武啟鵬

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-001-03

摘 要 邁入新時代新時期，國有企業(yè)也面臨著新的要求。根據(jù)國家近年來出臺的相關(guān)指導(dǎo)意見，國有企業(yè)黨建有了與企業(yè)文化創(chuàng)新共發(fā)展的新目標(biāo)。本文以此為切入點，探討了國有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新之間的關(guān)系、邏輯，對它們之間共同發(fā)展的方法提出了若干建議，希望對讀者有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 文化創(chuàng)新 共生效應(yīng)

目前，我國正處于“十三五”規(guī)劃新時期，所有人民和企業(yè)都萬眾一心朝著復(fù)興中國夢的道路不斷前進，國有企業(yè)更是義不容辭。在這一歷史新時期，國家也對國有企業(yè)提出了新的要求。根據(jù)國家前一段時間發(fā)表的《關(guān)于在深化悶有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，國有企業(yè)在布局謀劃自身利益的時候，也要注重黨建和文化創(chuàng)新，而且這兩者有著密不可分的關(guān)系?！兑庖姟分忻鞔_指出了我國經(jīng)濟發(fā)展的新動態(tài)、新方向和新目標(biāo)，同時也為國有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新和諧共生、共同發(fā)展的道路提供了寶貴指導(dǎo)。

一、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的邏輯關(guān)系

（一）中國特色社會主義理論是國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的理論邏輯

中國特色社會主義理論是我國所有企業(yè)前進發(fā)展必不可少的指導(dǎo)思想，而馬克思主義的社會所有制理論催生了中國國有企業(yè)的誕生。按照馬克思的觀點——“所有制問題是運動的基本問題，不管這個問題的發(fā)展程度怎么樣?！睂τ跓o產(chǎn)階級來說，生產(chǎn)資料劃歸社會所共有是首要的經(jīng)濟主張。由于勞動者和生產(chǎn)資料之間的關(guān)系，所以馬克思主張建立自由勞動者聯(lián)合體的社會所有制。這樣一來，不僅可以解決生產(chǎn)資料公有制可能帶來的問題，還可能解決勞動人民共同參與管理可能引發(fā)的混亂等負(fù)面影響。馬克思曾經(jīng)說過：“共產(chǎn)黨人生而為工人階級的奮斗目標(biāo)和利益作斗爭，但是他們在當(dāng)前的運動中同時象征著未來的運動方向和形象?！备鶕?jù)國家最高領(lǐng)導(dǎo)人指示，科學(xué)社會主義是中國特色社會主義重要的一環(huán)，它不是中國特色社會主義的附庸，中國特色社會主義與其他任何主義都不同，不能輕易改變科學(xué)社會主義在其中的地位。

由以上可以得出中國特色社會主義理論對國有企業(yè)改革的基本要求是：首先，作為國民經(jīng)濟的基石和中流砥柱，國有企業(yè)的公有制主體地位不容改變和質(zhì)疑；第二點，必須依靠群眾的力量，依靠工人階級的齊心協(xié)力，來完成深化國有企業(yè)改革，做好國有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新的和諧共存，彰顯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進性和人民群眾參與的主體性；最重要的一點，由于勞動被賦予了產(chǎn)品生產(chǎn)和人自身生產(chǎn)的雙重價值屬性，中國特色社會主義能夠塑造史無前例的、能夠?qū)€人價值和社會價值統(tǒng)一的社會經(jīng)濟形態(tài)，而且為國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建指明了目標(biāo)導(dǎo)向。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的制度邏輯

站在企業(yè)外部秩序的角度來說，中國國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度必須體現(xiàn)中國特色。這樣做的原因有二：

第一點，雖然世界上大部分國家都是資本主義，但是他們的企業(yè)制度也不盡相同，都是有自己的特色同時也帶著資本主義的弊端和局限性。

第二點，以私有制為基礎(chǔ)建立的西方現(xiàn)代企業(yè)制度，它們追求的目標(biāo)本質(zhì)是資本利潤最大化和個人利益最大化，這也是他們的邏輯終點。而中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度則是建立在馬克思主義等先進思想上，以公有制為基礎(chǔ)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以工人階級為主體的集體主義制度，我們是以廣大人民的利益為奮斗目標(biāo)。這兩者從本質(zhì)上的區(qū)別決定了國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須在科學(xué)社會主義理論框架內(nèi)，從中國的實際國情出發(fā)，結(jié)合理論、管理、文化等各方面的創(chuàng)新。這些都離不開企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建。

