巫云仙
1949年新中國(guó)的成立翻開(kāi)了企業(yè)管理的新篇章。70年來(lái),伴隨著中國(guó)企業(yè)從小到大,從弱到強(qiáng),從傳統(tǒng)到現(xiàn)代,從封閉到開(kāi)放,從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到走出國(guó)門(mén),走向世界舞臺(tái),躋身于跨國(guó)企業(yè)行列的變革發(fā)展進(jìn)程,企業(yè)管理經(jīng)歷了行政計(jì)劃管理(1949-1957)、本土化探索(1958-1978)、整頓與改革(1979-1991)、管理現(xiàn)代化(1992-2001)、國(guó)際化與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理(2002-2012),以及管理新時(shí)代(2013-2019)六個(gè)階段。
按照歷史發(fā)展邏輯,中國(guó)企業(yè)管理取得以下重大進(jìn)展。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“一五計(jì)劃”時(shí)期,以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)、私營(yíng)資本主義工商業(yè),以及合作制企業(yè)等多種所有制形式并存的企業(yè)體系,迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀窈图w所有制企業(yè)為主的企業(yè)體系,企業(yè)管理的學(xué)習(xí)和借鑒對(duì)象,以及管理范圍和內(nèi)容發(fā)生了根本變化。
第一,“以蘇為師”,全面引進(jìn)和借鑒原蘇聯(lián)企業(yè)的計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)。這在新中國(guó)成立之初就已開(kāi)始,當(dāng)時(shí)局限于原蘇聯(lián)移交的企業(yè),如長(zhǎng)春鐵路公司,即根據(jù)中長(zhǎng)鐵路的具體情況,運(yùn)用原蘇聯(lián)管理鐵路的原則和經(jīng)驗(yàn),由中蘇雙方派出人員擔(dān)任理事會(huì)成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),推行一套較適合中國(guó)企業(yè)需要的計(jì)劃管理制度和方法。
在原蘇聯(lián)政府援建的“156項(xiàng)工程”為主的大型工交國(guó)營(yíng)企業(yè)中,中國(guó)企業(yè)全面轉(zhuǎn)向“以蘇為師”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和引進(jìn)原蘇聯(lián)企業(yè)的行政計(jì)劃管理模式。國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)普遍推行生產(chǎn)區(qū)域計(jì)劃,實(shí)行科學(xué)分工,建立條塊結(jié)合的三級(jí)組織機(jī)構(gòu)和管理制度;實(shí)施責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)核算制,提留企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金;貫徹按勞分配原則,初步改革分配制度,如實(shí)行新的計(jì)件工資制,建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)制度等,中國(guó)企業(yè)開(kāi)始從經(jīng)驗(yàn)管理走上科學(xué)管理軌道。
蘇式企業(yè)管理模式,實(shí)際上是以原蘇聯(lián)馬格尼托哥爾斯克冶金聯(lián)合工廠的管理經(jīng)驗(yàn)為代表,即“馬鋼憲法”。其特點(diǎn)是實(shí)行“一長(zhǎng)制”(廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制),主要依靠少數(shù)專(zhuān)家和嚴(yán)格的規(guī)章制度辦企業(yè),以物質(zhì)性激勵(lì)為主,不搞群眾性的技術(shù)革新;國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理體制趨于集中化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)局限在很小的范圍。
第二,民主化管理和建章立制與國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理改革。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,對(duì)接管和沒(méi)收的官僚資本企業(yè),廢除了原有企業(yè)的舊制度和殘余勢(shì)力,以及封建把頭和包工頭制,建立健全工廠管理委員會(huì)和職工代表大會(huì),實(shí)行民主化管理。如1950年通過(guò)的《工會(huì)法》,就要求企業(yè)組織內(nèi)部工會(huì),以保障職工合法權(quán)益。在工礦企業(yè)普遍建立班組、車(chē)間和廠礦三級(jí)生產(chǎn)管理層級(jí),并由廠(礦)統(tǒng)一管理,并完善各項(xiàng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理等制度。
第三,突出企業(yè)的生產(chǎn)改革和生產(chǎn)管理。根據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)的計(jì)劃管理體制,以及恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)改革,重點(diǎn)治理企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織和管理混亂的局面,同時(shí)進(jìn)行企業(yè)改造,建立生產(chǎn)管理制度,以及技術(shù)管理、生產(chǎn)安全和行政職能責(zé)任制。如在技術(shù)管理方面,健全技術(shù)指揮系統(tǒng)和嚴(yán)格的技術(shù)責(zé)任制,實(shí)行總設(shè)計(jì)師、總工藝師、總鍛冶師、總設(shè)備動(dòng)力師和生產(chǎn)長(zhǎng)的“四師一長(zhǎng)制”。又如開(kāi)灤煤礦,改革了落后的采煤方法,改造了提升、運(yùn)輸、通風(fēng)和排水等生產(chǎn)系統(tǒng),提高機(jī)械化水平,改善生產(chǎn)安全和勞動(dòng)條件,成為生產(chǎn)改革和技術(shù)管理的典型。
但由于政府企業(yè)主管部門(mén)掌握了人財(cái)物和供產(chǎn)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán),企業(yè)只有生產(chǎn)指揮權(quán),因此,更注重內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)管理方面的生產(chǎn)性職能,企業(yè)管理多局限于生產(chǎn)管理。
第四,開(kāi)展生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng),創(chuàng)建特色工作法。生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是群眾性技術(shù)革新運(yùn)動(dòng),被稱(chēng)為合理化建議運(yùn)動(dòng),如青島國(guó)棉六廠的郝建秀開(kāi)創(chuàng)“細(xì)紗工作法和五一織布法”,規(guī)范紡織企業(yè)的操作管理,提高紡織生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量,成為行業(yè)創(chuàng)新的先進(jìn)典型,至今仍是紡織行業(yè)的優(yōu)秀管理法。如東北齊齊哈爾第二機(jī)床廠的馬恒昌生產(chǎn)小組,是一個(gè)經(jīng)常保證質(zhì)量,提前完成生產(chǎn)任務(wù)的先進(jìn)小組,1950年,被樹(shù)為全國(guó)典型,現(xiàn)已成為中國(guó)工匠的典范。
