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投資東莞政策摘編

2019-11-25 02:00
小康 2019年32期
關(guān)鍵詞:總部企業(yè)

招商引資是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。為進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度,2018年東莞先后出臺了 “重特大項目招商十條”、“高質(zhì)量利用外資十條”、“非公經(jīng)濟(jì)50條”、促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及支持新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批含金量十足的產(chǎn)業(yè)招商政策,試行新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)政策,支持優(yōu)質(zhì)項目落戶東莞,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)東莞市招商引資重特大項目獎勵辦法

效益貢獻(xiàn)獎勵

項目自建成投產(chǎn)后第二個至第三個完整會計年度,當(dāng)年每畝用地年財政貢獻(xiàn)超過所落戶園區(qū)、鎮(zhèn)(街)(或合同約定的)財政貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分按照其當(dāng)年在本市實際繳納的地方財政貢獻(xiàn)的100%予以獎勵,最高不超過5000萬元。第四個至第六個完整會計年度,當(dāng)年每畝用地年財政貢獻(xiàn)超過所落戶園區(qū)、鎮(zhèn)(街)(或合同約定的)財政頁獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分按照其當(dāng)年在本市實際繳納的地方頁獻(xiàn)的50%予以獎勵,最高不超過2000萬元。

固定資產(chǎn)投資獎勵

對世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營500強企業(yè)以及A股上市企業(yè)投資的項目,按項目固定資產(chǎn)(包括:土地、廠房、設(shè)備、配套設(shè)施等)實際投資總額的5‰給予一次性獎勵,最高不超過1000萬元。

貸款貼息支持

項目取得我市商業(yè)銀行機構(gòu)新增貸款的,按每個項目每年實繳貨款利息(不包括罰息)的50%給予補貼,每個項目貸款貼息時間最長不超過3年,享受總扶持金額最高不超過1000萬元。本條與第二條固定資產(chǎn)投資獎勵,只能享受一條,不重復(fù)獎勵。

項目用地支持

項目在符合規(guī)劃、不增加用地、不改變土地用途的前提下, 采取“工改工”措施提高土地利用率的,允許提高開發(fā)建設(shè)強度,放寬限制條件, 簡化審批程序,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和容積率的,不再增收土地價款。對于容積率不高于3.5(含)的項目,無需提交開發(fā)模擬方案。

使用存量載體資源獎勵

項目租賃土地、廠房自用的或收購、兼并存量廠房、土地自用的,自投產(chǎn)后第二個完整會計年度起,3年內(nèi)每畝用地年均財政貢獻(xiàn)達(dá)到所落戶園區(qū)、鎮(zhèn)(街)(或合同約定的)財政貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的,一次性獎勵項目每畝3萬元,最高不超過500萬元。

高管人才獎勵

項目自投產(chǎn)后第二個完整會計年度起3年內(nèi),對符合相關(guān)規(guī)定的重大項目高層管理人員,給予個人所得稅市留成部分的最高不超過80%標(biāo)準(zhǔn)獎勵個人,每人每年最高 100萬元。對符合相關(guān)規(guī)定的中高層管理人員及技術(shù)骨干的子女入學(xué),給予公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo);入讀我市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的,對每個民辦學(xué)校學(xué)位給予一定額度補助。

辦公用房租賃支持

項目在我市租賃自用辦公用房的,達(dá)到相關(guān)稅收標(biāo)準(zhǔn)的,按其當(dāng)年租金總額的30%給予不超過3年的租金支持,最高每年不超過100萬元,累計不超過300萬元,享受租賃支持期間不得轉(zhuǎn)租。

政府服務(wù)扶持

經(jīng)認(rèn)定的招商引資重特大項目,直接納入市投資項目庫,條件相對成熟的直接納入市重大建設(shè)項目或市重大預(yù)備項目,享受市重大項目相關(guān)優(yōu)惠政策;同時優(yōu)先納入倍增計劃市級試點企業(yè)或協(xié)同倍增試點企業(yè)名單,并享受倍增計劃相關(guān)優(yōu)惠政策,項目企業(yè)主要負(fù)責(zé)人享受“倍增卡”待遇。

特大項目一事一議扶持

特大項目除享受上述扶持外,由市招商引資創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”方式,在資金支持、人才落戶、辦公用房、搬遷安置、人才住房等方面給予更多支持。