站在企業(yè)內(nèi)部制度的角度來說，選擇中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，就是把自身劃入國家治理體系之內(nèi)。這樣做，有利于實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度和組織制度、管理制度三者統(tǒng)一的系統(tǒng)建構(gòu)。在我國的社會主義建設(shè)前期階段，國企改革過于強調(diào)產(chǎn)權(quán)問題和單方面的領(lǐng)導(dǎo)層激勵，而在組織制度、管理制度的創(chuàng)新上重視不足，這就造成了企業(yè)黨組織弱化和人民群眾為主導(dǎo)的地位無法體現(xiàn)。眾所周知，黨的第十八屆三中全會上提出了一個重要的觀點，即“注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，這位國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建提供了制度支持。

（三）國企改革困境是國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的現(xiàn)實邏輯

實際情況中，國企的改革與發(fā)展往往會遇到比理論困境更多的現(xiàn)實問題。公有制是否可以和市場經(jīng)濟融合是理論層面有待解決的爭議。這其中重點的關(guān)注點是少數(shù)的國企高管或既得利益者占據(jù)了企業(yè)收益甚至是資金的大部分紅利，當(dāng)然還有資產(chǎn)流失、收益從公益變?yōu)樗接谢?、管理層腐敗等問題。由于其完善的福利制度和崗位保障，從管理層到員工都對自身的飯碗有恃無恐，導(dǎo)致了國企改革一直存在低效論、壟斷論、腐敗論、國退民進論等爭議。一些研究學(xué)者借機提出一些駭人聳聽的言論，比如“公有制是這一切罪惡的根源”等等。從這些問題入手，站在實際的角度上，國企急需解決確立自身的經(jīng)濟市場主體地位的問題。具體來說，就是國企要如何為民謀福利，增強自身實力和公信力。這時候，如果放棄長期實踐的經(jīng)驗，改變所有制，必定會造成巨大的損失，讓所有相關(guān)人員迷茫失去方向，同時也失去了改革的動力。要在當(dāng)前的制度基礎(chǔ)上，積極鼓勵認(rèn)命群眾，發(fā)揮勞動創(chuàng)造力，抑制消極因素，優(yōu)化技術(shù)、土地、勞動力等方面的資源配置?？偟膩碚f，就是國有企業(yè)要依靠黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)，形成一個成熟。完備的理論實踐系統(tǒng)，才能產(chǎn)生強大的源動力促使人們開拓創(chuàng)造。

二、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的實施策略

（一）頂層設(shè)計與基層設(shè)計相結(jié)合

國有企業(yè)的改革必須要有開闊的眼界，能夠在大局上做好布局，同時在細(xì)節(jié)上絲毫不差。這就是在宏觀和微觀層面上對國企改革的要求，需要時刻注意的是與群眾保持聯(lián)系，發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)人群不能脫離群眾。要用理論來指導(dǎo)實踐，并用實踐反補理論。根據(jù)《憲法》規(guī)定，國有經(jīng)濟“是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量”，“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”。因此，要時刻將群眾利益牢記于心，不可徇私舞弊，貪贓枉法。在保證公有制的前提下，再來探討諸如市場經(jīng)濟的發(fā)展方向該由國家還是市場來決定的問題。解決這些新時期國企黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新所遇到的問題，就能夠順利地將頂層設(shè)計和基層設(shè)計結(jié)合，完成初步建設(shè)。