“以蘇為師”的管理實(shí)踐中,逐步形成政府對(duì)企業(yè),以及企業(yè)內(nèi)部多樣化的管理方法,涉及計(jì)劃管理、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、管理責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)核算制和計(jì)件工資薪酬制等創(chuàng)新管理制度。
1958至1978年,中國(guó)開(kāi)始反思原蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,探索具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路,與此同時(shí),企業(yè)管理開(kāi)始探索“走自己的路”,總結(jié)和凝練出若干打上時(shí)代烙印的本土化管理方式。
第一,“兩參一改三結(jié)合”與企業(yè)放權(quán)。這是“大躍進(jìn)”后政府嘗試進(jìn)行的給企業(yè)下放權(quán)力的改革。如1958年國(guó)營(yíng)慶華工具廠和建華機(jī)械廠就實(shí)行干部參加勞動(dòng),工人參加管理,改革不合理規(guī)章制度的“兩參一改”措施;長(zhǎng)春第一汽車(chē)制造廠則探索技術(shù)人員、工人和干部“三結(jié)合”的管理實(shí)踐。但這些放權(quán)改革效果不佳,一些企業(yè)的管理陷入混亂狀態(tài)。
第二,“鞍鋼憲法”的提出和推廣。這是鞍山鋼鐵公司于60年代初總結(jié)出來(lái)的一套企業(yè)管理的基本經(jīng)驗(yàn),以及具有中國(guó)特色的企業(yè)管理的重要制度。1960年毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)中共鞍山市委《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》的批示中提出“鞍鋼憲法”,后被稱(chēng)為管理社會(huì)主義企業(yè)的“根本大法”。
“鞍鋼憲法”核心有五大原則,即堅(jiān)持政治掛帥,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),大搞群眾運(yùn)動(dòng),兩參一改三結(jié)合,大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。它把將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求聯(lián)系起來(lái),反對(duì)原蘇聯(lián)的管理模式。在60年代,“鞍鋼憲法”在全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)普遍推廣,對(duì)探索具有中國(guó)特色的企業(yè)管理發(fā)揮了積極作用。時(shí)至今日,鞍鋼仍把“鞍鋼憲法”視為企業(yè)管理的寶貴精神財(cái)富。
第三,《工業(yè)七十條》與中國(guó)企業(yè)管理體系的初步形成。1961年,針對(duì)企業(yè)管理中存在的混亂問(wèn)題,黨中央頒發(fā)《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例(草案)》,即《工業(yè)七十條》。系統(tǒng)總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、基本制度,以及各項(xiàng)管理工作等做出具體規(guī)定,使企業(yè)管理重新走上科學(xué)管理軌道。在《工業(yè)七十條》思想指導(dǎo)下,馬洪主編出版的《中國(guó)社會(huì)主義國(guó)營(yíng)企業(yè)管理》一書(shū)(人民出版社1964年內(nèi)部發(fā)行),建立了中國(guó)企業(yè)管理學(xué)科體系的初步框架。
第四,“工業(yè)學(xué)大慶”與本土化企業(yè)管理的榜樣。1963年12月,大慶油田的三年會(huì)戰(zhàn)取得勝利,宣告“洋油”時(shí)代的結(jié)束,毛澤東發(fā)出“工業(yè)學(xué)大慶”的號(hào)召,1964年,在全國(guó)推廣。
作為工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和企業(yè)管理的全國(guó)先進(jìn)典范,大慶油田把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代化大生產(chǎn)所要求的科學(xué)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持高度革命精神與嚴(yán)格科學(xué)態(tài)度相結(jié)合,堅(jiān)持技術(shù)革命與勤儉節(jié)約相結(jié)合,自上而下形成了一個(gè)組織嚴(yán)、指揮靈、行動(dòng)快和辦事效率高的生產(chǎn)指揮系統(tǒng),建立了技術(shù)人員、工人和干部三結(jié)合的科學(xué)研究系統(tǒng),以及提倡領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和后勤部門(mén)面向基層、為生產(chǎn)第一線(xiàn)服務(wù)的一套規(guī)章制度。
大慶油田堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗,堅(jiān)持實(shí)踐第一和辯證思維,實(shí)行崗位責(zé)任制,培養(yǎng)了一支作風(fēng)過(guò)硬的職工隊(duì)伍等經(jīng)驗(yàn),成為全國(guó)工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。1964至1978年,全國(guó)開(kāi)展學(xué)大慶和建設(shè)大慶式企業(yè)活動(dòng)。至1977年底,全國(guó)共建成縣以上大慶式企業(yè)3000個(gè)。
第五,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法管理工業(yè)企業(yè)——試辦托拉斯。根據(jù)政府要求,1964年8月在全國(guó)開(kāi)始試辦托拉斯。在國(guó)家方針政策和計(jì)劃指導(dǎo)下,托拉斯內(nèi)部享有計(jì)劃、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)、物資、勞動(dòng)和干部等管理權(quán)限。獲準(zhǔn)試辦的托拉斯有12個(gè),包括中國(guó)汽車(chē)工業(yè)公司、中國(guó)鹽業(yè)公司和中國(guó)煙草工業(yè)公司等,有的省、市也試辦一些由地方管理的托拉斯。
如1964年8月成立的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)公司,就包括北京等地的4個(gè)分公司、75個(gè)企業(yè)、2個(gè)汽車(chē)總廠,以及3個(gè)專(zhuān)業(yè)公司(即軸承、供應(yīng)和銷(xiāo)售)。由于該公司是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位,有權(quán)有條件組織協(xié)作化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1965年,該公司生產(chǎn)總值提高69%,產(chǎn)量增長(zhǎng)64%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高61%,成本降低18%,資金周轉(zhuǎn)加快24天。
