摘要：新中國成立70年來，黨的婦女工作方針發(fā)生了從革命和建設(shè)敘事中的性別模糊，到通過推進(jìn)黨和國家事業(yè)追求婦女解放，再到中國夢引領(lǐng)下追尋婦女夢的演變歷程。在此過程中，婦女工作的基本經(jīng)驗是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從服務(wù)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，注重發(fā)揮婦女的“半邊天”作用，堅持男女平等和維護(hù)婦女權(quán)益。這些經(jīng)驗構(gòu)成中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的基本特質(zhì)，也是引領(lǐng)新時代婦女工作的基本遵循。

關(guān)鍵詞：新中國70年;婦女工作方針;婦女工作;經(jīng)驗

基金項目：國家社會科學(xué)基金一般項目“新中國70年黨領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的歷史與經(jīng)驗研究”（項目編號：19BDJ063）

中圖分類號：D601 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1003-854X（2019）10-0026-05

婦女工作是黨和國家的重要工作。新中國成立70年來，黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女工作取得了舉世矚目的歷史性成就，開創(chuàng)了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，也積累了十分寶貴的歷史經(jīng)驗。系統(tǒng)梳理新中國70年婦女工作的歷史，深刻總結(jié)婦女工作的經(jīng)驗，對于在新的歷史起點上堅持中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，推進(jìn)婦女解放和發(fā)展，引領(lǐng)婦女建功新時代，具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

婦女工作方針是指引和規(guī)定一個時期婦女工作行進(jìn)方向和根本目標(biāo)的頂層設(shè)計，它既體現(xiàn)了黨和國家婦女工作的基本理念，也決定著婦女工作的具體路徑。本文擬通過梳理新中國70年婦女工作方針的演變歷程，明確婦女工作的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)婦女工作的主要經(jīng)驗，把握婦女工作的內(nèi)在規(guī)律，探討開拓新時代婦女工作的基本遵循。

一、新中國70年婦女工作的發(fā)展歷程

新中國婦女工作的主體主要是各級婦女聯(lián)合會，婦女全國代表大會是中華全國婦女聯(lián)合會① 的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。70年來，婦女全國代表大會共召開了12次，歷次大會都提出了婦女工作方針。根據(jù)婦女工作推進(jìn)的歷史邏輯，以及婦女工作方針的特點，70年來婦女工作的發(fā)展歷程大致可劃分為三個階段。

（一）1949—1978年：革命和建設(shè)敘事中的性別模糊

1949—1978年間，婦女全國代表大會共召開了4次。每次大會確定婦女工作方針的基本原則是緊扣黨和國家需要，與黨和國家需要保持高度一致。

婦女第一次全國代表大會（簡稱“婦女一大”，以下類同表述）是1949年3月在中國人民革命即將在全國取得最后勝利的特殊時局下召開的，大會提出了“把反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的斗爭進(jìn)行到底，完全肅清國民黨反動殘余勢力，建設(shè)統(tǒng)一的人民民主共和國，完成新民主主義革命”的婦女工作方針。婦女二大（1953年）在“一五計劃”啟動元年召開，大會提出了“大力發(fā)動和組織廣大婦女群眾，充分發(fā)揮其潛在的勞動力量，參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和祖國各方面的建設(shè)”的婦女工作方針。婦女三大（1957年）召開前，毛澤東將勤儉建國上到為國家方針的高度，大會則提出了“勤儉建國，勤儉持家，為建設(shè)社會主義而奮斗”的婦女工作方針。婦女四大（1978年9月）直接將黨的總方針“在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會主義強(qiáng)國”確定為婦女工作方針。

由上可見，新中國成立前夕及初期，黨在社會主義革命和建設(shè)的宏闊背景下對婦女工作進(jìn)行頂層安排，婦女在黨和國家事業(yè)中的功能性定位被強(qiáng)調(diào)，而婦女自身解放需求被弱化，婦女工作方針與黨和國家事業(yè)發(fā)展方針基本重合。這種安排對于在特定時期凝聚婦女共識、發(fā)掘婦女人力資源、實現(xiàn)黨和國家根本目標(biāo)，具有極其重要的作用。但是，婦女工作的職能定位是推進(jìn)男女平等、維護(hù)婦女權(quán)益、實現(xiàn)婦女解放。這一時期的婦女工作方針模糊了婦女工作的社會性別立場，偏離了婦女工作追求男女平等和婦女解放的功能定位。