（二）理論創(chuàng)新與實踐探索相結(jié)合

作為世界上社會主義國家的領(lǐng)頭羊，我國許多的探索發(fā)展都要靠自己摸索，沒有前人的經(jīng)驗可以借鑒，國企改革也是如此。但即便艱難，國企改革也要長期穩(wěn)定地結(jié)合馬克思主義基本原理，依靠黨和國家的先進思想理論來指導(dǎo)實踐，就像毛主席說的“馬克思這些老祖宗的書，必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一。但是，任何國家的共產(chǎn)黨，任何國家的思想界，都要創(chuàng)造新的理論?！睆倪@句話中不難看出，國有企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新所要遵循的步驟亦是如此。在新的建設(shè)時期，我們要結(jié)合實際，提出自己理論創(chuàng)新，并且將理論運用到實際的生產(chǎn)生活中去，將理論創(chuàng)新和實踐探索相結(jié)合。但是創(chuàng)新的同事，原則和立場不能丟，必須根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守人民當(dāng)家作主、依法治國的規(guī)矩，貫徹理論到實踐中，發(fā)揮國有企業(yè)特有的優(yōu)勢。具體來說，就是要做到以下幾點：

確保核心是企業(yè)黨建，圍繞企業(yè)黨建完善懲惡除腐的體系建構(gòu)，有效地落實國有企業(yè)反腐倡廉的歷史任務(wù)。這既是一直以來黨和國家堅決攻克的難題，也是企業(yè)決心的體現(xiàn)。做到這一點，可以大大地減少國企一直以來無謂的開銷，提高企業(yè)的運作效率，同時能夠堅定全體員工改革向上的決心和信心，為企業(yè)注入新的活力。

保障全體企業(yè)員工的主人翁地位，加強民主政治建設(shè)。由政府所主導(dǎo)、監(jiān)督的國企改革之所以屢屢受挫，就是因為國企一直以來都是單純地由部分高管或精英所主導(dǎo)，沒有做到絕對的民主和公正。而不作為的高管不配合改革甚至是阻擾改革的情況也時有發(fā)生。因此，保障廣大員工的民主權(quán)利，讓員工參與到企業(yè)決策中去，是未來國企改革的一個方向。

建立相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度來實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的體系建構(gòu)。法治社會，無論走在哪里，都要有法律的保障，才能讓一切計劃和行動順利實施。國有企業(yè)要積極參與相關(guān)法律法規(guī)或者企業(yè)規(guī)章制度的建立，推動這些基本保障，實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的景象。同時，要做好法律法規(guī)、黨建理論和企業(yè)管理、文化創(chuàng)新等理論的普及，做好員工的思想引導(dǎo)工作和理論教育。未來的市場競爭，不僅是實力和科技的碰撞，更是人才和思想的競爭，要確保中國特色社會主義理論體系思想的指導(dǎo)地位，在此引導(dǎo)下完成一系列的理論基礎(chǔ)打造工作。通過理論創(chuàng)新與實踐探索逐步統(tǒng)一全黨全國人民的思想意志，形成合力，戰(zhàn)勝困難。

三、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng) 新系統(tǒng)構(gòu)建的運行途徑

（一）從問題導(dǎo)向出發(fā)創(chuàng)新黨管企業(yè)模式

國企改革難的癥結(jié)所在，很大程度是是源于“變”與“不變”的沖突、“產(chǎn)權(quán)觀”與“管理觀”的爭議。國企工作的穩(wěn)定性，使得許多既得利益者心生懶散，懈怠改革。

在“變”與“不變”的沖突中，需要搞清楚什么是需要堅持的，什么是可以靈活變通的，國企才好執(zhí)行，這是它們一切行動的原則立場和邏輯前提。依據(jù)法律規(guī)定，國有企業(yè)的地位是始終不可超越的；而目前我國是一黨專政，國企同樣也和其它類型的企業(yè)一樣，受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這也不能變；我國的基本國情決定了國企改革和發(fā)展是由工人階級所領(lǐng)導(dǎo)和決定，不能撇開工人階級獨自單干，如果有試圖想要有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層決定國企改革的方法必然受到群眾的質(zhì)疑和批判。