第六,政治因素對(duì)企業(yè)管理的影響。在1966至1978年,由于文化大革命的影響,新中國(guó)以來(lái)行之有效的企業(yè)管理制度、方法和經(jīng)驗(yàn)被否定,財(cái)經(jīng)院校的企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)被解散,企業(yè)管理理論處于發(fā)展空白。在“抓革命,促生產(chǎn)”背景下,企業(yè)在動(dòng)亂中曲折前進(jìn),如發(fā)展“五小工業(yè)”,進(jìn)行工業(yè)企業(yè)“三線(xiàn)建設(shè)”(1964-1975),采取非常規(guī)方法管理企業(yè),如設(shè)立革命委員會(huì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,企業(yè)管理權(quán)限被盲目下放,曾造成企業(yè)職工人數(shù)、工資總額和糧食銷(xiāo)量計(jì)劃指標(biāo)的“三大突破”問(wèn)題。
1975年,開(kāi)始整頓企業(yè)混亂的管理秩序,但效果不佳,直到1978年以后,企業(yè)的整頓調(diào)整才真正步入正軌。
十一屆三中全會(huì)開(kāi)始了中國(guó)企業(yè)管理的新局面。在1978至1991年期間,企業(yè)管理的主要任務(wù)是整頓改革和恢復(fù)管理秩序,以及如何學(xué)習(xí)和借鑒應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和理論,如何從傳統(tǒng)生產(chǎn)管理向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。
第一,國(guó)有企業(yè)管理的整頓與調(diào)整(1978-1985)。一是根據(jù)《工業(yè)三十條》,對(duì)企業(yè)管理的思想原則、領(lǐng)導(dǎo)班子體制、組織制度、管理秩序和基礎(chǔ)管理的規(guī)章制度等進(jìn)行撥亂反正,恢復(fù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和管理秩序,把企業(yè)管理引入正軌。
二是擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),調(diào)整國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的分配關(guān)系,并與企業(yè)管理整頓相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。1979年,中央挑選了四川省100戶(hù)企業(yè),京津滬8戶(hù)企業(yè)作為試點(diǎn)單位,啟動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的改革試點(diǎn)。至1980年底,共有2100多戶(hù)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)。如北京內(nèi)燃機(jī)總廠,在進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)后,以擴(kuò)權(quán)和留利為動(dòng)力,大力推進(jìn)全面質(zhì)量管理,年平均利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)30%,項(xiàng)次合格率提高到99.5%。
1980至1984年進(jìn)行以稅代利,以及兩步利改稅改革,以稅收法律形式調(diào)整并固定國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系,使國(guó)營(yíng)企業(yè)逐步走上自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的發(fā)展道路。
三是推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。1981年工交企業(yè)首推以利潤(rùn)盈虧包干為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。主要解決在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,如何調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和分配制度,以及如何正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者之間的利益關(guān)系問(wèn)題,使企業(yè)逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全國(guó)有80%以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,廣東省企業(yè)實(shí)行的比例高達(dá)90%以上。如首都鋼鐵公司(首鋼)于1981年下半年實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制后,在國(guó)家限制鋼鐵生產(chǎn)情況下,每月經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)3000萬(wàn)元以上。
四是企業(yè)的全面建設(shè)性整頓。1982至1985年對(duì)所有國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)分期分批進(jìn)行整頓,包括完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,改善企業(yè)基礎(chǔ)管理,以及整頓和加強(qiáng)勞動(dòng)組織和紀(jì)律、執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和人員的培訓(xùn)和管理等。重點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、職工隊(duì)伍和管理制度的“三項(xiàng)建設(shè)”,使企業(yè)成為“二者兼顧好、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益好、勞動(dòng)紀(jì)律好、文明生產(chǎn)好、政治工作好”的“六好企業(yè)”。
第二,非國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理探索。改革開(kāi)放以來(lái)的非國(guó)有企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)等。其中在社隊(duì)企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在改革開(kāi)放初期利用政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)會(huì)異軍突起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)企業(yè)管理探索的貢獻(xiàn)在于始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),逐步形成獨(dú)具特色的富有活力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制;堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù),尊重人才和知識(shí),走外向型發(fā)展道路,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,謀發(fā)展。