婦女工作方針的這一特點是當(dāng)時中國的特殊時局及婦女運(yùn)動的特殊路徑所決定的。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終以馬克思主義婦女觀作為婦女工作的指導(dǎo)思想。馬克思主義婦女觀認(rèn)為“婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度”②，并從階級關(guān)系分析社會性別關(guān)系，認(rèn)為“最初的階級壓迫是同男性對女性的壓迫同時發(fā)生的”③，階級壓迫與性別壓迫相伴而生，階級解放是婦女解放的根本路徑。這抓住了婦女問題的本質(zhì)，具有重大的理論貢獻(xiàn)。在這一思路指導(dǎo)下，黨將婦女解放導(dǎo)入階級解放、民族解放的總?cè)蝿?wù)之中，動員婦女匯入社會革命的時代激流，并取得了革命的巨大成功。然而，當(dāng)階級解放的任務(wù)完成后，如何解決婦女問題，馬克思、恩格斯除了提出動員婦女參與社會生產(chǎn)、家務(wù)勞動社會化外，并未展開論述。新中國成立后，由于時代條件的局限，黨也未能就當(dāng)時中國的婦女問題進(jìn)行理論創(chuàng)新，而是沿襲革命時期的婦女工作思路，即動員婦女投身于社會主義革命和建設(shè)，發(fā)揮婦女在社會主義革命和建設(shè)中的人力資源作用，對婦女特殊需求及自身發(fā)展關(guān)注不夠，陷入了婦女工作方針去性別化的尷尬境地。

（二）1979—2012年：通過黨和國家事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)婦女發(fā)展解放

黨的十一屆三中全會是新中國70年發(fā)展歷程中的重大轉(zhuǎn)折點，通過思想路線的撥亂反正和確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持改革開放的政治路線，中國迎來了社會主義建設(shè)的新階段，婦女工作也翻開了新篇章。此后，黨的全國代表大會和婦女全國代表大會均進(jìn)入5年召開一次的制度化軌道，形成了婦女全國代表大會于黨的全國代表大會次年召開的慣例。在此期間，婦女五大至婦女十大照章召開，這6次婦女全國代表大會提出的婦女工作方針具有如下特點：

一是以黨的指導(dǎo)思想為基本遵循，表達(dá)了鮮明的政治立場。婦女五大至婦女十大提出的婦女工作方針的首句分別是“在黨的十二大精神指引下”（1983年）、“在黨的基本路線指引下”（1988年）、“以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線”（1993年）、“高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)”（1998年）、“高舉鄧小平理論偉大旗幟，以‘三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神”（2003年）和“貫徹落實黨的十七大精神”（2008年），表達(dá)了對黨的指導(dǎo)思想的高度認(rèn)同和堅決維護(hù)。

二是強(qiáng)調(diào)在黨和國家中心工作中發(fā)揮婦女的“半邊天”作用。婦女五大至婦女十大提出的婦女工作方針依次要求婦女“在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性，為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面努力奮斗”、“積極投身改革和建設(shè)，為奪取改革攻堅階段的勝利而奮斗”、“廣泛動員婦女投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)”、“團(tuán)結(jié)動員廣大婦女全面參與有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)”、“進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動員婦女廣泛參與社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)”、使婦女“在全面建設(shè)小康社會中的重要作用充分發(fā)揮”等，均強(qiáng)調(diào)黨和國家事業(yè)對婦女的功能性需求，要求婦女投身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中。

三是以婦女權(quán)益和婦女素質(zhì)為立足點。婦女五大至婦女十大提出的婦女工作方針先后提出了“進(jìn)一步實現(xiàn)憲法和法律賦予婦女兒童的權(quán)益”、“自尊、自信、自立、自強(qiáng)，全面提高素質(zhì)”、“大力提高婦女素質(zhì)，依法維護(hù)婦女權(quán)益，全面提高婦女地位”、“弘揚(yáng)‘四自、‘四有精神”、“積極推動落實男女平等基本國策和實施婦女兒童發(fā)展綱要，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，努力提高婦女的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)”、“使婦女的素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高……各項合法權(quán)益得到切實保障”，均強(qiáng)調(diào)維護(hù)婦女權(quán)益、提升婦女素質(zhì)。