招商合作機構(gòu)支持

對經(jīng)認(rèn)定的招商合作機構(gòu),成功引進(jìn)約定目標(biāo)項目的,按條件給予目標(biāo)項目引進(jìn)支持,單個項目給予30萬元獎勵,單個機構(gòu)最高不超過300萬元/年。

(二)東莞市高質(zhì)量利用外資提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的若干措施

十億元財政保證

市財政3年安排10億元“開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專項資金,統(tǒng)籌用于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項扶持,確保各項扶持政策及時兌現(xiàn)。

實際外資投資獎勵

對在東莞年實際外資超1000萬美元的新項目或增資項目,按比例予以獎勵,最高獎勵1000萬元人民幣。

融資租賃項目獎勵

對在我市新設(shè)或增資后年實際外資金額3000萬美元以上的外資融資租賃項目,按其年實際外資金額2‰的比例予以獎勵,單個項目最高獎勵不超過500萬元人民幣。

股權(quán)并購扶持獎勵

境外投資者以股權(quán)出資方式對我市外商投資企業(yè)進(jìn)行增資,將其擁有的廣東省外的外商投資企業(yè)股權(quán),變更為我市外商投資企業(yè)擁有,按照其股權(quán)交易金額的1.5%且不高于實際繳納稅收地方留成部分予以獎勵,每家企業(yè)最高扶持不超過1000萬元人民幣。

總部財稅貢獻(xiàn)獎勵

外資跨國公司總部或地區(qū)總部對市級財政年度貢獻(xiàn)首次超過1億元人民幣的,市財政按其當(dāng)年對市級財政貢獻(xiàn)量的20%給予一次性獎勵,最高獎勵2000萬元人民幣。

項目用地保障

對實際投資金額超過10億元人民帀的制造業(yè)外商投資項目用地和世界500強企業(yè)、 全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部項目用地,爭取納入省重點建設(shè)項目,優(yōu)先安排用地指標(biāo),可以實行土地彈性年期出讓和適當(dāng)提高容積率等。

新設(shè)研發(fā)機構(gòu)獎勵

對世界500強企業(yè)在東莞新設(shè)立具有獨立法人資格的外資研發(fā)機構(gòu),按照項目實際投入的10%給予重點支持,單個項目最高支持不超過200萬元人民幣。

省級新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定獎勵

對認(rèn)定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的外資研發(fā)機構(gòu),落實省財政最高1000萬元人民幣資助,市財政按照1:0.5的比例給予配套獎勵,單個項目最高扶持不超過100萬元人民幣。

省級企業(yè)技術(shù)中心

通過評審的省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺建設(shè)項目,落實省財政最高200萬元人民幣資助,市財政按照1:0.5的比例給予配套獎勵。

融資貼息獎勵

對年實際外資金額超過5000萬美元的新引進(jìn)項目在我市金融機構(gòu)貸款融資,參照 “倍增計劃”試點企業(yè)享受“三融合”信貸支持政策,每家企業(yè)每年最高可享受貼息資助100萬元人民幣。

(三)東莞市重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)

總體目標(biāo)(至2025年)

五大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展成為新支柱,重點新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增18.6%以上,總規(guī)模超過40000億元。

聚焦五大新興領(lǐng)域,突破十大重點產(chǎn)業(yè)

新一代信息技術(shù)領(lǐng)域

以新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端為重點突破方向,搶占智能化戰(zhàn)略高地,在人工智能、信息通信、智能終端、核心元器件等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),加快從制造向智造轉(zhuǎn)變,將東莞打造成世界級高端電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

高端裝備制造領(lǐng)域

以工業(yè)機器人、高端智能制造裝備為重點突破方向,以突破關(guān)鍵共性技術(shù)為核心,提升原始創(chuàng)新能力,搶抓機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,打造東莞“智能制造”品牌,輸出“智能制造”產(chǎn)品,將東莞建設(shè)成為國際化的機器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。

新材料領(lǐng)域

以先進(jìn)材料為重點突破方向,依托松山湖材料實驗室和散裂中子源大科學(xué)裝置等, 凝聚材料領(lǐng)域優(yōu)勢高校院所,引進(jìn)高端科硏團(tuán)隊,開展基礎(chǔ)材料、核心材料和關(guān)鍵材料的研究開發(fā),打通創(chuàng)新鏈,推動材料科學(xué)重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。以中子科學(xué)城為核心,培育發(fā)展龍頭企業(yè)和中小型創(chuàng)新科技企業(yè),打造完整的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈,努力將東莞建設(shè)成為國際先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)高地、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