如1969年創(chuàng)建的浙江萬(wàn)向集團(tuán),企業(yè)基礎(chǔ)是創(chuàng)始人魯冠球以4000元資金在錢(qián)塘江畔創(chuàng)辦的農(nóng)機(jī)修配廠。80年代,該企業(yè)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè),面向國(guó)際創(chuàng)匯,扎根于企業(yè)內(nèi)部,腳踏實(shí)地做好基礎(chǔ)管理工作,招聘本地人,用國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)萬(wàn)向節(jié),產(chǎn)品銷(xiāo)向全國(guó),實(shí)現(xiàn)日創(chuàng)利潤(rùn)10萬(wàn)元。目前該企業(yè)已發(fā)展成為營(yíng)收超千億、利潤(rùn)過(guò)百億的現(xiàn)代化跨國(guó)企業(yè)集團(tuán),被譽(yù)為“中國(guó)企業(yè)常青樹(shù)”。
第三,改革企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式。一是采取體現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的承包經(jīng)營(yíng)制,1987年在全國(guó)全面推行。承包經(jīng)營(yíng)制的基本原則是“包死基數(shù)、確保上交、超收多留、欠收自補(bǔ)”,保證“兩包一掛”。強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者承包制、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與工資掛鉤的三個(gè)基本管理制度,承包期為3年或5年。
企業(yè)可以采取多種承包經(jīng)營(yíng)形式,如首鋼和河南安陽(yáng)鋼鐵公司探索了投入產(chǎn)出總承包制;山西80%以上的中小企業(yè)實(shí)行的是風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制;湖北省預(yù)算內(nèi)40%以上的企業(yè)采取競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)承包制;吉林省企業(yè)創(chuàng)造了資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者“兩段式”承包制;河北省試點(diǎn)“資金分賬式”承包制等。到1987年底,全國(guó)預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)的承包面已達(dá)78%,大中型企業(yè)達(dá)到80%。1988年底,承包面達(dá)到90%以上。
首鋼是全國(guó)最早實(shí)行承包責(zé)任制試點(diǎn)的企業(yè)之一,1981年率先對(duì)國(guó)家實(shí)行定額包干,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.17億元,除完成上繳國(guó)家外,企業(yè)留利4000萬(wàn)元。在1981至1995年的承包期,首鋼的產(chǎn)量躍居全國(guó)第三位,并初步形成多元化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)。
二是小型企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)制。1983年首先在小型商業(yè)企業(yè)出現(xiàn)租賃經(jīng)營(yíng),1988年,40%的小型商業(yè)企業(yè)采取租賃經(jīng)營(yíng)方式,后來(lái)這一經(jīng)營(yíng)方式擴(kuò)展到小型工業(yè)企業(yè)。如1986年下半年開(kāi)始,武漢市的小型工業(yè)企業(yè)和少數(shù)中型企業(yè)都實(shí)行了租賃經(jīng)營(yíng)。此后,各地區(qū)的小型工業(yè)企業(yè)逐步實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),改變企業(yè)過(guò)去僵化的經(jīng)營(yíng)方式,使企業(yè)把目光引向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是開(kāi)展股份制經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)。從1984年起,先后在北京和上海等地謹(jǐn)慎選擇少數(shù)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改革;1986年,擴(kuò)大到全民所有制的大中型企業(yè),1992年股份制改革進(jìn)入快速發(fā)展軌道。如天橋百貨公司、上海飛樂(lè)音響公司、沈陽(yáng)一汽金杯汽車(chē)公司和四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)等都是早期股份制改革試點(diǎn)的成功企業(yè)。
四是實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1984年開(kāi)始在京津滬等6個(gè)城市100多家企業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn),1987年進(jìn)入全面實(shí)施階段。根據(jù)1988年通過(guò)的《企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定,廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中的“長(zhǎng)”,必須是企業(yè)法人代表,是熟悉生產(chǎn)、掌握市場(chǎng)變化、精通經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、懂得經(jīng)濟(jì)核算,以及會(huì)做買(mǎi)賣(mài)的社會(huì)主義企業(yè)家。
五是企業(yè)劃小核算單位,實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理。針對(duì)中國(guó)企業(yè)過(guò)去“大而全”和“小而全”問(wèn)題,1985年開(kāi)始實(shí)施劃小核算單位的管理改革,賦予企業(yè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。企業(yè)劃小核算單位后,可以實(shí)行多種形式的分級(jí)分權(quán)管理方式,強(qiáng)化考核,重視利益分配和激勵(lì),落實(shí)內(nèi)部責(zé)任制,由此出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部銀行和財(cái)務(wù)結(jié)算中心。
劃小核算單位與完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和企業(yè)管理現(xiàn)代化密切相關(guān),一些企業(yè)創(chuàng)造出各具特色的現(xiàn)代管理方法。如邯鄲鋼鐵廠總結(jié)的“模擬市場(chǎng)核算,實(shí)行成本否決”的做法,在企業(yè)屆引起較大反響,成為在全國(guó)推廣和效仿的創(chuàng)新管理方法。
第四,開(kāi)展企業(yè)管理教育和培訓(xùn)。1981年成立的中國(guó)工業(yè)企業(yè)管理教育研究會(huì),討論并制訂供企業(yè)各級(jí)干部學(xué)習(xí)用的“工業(yè)企業(yè)管理教學(xué)大綱”,1982年開(kāi)始對(duì)企業(yè)現(xiàn)職人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