四是以婦女發(fā)展和解放為目標(biāo)指向。除婦女八大提出“為實現(xiàn)我國跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)”外，其他幾次大會提出的婦女工作方針的落腳點分別是“開創(chuàng)婦女運(yùn)動的新局面”、“促進(jìn)婦女的進(jìn)一步解放”、“以行動謀求平等和發(fā)展”、“在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中實現(xiàn)婦女的進(jìn)步與發(fā)展”、使婦女“地位不斷提升，男女平等基本國策進(jìn)一步落實，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化”，工作方針的最終指向是婦女自身的發(fā)展和解放。

婦女工作方針的這種新變化是特定時代的映射。從國家層面看，以社會主義現(xiàn)代化為目標(biāo)的改革開放亟需婦女人力資源;從婦女層面分析，改革開放特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立以后，有關(guān)婦女保障的國家力量讓位于市場，但與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會保障制度還沒有建立和健全，婦女權(quán)益受到不同程度的侵害，各種深層次的性別平等和婦女發(fā)展問題開始顯現(xiàn)，如農(nóng)業(yè)婦女化、婦女貧困化，婦女下崗比例高，販賣婦女、色情交易等曾經(jīng)絕跡的現(xiàn)象死灰復(fù)燃，陳腐的性別觀念沉渣泛起。作為對改革開放實踐的政策反應(yīng)，一方面，我們堅守馬克思主義婦女觀，沿襲了把婦女工作置于黨和國家中心工作大局中的本土經(jīng)驗，動員廣大婦女投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐。另一方面，我們積極尋求婦女解放的域外經(jīng)驗，將西方女權(quán)主義思潮迎進(jìn)中國，探討婦女發(fā)展解放的路徑。特別是1995年第四次世界婦女大會在北京召開后，學(xué)術(shù)界掀起了學(xué)習(xí)西方女權(quán)主義理論的熱潮，婦女研究界開始運(yùn)用社會性別理論和方法來分析中國的婦女問題。同時，大會提出了社會性別主流化倡議，時任國家主席江澤民向世界宣布了男女平等基本國策。為了兌現(xiàn)會議承諾，中國政府對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展了系列社會性別主流化培訓(xùn)，幫助他們樹立起從婦女的特殊需要出發(fā)思考問題的自覺意識，力圖將婦女利益體現(xiàn)滲透在各項制度、政策和規(guī)劃中。改革開放的現(xiàn)實需要與西方女權(quán)主義經(jīng)驗的結(jié)合，使社會性別意識作為一種行動策略注入黨的婦女工作實踐，形成了通過推進(jìn)黨和國家事業(yè)來追求婦女自身發(fā)展解放、以婦女自身發(fā)展解放為目標(biāo)指向的婦女工作方針。

（三）2013—2018年：在中國夢的引領(lǐng)下追尋婦女夢

新時代以來，婦女全國代表大會共召開了兩次，即婦女十一大、婦女十二大。這兩次會議確定的婦女工作方針具有如下特點：

一是突出婦女工作的政治性。婦女十一大（2013年）提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神”。婦女十二大（2018年）提出高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，聽黨話、跟黨走。其要義都是號召婦女擁護(hù)黨的指導(dǎo)思想，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。

二是堅持男女平等基本國策和推動婦女發(fā)展綱要實施。婦女十一大提出貫徹落實男女平等基本國策，推動中國婦女發(fā)展綱要的實施。婦女十二大要求貫徹落實男女平等基本國策，代表和維護(hù)婦女權(quán)益，推動中國婦女發(fā)展綱要的實施。男女平等、婦女發(fā)展是婦女解放的夢想，體現(xiàn)了婦女工作鮮明的社會性別立場，是對婦女工作職能的回歸。

三是把實現(xiàn)中國夢作為婦女工作的最終目標(biāo)。婦女十一大要求婦女“為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”，婦女十二大要求婦女“自覺把自身的前途命運(yùn)同國家和民族的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，主動融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗”。實現(xiàn)中國夢成為婦女工作的時代主題和最終指向。

