車：純電動汽車是一種采用單一蓄電池作為儲能動力源，電機轉(zhuǎn)換能量，提供動力的汽車。與混合動力最大的不同在于，純電動汽車完全采用可充電式電池驅(qū)動，電動發(fā)電機和車載電池是其中的關(guān)鍵部件，基本結(jié)構(gòu)非常簡單。

（3）燃料電池動力汽車：燃料電池汽車是指將化學(xué)燃料作為電能來源，進行動力行駛的新型汽車。核心部件燃料電池采用的能源間接來源是甲醇、天然氣、汽油等烴類化學(xué)物質(zhì)。

（4）燃氣汽車：燃氣汽車主要有液化石油氣汽車和壓縮天然氣汽車。燃氣汽車的二氧化氮排放量比傳統(tǒng)燃油汽車低90%，碳氫化合物排放降低70%左右，氮氧化合物排放降低35%左右，是目前使用較為實際的清潔汽車。這種汽車的優(yōu)點是使用性好，無積碳，發(fā)動機壽命長，成本也較低，但是其受到能源不可再生的約束限制。

（5）生物燃料汽車：生物燃料就是由生物原料生產(chǎn)的燃料，主要包括農(nóng)林產(chǎn)品或其副產(chǎn)品、工業(yè)廢棄物和生活垃圾等。當(dāng)今應(yīng)用最廣泛的是乙醇汽車，其主要燃料乙醇汽油是一種由糧食及各種植物纖維加工而成的燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配的替代能源。

3 新能源汽車發(fā)展概述

3.1 發(fā)達國家新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

早在十九世紀(jì)中期，世界上很多國家就已經(jīng)開始關(guān)注并發(fā)展新能源汽車，起步較早的是歐美各國。美、日、德等汽車工業(yè)強國也在近幾年先后發(fā)布了關(guān)于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家計劃。

根據(jù)美國奧巴馬政府實施的綠色新政中的要求，美國已在 2015 年普及 100 萬輛插電式混合動力電動汽車。日本也已經(jīng)明確把發(fā)展新能源汽車作為國家“低碳革命”的核心內(nèi)容，并計劃到 2020年普及1350 萬輛包括混合動力汽車在內(nèi)的“下一代汽車”。德國政府則早在2008年11月提出未來10 年內(nèi)，要在國內(nèi)普及100萬輛純電動汽車和插電式混合動力汽車，并宣布德國將進入新能源汽車時代。顯然，這些歐洲國家已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

3.2 我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

我國是一個傳統(tǒng)汽車大國，目前在新能源汽車的國際比較中，我國也具有一定的競爭力。我國現(xiàn)有的新能源汽車技術(shù)及人力資源并不豐富，但潛在的人力資源數(shù)量可觀。隨著國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重視，各大汽車集團和相關(guān)院校逐步加強新能源汽車領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和輸出，為產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展做好了人才鋪墊。我國自然資源豐富，新能源汽車的新型能源充足。新能源汽車的車用能源包括氫能源、燃料乙醇、生物柴油。

4 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4.1 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略

2010年之前，我國各個車企各自為戰(zhàn)，在新能源汽車的發(fā)展上比較分散，缺乏全盤規(guī)劃，政府的政策頒布也缺乏系統(tǒng)性。隨后，工信部于2010 年8月底前向國務(wù)院上報《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供依據(jù)，不僅明確了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、路線、規(guī)模，還為整個產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵零部件的研發(fā)、市場推廣和配套設(shè)施等指明了發(fā)展方向。

與《規(guī)劃》相配套，汽車行業(yè)也制定出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。指出我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個戰(zhàn)略：一是確立純電動汽車的發(fā)展地位。二是堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局。三是實施“兩頭擠”的產(chǎn)業(yè)化推進戰(zhàn)略，一方面繼續(xù)保持小型純電動車的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；另一方面在政策容易覆蓋的公共交通領(lǐng)域大力發(fā)展純電動汽車，最終實現(xiàn)向中高級或者主力車型的電動化推進。

4.2 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線

與傳統(tǒng)汽車不同，我國新能源汽車在某些具體領(lǐng)域的技術(shù)成熟度與美日歐等新能源汽車領(lǐng)先國家差距不大?？紤]到我國汽車市場未來的容量、車用能源供給狀況和目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，從整個汽車工業(yè)體系來看，未來我國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)要共同進步，我國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的未來主攻方向是節(jié)能降耗，這一任務(wù)應(yīng)由傳統(tǒng)汽車技術(shù)改進來完成，而就新能源汽車體系而言，我國新能源汽車要走有別于發(fā)達國家以混合動力車為主要方向的技術(shù)路徑，即在以混合動力汽車和燃料電池汽車為技術(shù)過渡的同時，大力開展純電動車技術(shù)研發(fā)，避開傳統(tǒng)汽車和混合動力車技術(shù)短板，以期待新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車。