再者，是“產(chǎn)權(quán)觀”和“管理觀”的爭執(zhí)。由于國企往往體系龐大，人員多而復(fù)雜，辦事效率有所限制，因此“產(chǎn)權(quán)觀”認(rèn)為國企是低效的，需要明確產(chǎn)權(quán)的劃分；而“管理觀”的觀點則是產(chǎn)權(quán)的重要性并不是改革的前提條件，國企改革可以從中獨立出來，國企能夠從現(xiàn)代管理學(xué)中汲取知識，運用其原理解決實際的效率和效益問題。實際上，根據(jù)中央巡視組的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國企的改革做的好，背后一定有企業(yè)黨建的功勞。由此，我們可以明白，從管理方面可能是國企改革的突破口。一方面，加強黨建，構(gòu)建黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)，建立民主治理的機制和監(jiān)督體系，消滅國企中貪污腐敗的現(xiàn)象，這能解決長期以來監(jiān)督者確實的問題，給國企帶來新的活力，減少改革的障礙；另一方面，激發(fā)企業(yè)改革的內(nèi)驅(qū)力，贏得職 群眾的廣泛支持和積極參與，著重解決改 革動力不足的問題。

（二）以人的因素為前提倡導(dǎo)人本經(jīng)濟理念

從人本的角度著手解決國企改革的問題。就是從馬克思的觀點出發(fā)，還原人在生產(chǎn)力中所扮演的重要、活躍的角色。人的勞動能夠創(chuàng)造價值，并且賦予人存在的意義。但如果是在私有制的條件下，這一價值和重要性就會受到改變，勞動僅僅生產(chǎn)產(chǎn)品，工人的付出和辛勞很難受到外界的贊賞與肯定，長此以往，勞動人員的工作的得不到肯定，就會產(chǎn)生消極厭煩的情緒，精神遭受折磨。而國有企業(yè)是以社會主義制度為基礎(chǔ)而建立的，它天然地站在私有制的對立面。在理想情況下，它能夠?qū)?、企業(yè)和員工以及人民的長遠利益統(tǒng)一，從一開始它就注定了是人本經(jīng)濟的路線。當(dāng)然不可否認(rèn)的是，國企并沒有完全達到這種理想境界，因此，國企改革可以從人的因素方面入手，將員工和人才視為公司最寶貴的財產(chǎn)。提升員工地位，將員工視為家人，才能讓員工為這個大家庭所奮斗。企業(yè)改革的動力來源于員工勞動，不僅如此，員工勞動同時也是企業(yè)文煥創(chuàng)新、發(fā)展進步的實現(xiàn)手段，更能使得員工的自身利益和發(fā)展與公司趨同，實現(xiàn)個人價值和企業(yè)價值大一統(tǒng)。

要做到這一點，首先要建立民主的員工決策制度，落實企業(yè)民主，讓員工有參與感、歸屬感，感受到是這個大家庭收到肯定的一份子；緊接著，要建立有效的績效考核和合情合理的獎懲制度，這樣做既能保障員工工作的積極性，又能提高員工的自覺性。最后，要做到改革為民，讓人民一起享受國企改革的福利。在可能的范圍內(nèi)，這倒不一定是將所有的盈余部分拿出來盡數(shù)分給群眾，而是要滿足盡可能多的勞動者的需求，責(zé)任與權(quán)力公平對等，同時讓他們得以提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)自我價值。通過這一步驟，可以從實際行動上，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的相融合，促進企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)黨建是企業(yè)文化創(chuàng)新的必不可少的依據(jù)，企業(yè)文化創(chuàng)新的推動能反過來促進國有企業(yè)黨建理論的豐富，它們是相互依存，不可分割的關(guān)系。在構(gòu)建好成熟的系統(tǒng)建構(gòu)之后，便能夠協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)長巨大的推動力帶動企業(yè)的改革與發(fā)展。國企的改革，必須以中國特色社會主義理論為基礎(chǔ)，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開房、共享的發(fā)展理念，做到國有企業(yè)經(jīng)濟、社會經(jīng)濟、員工利益與價值觀的多方面有機統(tǒng)一，并且要落實人民主體、共同參與、共享成果的目標(biāo)，消滅國企長久以來存在的效率低下、貪污腐敗等弊病，增強改革發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，實現(xiàn)國有企業(yè)改革與社會主義市場經(jīng)濟從理論到實踐的融合。

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