此階段的婦女工作方針投射進(jìn)了新時代的濃重色彩。從國家層面看，經(jīng)過60多年的探索實踐，中國各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就，中國特色社會主義的優(yōu)越性逐漸顯現(xiàn)，我們樹立起了中國特色社會主義自信，并確立了中華民族偉大復(fù)興的光榮夢想。從婦女層面看，隨著社會主要矛盾的深刻變化，廣大婦女對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，她們期盼參與發(fā)展獲得更廣闊的舞臺，期盼自身權(quán)益得到更有力的保障，期盼家庭更加幸福美滿，期盼社會更加平等和諧。在新時代的特定情境下，婦女工作方針明確要從與西方女權(quán)主義的若即若離中抽身，立足新時代新使命新期盼，建立中國自己的話語體系，開創(chuàng)中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。其具體內(nèi)涵就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將婦女自身解放夢想置于中華民族偉大復(fù)興夢想之中，在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中實現(xiàn)婦女自身解放的夢想。

二、新中國70年婦女工作的基本經(jīng)驗

在新中國70年的曲折與輝煌發(fā)展進(jìn)程中，作為黨和國家工作的重要組成部分，婦女工作持續(xù)進(jìn)步并取得了歷史性成就，中國婦女的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。婦女工作方針是婦女工作的行動指南，12次婦女大會提出的婦女工作方針是指導(dǎo)新中國70年來婦女工作在不同階段的頂層設(shè)計。透過70年婦女工作方針及其演變歷程，我們可以深入認(rèn)識婦女工作的規(guī)律，總結(jié)婦女工作的經(jīng)驗。

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

新中國70年婦女事業(yè)的成就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。重視并領(lǐng)導(dǎo)婦女工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨自成立之日起，就將婦女解放寫在自己的旗幟上，積極領(lǐng)導(dǎo)組織婦女運(yùn)動。在70年間，12次婦女全國代表大會都是在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下召開的。在每次婦女大會前，中央政治局常委、書記處書記都會聽取全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大會報告的匯報，并提出重要建議，在婦女工作方針等關(guān)鍵問題上作出指示。

婦女工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)除了自覺服從、接受黨的安排，還體現(xiàn)在堅持黨的指導(dǎo)思想上。由于特殊的局勢及時代的局限，前4次婦女大會提出的婦女工作方針僅表達(dá)了以黨和國家需要為婦女工作目標(biāo)的意愿。改革開放以來，每次大會確定的婦女工作方針均占用不少篇幅，表達(dá)了以黨的指導(dǎo)思想為行動指南的政治站位，即用馬克思主義中國化最新成果武裝婦女頭腦、指導(dǎo)婦女運(yùn)動、推進(jìn)婦女工作，引導(dǎo)婦女緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，確保婦女工作始終沿著黨指引的方向前進(jìn)。

70年來婦女事業(yè)取得的偉大成就，婦女面貌發(fā)生的歷史性變革，雄辯地證明黨對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)是成功的，婦女工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的。

（二）服從服務(wù)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局

縱觀12次婦女大會提出的婦女工作方針，其無一例外都是將婦女工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局之中。前4次婦女大會提出的婦女工作方針直指黨和國家中心工作，要求婦女投身于中心工作;改革開放以來的婦女工作方針始終緊扣中國特色社會主義建設(shè)目標(biāo)，圍繞不同階段黨的工作重心進(jìn)行微調(diào);新時代以來，婦女工作方針則聚焦于中國夢這一時代主題。

中國婦女解放與民族解放、階級解放相依相融，這是由特殊的歷史決定的。近代中國的婦女解放運(yùn)動萌芽于半殖民地半封建社會土壤。國家主權(quán)是一個國家的人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有國家主權(quán)，女權(quán)只是奢望。同時，沒有階級解放，婦女解放也是空想?，F(xiàn)代民族國家的想象開啟了中國婦女運(yùn)動的話語體系和行動策略，以馬克思主義為理論武裝的中國共產(chǎn)黨，自成立起就將婦女解放運(yùn)動融入社會主義革命洪流之中，通過民族解放與階級解放來推進(jìn)婦女解放。業(yè)已完成的民族解放與階級解放前所未有地推動了婦女解放。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨運(yùn)用政權(quán)力量，為婦女解放提供法律制度保障，如婚姻法和憲法確立了男女平等的基本原則;“時代不同了，男女都一樣”的性別定位，為男女平等提供了強(qiáng)大的意識形態(tài)支持。