5 新能源汽車產(chǎn)業(yè)支撐體系構(gòu)建

我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)自概念提出以后受到了各界的廣泛關(guān)注和大力支持，因為該產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著中國從汽車大國向汽車強國飛躍的重任。中國新能源汽車雖然與世界水平相差不大，但是作為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)與國外水平仍有很大差距。在此提出培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要重點落實的 6大支撐體系和措施。首先，大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新，掌握新能源汽車的核心技術(shù)。其次，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展小型純電動汽車，發(fā)展替代燃料汽車。第三，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，盡快建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能法規(guī)體系。第四，推進新能源汽車的試點、示范工作，進一步擴大公務(wù)領(lǐng)域、私人消費領(lǐng)域的新能源汽車推廣數(shù)量，要形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)，扶持一批專業(yè)化電池回收企業(yè)。第五，出臺鼓勵新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財稅引導(dǎo)政策，建立公民燃料消耗量的稅收獎懲制度。第六，推進新能源汽車的充電設(shè)施建設(shè)，建立完善的新能源汽車安全和維修保養(yǎng)服務(wù)體系，電池和電機驅(qū)動系統(tǒng)的售后維護服務(wù)政策。

5.1 技術(shù)支撐體系構(gòu)建

我國國內(nèi)的整車制造商發(fā)展新能源汽車現(xiàn)有兩大陣營：以一汽為代表的國有汽車集團陣營和以比亞迪、奇瑞、吉利等為代表的民營企業(yè)陣營。

其中國有企業(yè)陣營在技術(shù)上可以依托合資平臺的資源，在自主品牌的平臺上發(fā)布新能源汽車，而民營企業(yè)陣營主要通過自身擁有的資源尋求道路，提升品牌影響力。

5.2 政策支持體系構(gòu)建

近年來，我國為了扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，國家推出了財政補貼和稅收減免政策。中央財政前后8年預(yù)計將1000億元的巨額資金投資于該產(chǎn)業(yè)上。另外，《規(guī)劃》提到的稅收減免將分為兩類。對于購買節(jié)能與新能源汽車的消費者，減免車輛購置稅及消費稅。在2015年前，對于新注冊的純電動汽車和充電式混合動力汽車消費者，免征車船稅；對于購買普通混合動力汽車的消費者，減半征收車船稅。

5.3 市場支撐體系構(gòu)建

對于大多數(shù)普通消費者，購車的主要用途在于短途駕駛，而不是長途運輸，在進行購車引導(dǎo)時，應(yīng)該多宣傳介紹新能源汽車短途駕駛的舒適度、安全性、續(xù)能的經(jīng)濟性、便捷性，同時開展一些試駕、租賃使用等活動，讓消費者切實感受到駕乘新能源汽車不僅是為相應(yīng)節(jié)能減排、環(huán)保清潔的政策號召，而是真正能讓自己得到好處。

新能源汽車售后服務(wù)空白也制約著消費者購買欲，不僅在購買前，就是在買后，由于新能源汽車在技術(shù)、駕駛穩(wěn)定性上還不能達到傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)，消費者在使用過程中可能會出現(xiàn)更多疑惑和困難，這就需要新能源汽車比傳統(tǒng)汽車建立更為完善和細致的售后服務(wù)系統(tǒng)，以便隨時解決客戶的需求。

6 結(jié)論

新能源汽車產(chǎn)業(yè)對于解決能源危機、緩解環(huán)境污染問題、推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有舉足輕重的意義。該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正處于快速成長期，需要克服技術(shù)、成本、市場認知度等多方面的障礙，才能夠逐步發(fā)展壯大，因此：

（1）建設(shè)人才支持體系；

（2）強化技術(shù)支持體系；

（3）加強產(chǎn)業(yè)政策支持；

（4）完善配套設(shè)施建設(shè)；

（5）增加消費政策扶持和加強消費者購車引導(dǎo)；

（6）做好售后配套服務(wù)。

相信只要做好以上這幾個方面的工作，我國在新能源汽車上的發(fā)展一定能夠突飛猛進，挽回在傳統(tǒng)汽車行業(yè)的劣勢局面，在國際汽車行業(yè)創(chuàng)造屬于自己的神話。

[1] 陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持[J],中國市場,2010,(20).

[2] 孫慶潔.促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究[J],東方企業(yè)文化-公司與產(chǎn)業(yè),2012,(12):101.

[3] 羅少文.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D],復(fù)旦大學(xué),2008.

[4] 張海波.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究[D],武漢:武漢理工大學(xué),2012.

[5] 王嘉誠.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[D],上海:上海師范大學(xué), 2012.

Research on the Development Strategy of China's New Energy Automobile Industry

Xia Wei

（Wuhan Technical College of Communications, Hubei Wuhan 430065）

The development of the new energy automobile industry not only helps the weak Chinese auto industry to strengthen independent innovation, but also forms a new competitive advantage, and its potential huge market has also played a pivotal role in shaping the economic development model dominated by domestic demand. Based on the introduction of the development history of new energy vehicles and the development status of new energy vehicles in China, this paper makes an in-depth analysis of the internal and external environment and obstacles faced by the cultivation and development of China's new energy automobile industry, and draws on the development of new energy vehicles in the US, Japan and Europe. Based on the experience, the development strategy of China's new energy automobile industry is put forward, in order to develop and expand the new energy automobile industry in China.

automobile industry;new energy vehicles;development status;market structure

U467

A

1671-7988(2019)09-232-03

U467

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1671-7988(2019)09-232-03

夏偉（1991-），女，就職于武漢交通職業(yè)學(xué)院汽車學(xué)院，從事新能源汽車技術(shù)專業(yè)教學(xué)工作。

10.16638/j.cnki.1671-7988.2019.09.078