中國(guó)人民大學(xué)在1950年就開(kāi)設(shè)工廠管理系,1978年復(fù)校后設(shè)置工業(yè)經(jīng)濟(jì)系進(jìn)行企業(yè)管理方面的教育;復(fù)旦大學(xué)于1977年開(kāi)始招收管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)學(xué)生,1979年成立管理科學(xué)系,1985年恢復(fù)組建管理學(xué)院;清華大學(xué)于1984年成立經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;北京大學(xué)于1985年成立經(jīng)濟(jì)管理系等。到90年代初,大約有100多所高校開(kāi)設(shè)企業(yè)和工商管理專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)管理本科和碩士研究生。
1991和1993年,開(kāi)始引進(jìn)西方的工商管理碩士學(xué)位(MBA),國(guó)務(wù)院學(xué)位委員分二批授權(quán),批準(zhǔn)清華大學(xué)和北京大學(xué)等26所高等院校試辦工商管理碩士。
第五,引進(jìn)學(xué)習(xí)與借鑒應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。改革開(kāi)放給企業(yè)管理打開(kāi)了新的世界,引進(jìn)和借鑒境外系統(tǒng)的管理理論和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)成為潮流。如1980年獲準(zhǔn)成立的中國(guó)第一家合資企業(yè)——北京航空食品有限公司,率先在國(guó)內(nèi)實(shí)行“打卡上班”制,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,帶來(lái)了全新的經(jīng)營(yíng)觀念,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)代勞動(dòng)管理起到示范和引領(lǐng)作用。
與50年代不同的是,中國(guó)企業(yè)在80年代開(kāi)始接觸并學(xué)習(xí)的是歐美和日本企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代管理方法,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中國(guó)企業(yè)管理的學(xué)科體系,開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、管理教育和培訓(xùn)等工作。如日本企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)備受推崇,如“全面質(zhì)量管理”、精益生產(chǎn)方式,以及稻盛和夫的經(jīng)營(yíng)管理理念和方法等。
如上海寶山鋼鐵廠從新日本制鐵公司引進(jìn)成套技術(shù),同時(shí)引進(jìn)日本企業(yè)的先進(jìn)管理方式,探索“大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)分散”的彈性化組織管理體系。在組織方式上實(shí)行“集中一貫”制,將一些具體管理權(quán)限下放給基層作業(yè)管理人員(作業(yè)長(zhǎng)),以“工序服從”取代傳統(tǒng)的“等級(jí)服從”;同時(shí)設(shè)置相關(guān)部門(mén)進(jìn)行組織的橫向和內(nèi)部協(xié)調(diào),運(yùn)用行為科學(xué)的非正式組織理論促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通等。
1983年,中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)召開(kāi)以“借鑒外國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)”為主題的首屆企業(yè)管理現(xiàn)代化座談會(huì),著重總結(jié)和研討國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)如何正確對(duì)待和學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)和方法問(wèn)題。1984年,中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)向企業(yè)推薦了在實(shí)踐中應(yīng)用效果較好,且具有普遍推廣價(jià)值的國(guó)外現(xiàn)代化管理“十八法”,如經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程和看板管理等。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至1985年,在全國(guó)177個(gè)管理現(xiàn)代化試點(diǎn)企業(yè)中,現(xiàn)代化管理方法和手段運(yùn)用比較系統(tǒng),并初步形成一定體系的企業(yè)有54個(gè);運(yùn)用3種以上現(xiàn)代管理方法的企業(yè)有106個(gè)。根據(jù)上海市對(duì)10個(gè)工業(yè)局所屬2131個(gè)企業(yè)的調(diào)查,超過(guò)60%的企業(yè)推廣了現(xiàn)代管理方法和手段;北京市13個(gè)總公司(局)的431個(gè)企業(yè)應(yīng)用了18種現(xiàn)代管理方法。
在90年代開(kāi)始的中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行制度創(chuàng)新,促進(jìn)管理現(xiàn)代化。
第一,引入股份制,化解民營(yíng)企業(yè)的管理和發(fā)展困局。1992年鄧小平發(fā)表南巡講話(huà),以及黨的十四大召開(kāi)后,興起了“下海潮”,一批“92派”企業(yè)家創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)脫穎而出。但大多數(shù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)出家族化特點(diǎn),形成單一主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),缺乏社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部決策機(jī)制不夠科學(xué),管理能力跟不上等因素,使民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到極大的制約。
民營(yíng)企業(yè)面臨二次創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn),一是如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度(股份合作、股份有限公司),二是如何提高產(chǎn)品的技術(shù)水平,如聯(lián)想集團(tuán)、華為集團(tuán)、海爾集團(tuán)、吉利集團(tuán)和希望集團(tuán)探索了不同的發(fā)展路徑;三是如何面向資本市場(chǎng),走海內(nèi)外上市融資之路;四是如何走國(guó)際化和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路;五是民營(yíng)企業(yè)如何傳承等。
股份制是民營(yíng)企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要制度變革。以1993年《公司法》頒布為契機(jī),民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始股份制改革,其中有限責(zé)任公司增長(zhǎng)較快,最終形成以有限責(zé)任公司為主的組織形式。至1997年,民營(yíng)企業(yè)中有限責(zé)任公司的占比為46.1%。