然而，婦女解放問題不單單是階級解放問題，它還與社會發(fā)展、父權(quán)制文化、人口再生產(chǎn)等因素有著密切的聯(lián)系，其中社會穩(wěn)定發(fā)展又為解構(gòu)父權(quán)制文化、分解人口再生產(chǎn)負(fù)擔(dān)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和提供制度保障。沒有社會的穩(wěn)定和發(fā)展，婦女解放只是虛妄。在新中國前30年中，政治運(yùn)動頻繁，經(jīng)濟(jì)困難，這種非常態(tài)的國家形勢導(dǎo)致婦女工作無法制度化運(yùn)行，特別是在婦女三大后的21年間幾乎處于停滯運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，更遑論婦女解放。改革開放后，國家的持續(xù)穩(wěn)定和迅速發(fā)展為婦女的解放發(fā)展、婦女工作的正常運(yùn)行提供了法律制度保障和經(jīng)濟(jì)保障，這才有了今日婦女事業(yè)的新面貌。中國婦女運(yùn)動的歷史揭示了一個深刻的道理：婦女的命運(yùn)是同國家、民族的命運(yùn)緊密相聯(lián)的。只有跟隨黨積極投身于革命、建設(shè)和改革的偉大實踐，婦女才能實現(xiàn)自身的解放、發(fā)展與進(jìn)步。

（三）注重發(fā)揮婦女的“半邊天”作用

婦女工作服從服務(wù)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，就是動員廣大婦女投身于黨和國家事業(yè)，婦女工作方針始終堅持了這一要旨。前4次婦女大會提出的婦女工作方針文字極其簡練，要義就是要求婦女參與完成黨和國家的緊要任務(wù)。改革開放以后的婦女工作方針強(qiáng)調(diào)婦女高質(zhì)量地參與黨和國家事業(yè)發(fā)展。新時代以來，婦女工作方針的宗旨則是動員號召婦女為實現(xiàn)中國夢而奮斗。

黨和國家事業(yè)發(fā)展離不開婦女參與。新中國成立初期，毛澤東就提出“為了建設(shè)偉大的社會主義社會，發(fā)動廣大的婦女群眾參加生產(chǎn)活動，具有極大的意義”④，“中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須發(fā)掘這種資源，為了建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗”⑤。改革開放以來的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中國夢的偉大使命均需要婦女這支偉大力量的參與和貢獻(xiàn)，才能取得成功。

除了對于黨和國家事業(yè)的功能性意義，婦女參與黨和國家事業(yè)發(fā)展也是自身解放的必然要求。恩格斯認(rèn)為，“婦女解放的第一個先決條件就是一切女性重新回到公共的勞動中去”⑥。婦女參與社會活動，不僅能獲得經(jīng)濟(jì)獨立，還能建構(gòu)主體性，從而更好地追求自身的解放發(fā)展。

（四）堅持男女平等和維護(hù)婦女權(quán)益

維護(hù)婦女權(quán)益是基于社會性別和生理性別差異，對婦女進(jìn)行特殊保護(hù)以實現(xiàn)兩性實質(zhì)平等的舉措，其實質(zhì)是推進(jìn)男女平等。推進(jìn)男女平等，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女的利益是婦女工作的基本職能，是動員廣大婦女投身于社會主義事業(yè)的最大驅(qū)動力，也是實現(xiàn)婦女自身利益與實現(xiàn)全體人民共同利益相結(jié)合的必然要求，是社會主義優(yōu)越性在婦女群體上的具體體現(xiàn)。婦女工作始終服從服務(wù)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，并不意味著忽略婦女群體的利益訴求。相反，男女平等、婦女權(quán)益保護(hù)始終是婦女工作的重要關(guān)切。不過，在不同歷史時期，它在婦女工作方針中的權(quán)重和具體表述方式有所變化。如前所述，前4次婦女大會提出的婦女工作方針中沒有提及男女平等和婦女權(quán)益維護(hù)問題。改革開放后，男女平等、婦女權(quán)益保護(hù)、提升婦女素質(zhì)等漸次被納入婦女工作方針中。特別是提出男女平等基本國策后，推動男女平等基本國策成為婦女工作方針的重要內(nèi)容。從婦女工作方針的演變可以看出，婦女工作必須注重婦女自身利益，在黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中實現(xiàn)婦女群體特殊利益，推進(jìn)婦女發(fā)展和解放。