新能源領(lǐng)域

以新能源汽車、高性能電池為重點突破方向,大力發(fā)展新能源汽車及關(guān)鍵零部件、高性能電池、太陽能光伏和智能電網(wǎng),加快突破新能源整車裝備、動力電池、電機、電控等關(guān)鍵技術(shù)和核心部件。推進(jìn)示范應(yīng)用和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,推動?xùn)|莞新能源汽車制造實現(xiàn)新跨越。

生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域

以生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械為重點突破方向,突出前沿性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新,在創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域取得突破,壯大大健康產(chǎn)業(yè)集群。

空間布局:一核三帶十區(qū)

構(gòu)建“一核”

構(gòu)建以松山湖高新區(qū)科技研發(fā)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為源頭驅(qū)動的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。

打造“三帶”

西部高端高新產(chǎn)業(yè)帶:集聚發(fā)展新材料、新能源、智能終端。

中部創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)帶:集聚發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機器人。

東部智能制造產(chǎn)業(yè)帶:集聚發(fā)展機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)。

集聚“十區(qū)”

新一代人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新一代信息通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高性能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

優(yōu)化存量:全面推進(jìn)‘4 + ”行動,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)“數(shù)字+”行動

持續(xù)推進(jìn)智能化升級改造,滿足多樣化消費新需求,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷等新型模式。

推進(jìn)“品牌+”行動

加大企業(yè)品牌建設(shè),提升區(qū)域品牌影響,培育品牌生態(tài)環(huán)境。

推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)+”行動

全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,全面構(gòu)建“東莞制造”標(biāo)準(zhǔn)化體系。

推進(jìn)“文化+”行動

宣揚東莞制造文化,加強企業(yè)文化建設(shè),融入文化創(chuàng)意氛圍,積淀產(chǎn)品文化底蘊。

(四)關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

市外新遷入落戶獎勵

對新遷入的綜合型總部企業(yè),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、地方財力貢獻(xiàn)等,分別給予200萬元至1億元不同檔次的一次性獎勵。對新遷入的職能型總部企業(yè),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、地方財力貢獻(xiàn)等,分別給予100萬元至5000萬元不同檔次的一次性獎勵。其中,獎勵金額的40%直接獎勵給企業(yè)高級管理人員。

新設(shè)子公司獎勵

市外的總部企業(yè)、國內(nèi)A股上市企業(yè),在本市新設(shè)子公司或者將本市分支機構(gòu)改為子公司,且在本市納稅額達(dá)1000萬元以上的,從設(shè)立當(dāng)年起,按照年度在本市新增地方財力貢獻(xiàn)的80%給予獎勵。其中,建筑業(yè)企業(yè)按照年度在本市新增地方財力員獻(xiàn)的100%給予獎勵。

新項目投資獎勵

對新遷入總部企業(yè),在我市新增的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、關(guān)鍵性技術(shù)改造等投資,按從落戶起2年內(nèi)完成的實際投資額(不含購置土地支出)的1%給予獎勵,最高不超過2000萬元。

市內(nèi)企業(yè)認(rèn)定獎勵

經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部、職能型總部企業(yè),按其認(rèn)定前5年在本市累計形成地方財力貢獻(xiàn)的1%給予一次性獎勵,最高不超過5000萬元。其中,獎勵資金的40%直接獎勵給企業(yè)高級管理人員。

企業(yè)兼并重組補助

對兼并重組后獲認(rèn)定的總部企業(yè),在兼并重組過程中產(chǎn)生的印花稅、個人所得稅給予補助扶持。其中:在本市繳納的印花稅給予80%的補助,最高不超過1000萬元;企業(yè)自然人股東在本市繳納的資本利得對應(yīng)個人所得稅,按其市級留成新增部分的80%標(biāo)準(zhǔn)補助至個人,每人最高不超過100萬元。

經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵

對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),自認(rèn)定后第一個會計年度起,按在本市形成的地方財力增長幅度(與前3年最高年份對比)給予獎勵。增20%至40%的,按增量的60%給予獎勵;增長40%至60%的,按增量的70%給予獎勵;增長60%以上的,按增量的80%給予獎勵。

領(lǐng)軍企業(yè)獎勵

經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),首次被評定為廣東省企業(yè)100強、全國企業(yè)500強、世界企業(yè)500強的,分別給予一次性50萬元、200萬元、500萬元獎勵。