如1982年,作為個(gè)體專(zhuān)業(yè)戶(hù)從養(yǎng)殖業(yè)起步和創(chuàng)業(yè)的劉永好四兄弟,1988年成立了以飼料為主業(yè)的中國(guó)第一批私營(yíng)企業(yè)。1992年注冊(cè)成立“希望集團(tuán)”,成為中國(guó)第一家股份制私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。1994年,希望集團(tuán)在中國(guó)500家私營(yíng)企業(yè)中排第一位。1997年,組建了新希望集團(tuán)。1998年,以四川新希望農(nóng)業(yè)股份有限公司(后更名新希望六和股份有限公司)之名在深交所成功發(fā)行股票并上市交易。2002年,新希望集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。2011年,新希望六和股份有限公司完成重大資產(chǎn)重組,成為中國(guó)最大的農(nóng)牧上市公司。
第二,通過(guò)改革(改制)、改組和改造,轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立股份公司制。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制》(1992)和《公司法》(1993),對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施公司制改造。從1994至1998年,通過(guò)試點(diǎn)和擴(kuò)大改革范圍,部分國(guó)有企業(yè)逐步建立股份公司制。至1998年,初步建立公司制的國(guó)有企業(yè)有2066家,包括北京第一輕工業(yè)集團(tuán)、北京牡丹電子集團(tuán)公司、天津汽車(chē)工業(yè)公司、大連瓦房店軸承廠、上海汽車(chē)工業(yè)總公司、徐州工程機(jī)械集團(tuán)公司和江南造船廠等。1999年,政府通過(guò)增量資產(chǎn)股份化、企業(yè)兼并、發(fā)展集團(tuán)公司、盤(pán)活存量資產(chǎn)、互換股權(quán)和建立獨(dú)資公司等途徑,加快對(duì)國(guó)有企業(yè)的公司制改造步伐,最終在21世紀(jì)初期,完成公司制改造,不少?lài)?guó)有企業(yè)在境內(nèi)外上市。
二是優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),實(shí)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,改組國(guó)有企業(yè)。一方面通過(guò)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)的改革試點(diǎn)(1991-1997),從首批55家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán),最后擴(kuò)展到120家,至1997年,全國(guó)省部級(jí)以上部門(mén)批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團(tuán)共有2302家,其中國(guó)有控股集團(tuán)1359家。企業(yè)集團(tuán)的建立,使管理體制發(fā)生深刻變化,最終形成以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司體制。
另一方面是優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)(1994-1998)。最初選擇天津、上海和武漢等18個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn),1996年擴(kuò)大到58個(gè),1997年確定的是111個(gè)。主要圍繞增資、改造、分流和破產(chǎn)等方面改組國(guó)有企業(yè),調(diào)整城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建立優(yōu)勝劣汰的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
如山東齊魯石化公司于1997年兼并了嚴(yán)重虧損的淄博化纖總廠和石化廠,經(jīng)過(guò)整合和內(nèi)部消化,1999年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,同時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),建立了“油——化——纖”一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,優(yōu)化了資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),取得“救活兩廠,發(fā)展齊魯”的多贏結(jié)果。
三是通過(guò)控股和參股國(guó)有企業(yè),成立國(guó)有控股公司(分投資性和經(jīng)營(yíng)性控股公司)。如中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司(航空工業(yè)集團(tuán))是由中國(guó)航空科技工業(yè)股份有限公司控股的、中央管理的國(guó)有特大型企業(yè),是國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu),于2008年經(jīng)過(guò)重組整合而成立,下轄100多家成員單位,27家上市公司,員工逾45萬(wàn)人。
四是通過(guò)“抓大放小”,搞活和改造國(guó)有小型企業(yè)。主要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作和出售等方式完成企業(yè)改造,如山東諸城、溫州和安徽阜陽(yáng)是實(shí)行股份合作制的典型地區(qū)。
通過(guò)改革(改制)、改組和改造,國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型,普遍建立股份公司的現(xiàn)代企業(yè)制度,并于20世紀(jì)末最終完成國(guó)有企業(yè)的3年脫困任務(wù),企業(yè)管理手段趨向現(xiàn)代化。如計(jì)算機(jī)技術(shù)已在大多數(shù)企業(yè)中推廣普及,并在企業(yè)財(cái)務(wù)、質(zhì)量、工資、倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備管理等方面廣泛應(yīng)用。到2017年,69家央企集團(tuán)“變身”公司制,這對(duì)推動(dòng)新一輪國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大具有重要意義。把資產(chǎn)與資本分開(kāi),以管資本為主,才能真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。
改制后的國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi),走上規(guī)范化的管理軌道。一是普遍建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu),政府不再直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是企業(yè)出資人制度逐步到位,企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度得以確立,形成投資主體多元化格局;三是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,償債能力和資本運(yùn)營(yíng)能力有所增強(qiáng);四是企業(yè)凈資產(chǎn)和科研經(jīng)費(fèi)增加;五是通過(guò)分離社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和分流企業(yè)富余人員,建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制等。
