美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)(NPR)網(wǎng)站11月23日文章,原題:一些太平洋島國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó),氣候變化是其中一個(gè)因素本月,特朗普政府正式啟動(dòng)美國(guó)退出《巴黎氣候協(xié)定》的程序。在近200個(gè)簽署該協(xié)議的國(guó)家中,美國(guó)將是第一個(gè)也是唯一退出的國(guó)家。一些世界上最脆弱的國(guó)家,包括太平洋的多個(gè)小島國(guó),對(duì)此非常擔(dān)心。
現(xiàn)在,這些國(guó)家的一些領(lǐng)導(dǎo)人正向中國(guó)尋求幫助,氣候變化是其中一個(gè)因素。北京承諾將繼續(xù)遵守《巴黎氣候協(xié)定》。地區(qū)外交格局變化為中國(guó)與美國(guó)及其盟友間的影響力之爭(zhēng)開辟了新前線。
所羅門群島官員對(duì)NPR表示:“美國(guó)現(xiàn)政府對(duì)抗擊氣候變化沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,不僅令我們非常失望,也令太平洋所有地勢(shì)低洼的島國(guó)非常失望。雖然中國(guó)是最大的二氧化碳排放國(guó)之一,但中國(guó)正展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)能力和承諾,愿意幫助和引領(lǐng)我們應(yīng)對(duì)全球氣候變化。”
今年9月,所羅門群島決定斷絕與臺(tái)灣的關(guān)系,恢復(fù)與北京的外交關(guān)系。所羅門群島總理辦公室主任德約科維奇和高級(jí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員薩姆森表示,經(jīng)濟(jì)原因是所羅門群島做出這一決定的關(guān)鍵因素,氣候變化“也是外交轉(zhuǎn)換決定的一個(gè)因素”?!皩?duì)于我們多數(shù)人來說,(氣候變化)關(guān)乎我們的現(xiàn)在和未來?!?/p>
所羅門群島外交轉(zhuǎn)向后不到一個(gè)星期,基里巴斯也宣布與臺(tái)灣“斷交”及與北京建交。基里巴斯總統(tǒng)馬茂強(qiáng)調(diào),中國(guó)對(duì)氣候變化是“認(rèn)真的”。他提到北京不僅承諾削減本國(guó)碳排放,還承諾協(xié)助太平洋島國(guó)降低和應(yīng)對(duì)氣候變化影響,并且完全落實(shí)《巴黎氣候協(xié)定》。
美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)去年的一份報(bào)告稱,中國(guó)增加了對(duì)太平洋旅游業(yè)的援助,增加了中國(guó)外交官高層訪問次數(shù)。報(bào)告還稱,中國(guó)提高了對(duì)該地區(qū)的人道主義援助和災(zāi)害救援。
位于火奴魯魯?shù)臇|西方中心太平洋島國(guó)發(fā)展項(xiàng)目代理高級(jí)經(jīng)理斯科特·克羅克表示,從歷史上看,美國(guó)對(duì)南太平洋地區(qū)的興趣起伏不定,全看美國(guó)的地緣戰(zhàn)略關(guān)切。他說:“每當(dāng)另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開始在該地區(qū)抬頭時(shí),美國(guó)會(huì)說,‘哦,我們最好重視起來。”
美國(guó)與澳大利亞和新西蘭分享在南太平洋地區(qū)的影響力,澳新向該地區(qū)提供的援助和軍事資源多于華盛頓。
有分析家擔(dān)心,中國(guó)試圖削弱美國(guó)在該地區(qū)的影響力,為中國(guó)軍事進(jìn)入創(chuàng)造機(jī)會(huì)。但悉尼洛伊國(guó)際政策研究所的太平洋島國(guó)項(xiàng)目主任喬納森·普賴克認(rèn)為這種擔(dān)心過度了,中國(guó)在這一地區(qū)設(shè)軍事基地的“可能性很低”。他解釋說,太平洋島國(guó)自身“不愿被進(jìn)一步軍事化”。
澳大利亞和新西蘭仍然是太平洋地區(qū)援助的主要出資國(guó),在2011年至2017年向太平洋島國(guó)提供的20多億美元援助中,澳新兩國(guó)的援助占54%。排在前五位還有日本、中國(guó)和美國(guó),其中美國(guó)援助的比例略高于7%,中國(guó)約占8%?!ㄗ髡甙⑹怖ろf斯特曼,喬恒譯)