三、啟示：堅定走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路

70年婦女工作的發(fā)展歷程，是黨不斷探索并逐漸形成中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的過程;70年婦女工作的經(jīng)驗，構(gòu)成中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的基本特質(zhì);70年婦女事業(yè)的成就，是中國特色社會主義婦女發(fā)展道路自信的主要來源。

長期以來，受西方中心論的影響，獨立女權(quán)運(yùn)動被視為婦女解放的必經(jīng)之路。不可否認(rèn)，西方婦女在200多年歷史中為爭取與男性平等的權(quán)利奮勇抗?fàn)?，歷盡艱辛。至20世紀(jì)上半葉，婦女的各項權(quán)利逐漸獲得法律的確認(rèn)，西方婦女解放也躍上了一個新臺階。獨立女權(quán)運(yùn)動為人類婦女解放提供了一條可資借鑒的路徑，特別是西方婦女強(qiáng)烈的性別平等覺悟、激進(jìn)的自我解放行動震撼人心，可歌可泣。但是，獨立女權(quán)運(yùn)動不是婦女解放的唯一版本，更不是完美版本，法律平權(quán)并不能自動升級為真正的男女平等和婦女解放。以美國為例，國家沒有幫助勞動婦女的公共政策⑦，美國婦女遭受性騷擾和性侵犯的嚴(yán)重威脅，人身安全缺乏保障，面臨明顯的就業(yè)和職場歧視⑧。

中國婦女也曾嘗試過走獨立女權(quán)運(yùn)動的道路。晚清民初的一批杰出婦女在反清革命中與男性并肩作戰(zhàn)。革命勝利后，她們?yōu)榉窒韰⒄?quán)開展了聲勢浩大、激烈剛勇的斗爭，但最終在反對派的四面討伐聲中敗北。這說明在半殖民地半封建社會，獨立女權(quán)運(yùn)動的道路行不通。中國共產(chǎn)黨將婦女運(yùn)動引入革命和建設(shè)的洪流，將婦女工作作為黨和國家工作的重要組成部分，在革命和建設(shè)中探索國家女權(quán)主義的道路。在此過程中，婦女工作出現(xiàn)過一些偏失，如新中國成立初期，只強(qiáng)調(diào)婦女對黨和國家事業(yè)的貢獻(xiàn)，忽略了婦女自身利益的實現(xiàn);為了最大限度地發(fā)掘婦女人力資源，忽視了婦女的生理特點，從而導(dǎo)致了婦女身體受損等。但隨著黨對中國特色社會主義的認(rèn)識不斷發(fā)展，對婦女解放規(guī)律和進(jìn)程的理解不斷深化，婦女工作的導(dǎo)向越來越清晰，體系越來越健全，模式越來越成熟，經(jīng)驗越來越豐富，進(jìn)而形成了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。今天的中國婦女不僅獲得了形式平等，實質(zhì)平等也不斷推進(jìn)，發(fā)展水平全方位提升，獲得感幸福感不斷增強(qiáng)，這一道路也成為廣大婦女的自覺理性選擇。在人類命運(yùn)共同體的視野下，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路也為婦女解放提供了中國方案。

因此，新時代的婦女工作要秉承新中國70年婦女工作的經(jīng)驗，堅定不移地走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，在追逐中國夢的偉大進(jìn)程中不斷開拓婦女解放的新局面。

注釋：

① 原名為中華全國民主婦女聯(lián)合會，1957年改為中華人民共和國婦女聯(lián)合會，1978年改為中華全國婦女聯(lián)合會并持續(xù)至今，簡稱全國婦聯(lián)。

② 《馬克思主義經(jīng)典著作選讀》，人民出版社1999年版，第213頁。

③⑥ 《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第63、162頁。

④⑤ 《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第246、252—253頁。

⑦ [美]西爾維亞·休利特：《美國婦女的生活——解放神話與現(xiàn)實困境》，馬莉等譯，中國社會科學(xué)出版社2016年版，第32頁。

⑧ 國務(wù)院新聞辦公室：《2018年美國的人權(quán)記錄》，新華網(wǎng)2019年3月14日。

作者簡介：尹旦萍，中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，湖北武漢，430074。

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