如創(chuàng)建于1943年的徐州工程機(jī)械集團(tuán)公司(徐工集團(tuán))是建立規(guī)范化法人治理結(jié)構(gòu)的代表性改制企業(yè),1989年正式成立集團(tuán)公司。其集團(tuán)董事由政府委派,董事會(huì)由9人組成,實(shí)行執(zhí)行董事制,設(shè)立投資咨詢(xún)委員會(huì)和財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì);監(jiān)事會(huì)成員由政府委派,由9人組成;制定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表管理辦法;建立健全二級(jí)公司體制;同時(shí)建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、黨委會(huì)和職代會(huì)(工會(huì))五方面的聯(lián)席會(huì)制度,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)協(xié)商和研究,做到民主和科學(xué)決策。
第三,推動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化,提升管理水平。早在1984年召開(kāi)的第二屆企業(yè)管理現(xiàn)代化座談會(huì),就探討如何促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為企業(yè)管理現(xiàn)代化應(yīng)包括管理思想、組織、方法、手段和人才現(xiàn)代化的“五化”內(nèi)容,并確定20家企業(yè)作為全國(guó)第一批管理現(xiàn)代化試點(diǎn)企業(yè),中航工業(yè)、海爾集團(tuán)和徐工集團(tuán)等就是國(guó)家經(jīng)委重點(diǎn)抓的60家試點(diǎn)企業(yè)。1985年召開(kāi)的第三次企業(yè)管理現(xiàn)代化座談會(huì),主張?jiān)谄髽I(yè)改革中大力推行管理現(xiàn)代化。
為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化,政府先后制定“七五”和“八五”《企業(yè)管理現(xiàn)代化綱要》(1986、1990),對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的指導(dǎo)思想、原則、內(nèi)容、戰(zhàn)略管理和實(shí)施步驟等進(jìn)行宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)。
1986年7月,國(guó)務(wù)院決定把提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗和增加經(jīng)濟(jì)效益等作為考核工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo),并提出國(guó)家特級(jí)企業(yè)、國(guó)家一級(jí)企業(yè)、國(guó)家二級(jí)企業(yè)和省市級(jí)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以此為契機(jī),企業(yè)界掀起“抓管理、上等級(jí)、全面提高素質(zhì)”的管理達(dá)標(biāo)和晉升國(guó)家級(jí)企業(yè)的熱潮,以各種方式推動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
1990年由原國(guó)務(wù)院企業(yè)管理指導(dǎo)委員會(huì)和生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立首屆全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)審,每?jī)赡昱e行1次(1999年后改為每年舉辦1次),至1998年,共評(píng)審了5屆,評(píng)出184項(xiàng)國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化的創(chuàng)新成果,從中可管窺中國(guó)企業(yè)管理的狀況。
與此同時(shí),各省、區(qū)、直轄市,以及電力、冶金、農(nóng)業(yè)部、機(jī)械、電子、通訊、建材和建筑等行業(yè)企業(yè)也在全國(guó)范圍先后開(kāi)始評(píng)審各行業(yè)的管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。
1995年,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施《“九五”企業(yè)管理綱要》。認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)管理的基本框架,包括建立權(quán)責(zé)明確、決策科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,建立高效精干、充滿(mǎn)活力的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實(shí)施戰(zhàn)略管理,重視市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)功能,建立全面質(zhì)量管理體制,重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,把人力資源開(kāi)發(fā)作為企業(yè)的一項(xiàng)根本戰(zhàn)略,加強(qiáng)思想政治教育,培育企業(yè)文化和價(jià)值觀。
在學(xué)習(xí)和借鑒基礎(chǔ)上推動(dòng)的企業(yè)管理現(xiàn)代化,成為企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作。至2019年,政府共舉辦了25屆企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)審。數(shù)以千計(jì)企業(yè)的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)管理現(xiàn)代化的創(chuàng)新成果,如一汽集團(tuán)借鑒豐田公司“精益生產(chǎn)方式”,推行“準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)管理方式”;海爾集團(tuán)創(chuàng)造“日日清管理法”,追求工作的零缺陷,把生產(chǎn)和質(zhì)量問(wèn)題解決在最短時(shí)間和最小范圍內(nèi)。
通過(guò)管理創(chuàng)新活動(dòng),企業(yè)積極推進(jìn)管理現(xiàn)代化,把企業(yè)制度創(chuàng)新和變革與技術(shù)和管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)體系,如公司制和集團(tuán)制的組織管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、質(zhì)量管理和人力資源管理等,努力提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
總的來(lái)看,90年代之前,與國(guó)外企業(yè)相比,中國(guó)企業(yè)管理還有較大差距,大多數(shù)企業(yè)是靠政策、市場(chǎng)和人口紅利,而不是靠管理取勝的。2001年后,企業(yè)所處的國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生較大改變,才開(kāi)始真正拼企業(yè)管理、管理的改善,以及管理的現(xiàn)代化,管理成為企業(yè)百年大計(jì)的重要生產(chǎn)要素。