建設(shè)用地支持

將全市每年建設(shè)用地指標(biāo)的10%作為總部企業(yè)發(fā)展用地保障,用于滿足總部企業(yè)項目引入、增資擴產(chǎn)等用地需求。總部企業(yè)在商務(wù)金融業(yè)用地上建設(shè)的總部大樓,對以自用為主,自用建筑面積原則上不低于60%的,土地出讓起始價可按地塊所在級別商服用地基準(zhǔn)地價的70%確定。

辦公用房支持

對新遷入總部企業(yè)購買或租賃辦公用房的,結(jié)合企業(yè)地方財力頁獻(xiàn)情況給予補助。購置辦公用房的,按購房總價的5%給予一次性補助,最高補助額度不超過1000萬元;租用辦公用房的,每年按自用辦公用房租賃房租合同金額的50%給予補助,每年補助金額不超過200萬元,連續(xù)補助時間不超過3年。辦公用房不得出(轉(zhuǎn))租出售,不得改變用途。

人才配套支持

建立人才獎勵機制,總部企業(yè)高級管理人員按其當(dāng)年度所繳納工薪收入個人所得稅以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的個人所得稅市留成部分,全額獎勵至個人。對總部企業(yè)中無自有住房的高級管理人員,結(jié)合企業(yè)地方財力貢獻(xiàn)情況實施住房貨幣補貼,其中,購房補貼按照購房成交價格的50%補助,每人最高不超過200萬元,每家企業(yè)累計可申請人數(shù)不超過10人;租房補貼為每人每月3000元,租房補貼期限最長不超過3年??偛科髽I(yè)高級管理人員子女入學(xué)直接安排到市一級以上(含市一級)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)就讀, 享受免費義務(wù)教育待遇。

發(fā)展融資支持

結(jié)合企業(yè)地方財力貢獻(xiàn)情況,給予總部企業(yè)貼息補助,對總部企業(yè)上一年度新增的流動資金貸款,按金融機構(gòu)當(dāng)期(上一年度)貸款基準(zhǔn)利率計算利息金額的30%給予補助,最高不超過300萬元。給予總部企業(yè)直接融資獎勵,對于擬上市的總部企業(yè),在境內(nèi)外主要證券市場首發(fā)上市融資的,按首發(fā)募集資金額度給予0.5%的獎勵,每家企業(yè)最高獎勵800萬元。非上市總部企業(yè)成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具(企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)證券化、短期融資券、中期票據(jù))的,按其直接債務(wù)融資額的2%給予貼息,每家企業(yè)累計最高貼息100萬元。

重特大項目特別扶持措施

對重點引進(jìn)的對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大支撐作用的重特大項目,按照“一事一議” 方式,針對企業(yè)個性化需求,研究制定精準(zhǔn)的特別扶持措施。

(五)東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵實施辦法

獎勵標(biāo)準(zhǔn)

市財政按產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才當(dāng)年度所繳納工薪收入個人所得稅以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的個人所得稅我市留成部分的最高不超過80%標(biāo)準(zhǔn)獎勵個人,每人每年最高100萬元。同時,各鎮(zhèn)街(園區(qū))可給予適當(dāng)?shù)呢斦剟钫吲涮住?/p>

基本條件

申報人在我市企業(yè)或機構(gòu)連續(xù)工作滿12個月以上,并與用人單位簽訂勞動合同;金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)符合條件的申報人年度應(yīng)納稅工資薪金收入額在50萬元以上;其他申報人年度應(yīng)納稅工資薪金收入額在30萬元以上?;蛏陥笕送ㄟ^技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或以科技成果作價投資等方式取得的年度技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入達(dá)到30萬元;申報人及申報單位必須在東莞市依法納稅。

所在單位范圍

東莞市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點培育發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè);重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè);高等院校、科研機構(gòu);其他鼓勵發(fā)展的企業(yè)等。

擔(dān)任職務(wù)條件

企業(yè)董事長、總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、監(jiān)事長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、總工程師、總設(shè)計師、技術(shù)研發(fā)總監(jiān)、研發(fā)部總經(jīng)理等,以及金融機構(gòu)副職以上的高管。獨資或合伙制企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。高等院校、科研機構(gòu)中擔(dān)任一級學(xué)科帶頭人或市級以上在研縱向課題負(fù)責(zé)人。納入中央、省、市重點人才工程的高層次人才工程的高層次人才和特色人才,可不受工作單位及職務(wù)限制。

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