改革開(kāi)放以來(lái),來(lái)華投資的外資和“三資”企業(yè)曾是中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的樣板。但從目前來(lái)看,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)實(shí)施了“走出去”戰(zhàn)略,到海外投資和經(jīng)營(yíng),成為其他國(guó)家的外資企業(yè),企業(yè)管理面臨更為復(fù)雜的內(nèi)容。
第一,中國(guó)企業(yè)的海外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。早在1979年中國(guó)就設(shè)立了第一家境外投資企業(yè),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至1995年,中國(guó)批準(zhǔn)的境外企業(yè)有5400多家,涉及貿(mào)易、商品加工、勞務(wù)合作、對(duì)外工程承包和交通運(yùn)輸?shù)缺姸囝I(lǐng)域,如首鋼集團(tuán)就是如此。該企業(yè)在海外建立了5家生產(chǎn)型企業(yè),還兼營(yíng)了一些對(duì)外工程承包項(xiàng)目,如交鑰匙工程和土木工程建設(shè)等。同時(shí)還在美國(guó)市場(chǎng)投資,如承攬美國(guó)鋼鐵公司USX的大型轉(zhuǎn)爐自動(dòng)化改造項(xiàng)目。
2001中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)開(kāi)始走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái),如浙江萬(wàn)向集團(tuán)、海爾集團(tuán)、TCL集團(tuán)、江蘇小天鵝集團(tuán)和深圳華為公司等。2008年金融危機(jī)后,中國(guó)企業(yè)加大了海外投資力度,截至2019年上半年,中國(guó)企業(yè)海外投資規(guī)模居全球第三位,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成為潮流。而企業(yè)管理水平和能力,以及技術(shù)人員素質(zhì)的高低決定著赴海外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。
第二,面向國(guó)際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。中國(guó)企業(yè)如何主動(dòng)“走出去”,成為規(guī)范經(jīng)營(yíng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)呢?成立于1984年的海爾集團(tuán)給出一個(gè)實(shí)踐性的答案。
在1998至2005年實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略時(shí),海爾集團(tuán)通過(guò)高素質(zhì)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才,為滿(mǎn)足個(gè)性化需求提供解決方案,創(chuàng)建了國(guó)際性品牌。在2005至2012年實(shí)施全球品牌戰(zhàn)略時(shí),海爾集團(tuán)通過(guò)人單合一,員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)與用戶(hù)、企業(yè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的融合統(tǒng)一,為滿(mǎn)足個(gè)性化定制和成套生活需求提供解決方案,創(chuàng)出全球白電第一品牌。
海爾集團(tuán)的國(guó)際化始終堅(jiān)持走出去“創(chuàng)牌”戰(zhàn)略和海外市場(chǎng)差異化戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,即“走出去、走進(jìn)去、走上去”,率先進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),然后在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)行布局,以本土化產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)刂髁魇袌?chǎng),最終引領(lǐng)中高端的創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)。目前,海爾集團(tuán)在全球擁有10大研發(fā)基地、24個(gè)工業(yè)園、108個(gè)制造中心和66個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心,在全球范圍實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、制造和營(yíng)銷(xiāo)“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)布局。
第三,面向全球的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)成為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè),探索特殊性與普遍性相結(jié)合的管理方式。如前述的徐工集團(tuán),扎實(shí)穩(wěn)健地推動(dòng)其全球市場(chǎng)建設(shè),逐步構(gòu)建和形成涵蓋2000多個(gè)服務(wù)終端、6000多名技術(shù)專(zhuān)家、5000多名營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員,輻射183個(gè)國(guó)家和地區(qū)的龐大高效生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為全球客戶(hù)提供售前、售中、售后及融資租賃的一站式和一體化高效便捷服務(wù)。在全球范圍,徐工集團(tuán)擁有5個(gè)國(guó)際研究中心、200多名專(zhuān)業(yè)的海外營(yíng)銷(xiāo)人員、160個(gè)一級(jí)代理商、10大備件中心、28個(gè)海外代表處、8大制造基地和268家營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),致力于服務(wù)全球,共創(chuàng)人類(lèi)美好生活。
創(chuàng)建于1 9 8 9年的三一集團(tuán),制定了明確的企業(yè)愿景,成為以“工程”為主的裝備制造企業(yè),其業(yè)務(wù)已覆蓋全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),在海外已建立4個(gè)研發(fā)制造基地,完成10個(gè)海外大區(qū)的全方位布局。
始建于1986年、總部位于杭州的吉利控股集團(tuán),目前已發(fā)展成為一家集汽車(chē)整車(chē)、動(dòng)力總成、關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)于一體,并涵蓋出行服務(wù)、線(xiàn)上科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、教育和賽車(chē)運(yùn)動(dòng)等業(yè)務(wù)在內(nèi)的全球化企業(yè)集團(tuán),同時(shí)也是瑞典沃爾沃集團(tuán)第一大持股股東,以及美國(guó)戴姆勒股份公司第一大股東,員工人數(shù)超過(guò)12萬(wàn)人。在企業(yè)管理中,該企業(yè)重視品牌戰(zhàn)略和協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以及企業(yè)的文化價(jià)值觀。